何龍剛

摘要：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路工程建設(shè)已成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分之一，并在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的帶動(dòng)下也得到了快速發(fā)展。而公路工程建設(shè)相比其他項(xiàng)目建設(shè)具有自身的一些特殊性，如投入資金多、工程建設(shè)周期長、工程建設(shè)外部環(huán)境影響多等因素。受這些復(fù)雜因素的影響，公路工程施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)管理與控制問題，成為公路工程施工企業(yè)急需要面臨的問題。本文主要介紹公路工程施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)管理與控制分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工階段；成本風(fēng)險(xiǎn)管理；成本控制

1公路施工成本造價(jià)控制工作

1.1工程進(jìn)度的控制

按照相關(guān)的合同條款內(nèi)容，在規(guī)定期限內(nèi)，承包人必須完成施工，并且，在開工前承包人還需要將進(jìn)度計(jì)劃、施工方案說明、施工安排提交給監(jiān)理工程師。在施工中，如果進(jìn)度存在較大的偏差，監(jiān)理工程師則需要按照實(shí)際情況的需求而修改工程進(jìn)度計(jì)劃，以此實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定時(shí)間的滿足。不僅如此，承辦人還應(yīng)該動(dòng)態(tài)管理工程項(xiàng)目的進(jìn)度，按照相關(guān)要求，以一個(gè)書面文檔或電子文件的形式規(guī)整統(tǒng)計(jì)工程相關(guān)計(jì)劃、工程進(jìn)度報(bào)告、工程統(tǒng)計(jì)報(bào)告等，如此，后期審查及核備就比較便捷。

1.2工程質(zhì)量的控制

首先是控制承包商質(zhì)量：第一，按照實(shí)際需求建立嚴(yán)格的、標(biāo)準(zhǔn)的承包商技術(shù)管理機(jī)制，針對(duì)完善質(zhì)量管理機(jī)制。以此實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理人員質(zhì)量意識(shí)的糾正改善，使工程項(xiàng)目質(zhì)量得到基礎(chǔ)保障。第二，執(zhí)行完善的工程質(zhì)量保證機(jī)制，以此保證工程施工質(zhì)量。其次是控制監(jiān)理工程師質(zhì)量：第一，審查承包商的技術(shù)管理機(jī)制；審查的質(zhì)量管理機(jī)制，在審查的過程中，對(duì)于工程項(xiàng)目自身所存在的特點(diǎn)，實(shí)施審查工作，提升審查工作的可操作性和針對(duì)性，滿足工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。第二，在實(shí)際施工的過程中，應(yīng)該從根本上強(qiáng)化質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師對(duì)影響工程質(zhì)量的因素予以嚴(yán)格、合理的控制。最后是控制業(yè)主工程師質(zhì)量：在工程施工中，需要完善各項(xiàng)檢查工作，以此從根本上掌握工程的進(jìn)度和工程的質(zhì)量，并且在工程施工中，解決存在的各種各樣的問題，以此為借鑒，實(shí)現(xiàn)順利的施工。

2公路工程施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)管理采取的應(yīng)對(duì)策略

2.1風(fēng)險(xiǎn)自留

對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)自留，一般在施工過程中可以分為兩種方式：（1）為主動(dòng)采取方式；（2）為被動(dòng)自留方式。主動(dòng)自流方式針對(duì)承擔(dān)方能夠主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)能夠解決好事故發(fā)生的問題，做出合理的對(duì)策能夠應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的主要途徑是尋找保險(xiǎn)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投保，若在施工過程中發(fā)生危險(xiǎn)，那么，施工單位可以通過保險(xiǎn)公司來降低企業(yè)本身的損失。同時(shí)，也能夠使得風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率減小。

2.3風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方法就是把風(fēng)險(xiǎn)因因素控制在一定范圍內(nèi)，使風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率減小。相關(guān)施工單位在進(jìn)行施工前，需要針對(duì)項(xiàng)目中的種種因素進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行一定的設(shè)計(jì)，致使一些風(fēng)險(xiǎn)因素能夠防患于未然，防止重大風(fēng)險(xiǎn)因素造成的事故，給企業(yè)帶來一定的損失，通過相應(yīng)的政策致使風(fēng)險(xiǎn)因素可以得到有效的控制。

3公路工程施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

公路工程施工的質(zhì)量是施工單位最優(yōu)先重視的，是施工單位有效控制成本的前提，也是施工單位的生命線。如果施工單位公路工程建設(shè)因質(zhì)量不合格或業(yè)主單位對(duì)建設(shè)質(zhì)量不滿意都會(huì)影響其直接的經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)。因而，作為公路工程施工的單位應(yīng)首先將質(zhì)量第一、用戶至上、數(shù)據(jù)說話等原則放在建設(shè)施工的首位，在實(shí)際施工階段有效控制相關(guān)的施工人員、施工材料、施工工藝等因素。

公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量成本是在保證并提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行的所有費(fèi)用支出，也包括工程質(zhì)量未到標(biāo)所導(dǎo)致的所有費(fèi)用之和。在公路工程施工階段，作為施工單位的技術(shù)質(zhì)檢部門，應(yīng)將施工質(zhì)量的加強(qiáng)放在第一位，保證提高項(xiàng)目施工質(zhì)量，而施工單位的經(jīng)營部門的主要職能是控制項(xiàng)目施工的成本，由此看來，技術(shù)質(zhì)檢部門與經(jīng)營部門在工程施工控制中所發(fā)揮的作用是不同的，因此，兩個(gè)部門工作的方向和方法也不同。

3.2建立成本管理責(zé)任制度

公路工程施工單位或企業(yè)根據(jù)工程施工階段的實(shí)際情況，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本的確認(rèn)，再通過項(xiàng)目經(jīng)理將責(zé)任成本合理的轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目預(yù)算，在項(xiàng)目預(yù)算過程中同時(shí)結(jié)合施工要求、成本目標(biāo)與設(shè)計(jì)等因素，分解成本目標(biāo)，并將其下達(dá)到施工班組中，嚴(yán)格要求成本目標(biāo)任務(wù)的完成。

3.3加強(qiáng)公路工程施工合同管理

公路工程施工階段成本風(fēng)險(xiǎn)控制的有效管理途徑之一是加強(qiáng)合同的管理。相關(guān)的公路工程施工涉及單位或企業(yè)，應(yīng)首先在施工前對(duì)合同信息綜合分析，確認(rèn)合同中的風(fēng)險(xiǎn)，并做好控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。其次，在合同制定中要具體針對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)有效預(yù)防和控制措施的條款，并在合同談判時(shí)，將成本風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)控制的方法作為關(guān)注的重點(diǎn)，以保障雙方的合法權(quán)益。再者，在合同履行時(shí)，應(yīng)先由項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同內(nèi)容做詳細(xì)的分析，了解施工單位的權(quán)利與義務(wù)，并針對(duì)內(nèi)容做出合理的成本風(fēng)險(xiǎn)有效預(yù)測和控制措施，從而達(dá)到對(duì)施工合同的有效管理。施工期間的管理工作要與合同內(nèi)容聯(lián)系起來，做到全面控制，避免出現(xiàn)違約的狀況。

3.4加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場的管理，避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象

公路工程施工現(xiàn)場的管理也是成本風(fēng)險(xiǎn)控制的重要途徑之一。施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場的平面布置做到合理，提前策劃，并有科學(xué)依據(jù)，并以配合施工作為前提。

3.5增強(qiáng)成本風(fēng)險(xiǎn)的防范

在公路工程施工階段，應(yīng)結(jié)合工程施工的實(shí)際情況和施工特點(diǎn)，來制定成本風(fēng)險(xiǎn)的控制方法，以增強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范。如可通過風(fēng)險(xiǎn)回避的方法。將風(fēng)險(xiǎn)源切斷，以防止成本風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生；如果在在公路工程施工階段的具體施工中發(fā)現(xiàn)一些難以控制的成本風(fēng)險(xiǎn)因素，并可能為施工單位或企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，通過其他方法控制但需要投入成本比較高或超出收益，這時(shí)應(yīng)主動(dòng)放棄項(xiàng)目施工或更改相關(guān)的施工方案。

4總結(jié)

綜上所述，在公路工程建設(shè)的過程中，造價(jià)全風(fēng)險(xiǎn)管理是非常重要的一個(gè)組成部分。與此同時(shí)，還應(yīng)該重視造價(jià)管理重要性認(rèn)識(shí)的提升，重視提升公路工程質(zhì)量中成本造價(jià)控制及成本造價(jià)管理工作的作用。

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（作者單位：山東沂蒙交通發(fā)展集團(tuán)有限公司）