王菲

摘 要：公路建設過程中，一旦有問題出現(xiàn)，如果沒有采取及時有效的措施加以養(yǎng)護管理，就會有各式各樣的問題的存在，這樣必將會給社會的穩(wěn)定發(fā)展造成極大的不利影響?，F(xiàn)如今科學技術的不斷發(fā)展，公路工程養(yǎng)護技術也層出不窮，科學合理的養(yǎng)護手段對于促進公路的穩(wěn)健有序的發(fā)發(fā)展意義重大。下文就簡要分析當前公路養(yǎng)護中存在的不足以及應當采取的公路養(yǎng)護管理措施。

關鍵詞：公路養(yǎng)護;現(xiàn)狀;管理模式

一、公路養(yǎng)護管理的意義

1、公路養(yǎng)護本身的需求

定期采用科學、專業(yè)的方法對公路進行養(yǎng)護管理，能從很大程度上避免因負載壓力過重造成路面下陷并最終導致的交通事故，減少司乘人員和養(yǎng)護人員的生命安全隱患。

2、公路養(yǎng)護管理可持續(xù)發(fā)展

通過對公路科學、專業(yè)的養(yǎng)護管理，不僅能延長公路的使用壽命，對公路使用者來說也是一種安全和舒適的保障。在后續(xù)的定期養(yǎng)護管理當中，可以發(fā)現(xiàn)早期公路建設中存在的問題和不足之處，為我國相關管理機構提供改進依據(jù)，從而促進我國公路建設的可持續(xù)發(fā)展。

二、公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

1、養(yǎng)護管理市場混亂

在公路養(yǎng)護管理過程中發(fā)現(xiàn)存在很大的問題。首先，養(yǎng)護資金的計算缺乏科學合理性，在制定養(yǎng)護費用時沒有參照的目標，在資金利用上存在很大的問題。其次，養(yǎng)護指標缺乏科學性。公路的養(yǎng)護質(zhì)量評定根據(jù)一般公路的養(yǎng)護指標作為參考。但公路需要全方位的養(yǎng)護，這就使二者出現(xiàn)一定的出入。目前我國在公路養(yǎng)護方面沒有出臺相應的標準，也沒有制定具體的養(yǎng)護定額和技術規(guī)范，這就使養(yǎng)護管理的市場沒有規(guī)范約束，顯得混亂無序。養(yǎng)護管理的質(zhì)量也難以得到有效的保障。

2、缺乏有效的資金支持

公路后期養(yǎng)護需要大量的資金作為來支撐。但目前在養(yǎng)護管理方面普遍性的問題就是養(yǎng)護資金不足。很多建設企業(yè)建設公路的主要目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟收益，因此不愿意投入過多的資金在道路養(yǎng)護上。能夠分配給公路養(yǎng)護的資金占比較低。還有一些公路由于企業(yè)的經(jīng)濟效益難以提升，所以根本沒有充足的養(yǎng)護資金能夠預留。此外公路管理機構內(nèi)部存在問題，使后期養(yǎng)護資金被不合理的占用。由于缺乏有效的資金支持，使公路養(yǎng)護管理工作難以有效的開展。很多路面缺陷問題難以得到及時解決，給道路行車安全帶來了很大的隱患。

3、養(yǎng)護管理體制不健全

受市場環(huán)境影響，我國政府為了節(jié)約建設資金，將道路工程分發(fā)給不同的承包商進行建設。這就涉及了很多的施工企事業(yè)單位，還有一些私營企業(yè)和外企等。在管理體制上受政治和經(jīng)濟等方面的影響也出現(xiàn)了很多的管理模式。很多公路管理機構設置不合理，管理與養(yǎng)護不分家。在權利和利益的驅(qū)使下往往會形成責權不明、利益割據(jù)的局勢。一旦在養(yǎng)護中出現(xiàn)質(zhì)量問題就會推來推去，難以及時解決問題。使公路養(yǎng)護管理存在很大的漏洞和弊端。

4、決策制定缺乏科學性

要想提高公路的道路管理水平和管理效率，就需要科學的制定長期的養(yǎng)護管理計劃，為公路檢測和維修提供有效的數(shù)據(jù)和理論支撐。但是目前公路管理部門缺乏可靠和完善的道路檢測數(shù)據(jù)，所以也難以制定出科學的養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護預算。在養(yǎng)護資金的優(yōu)化利用上也難以形成科學有效的配置。很多公路管理工作效率低下，管理者在制定各項決策時主觀性所占的比重較大，缺乏科學性和長遠性。很多養(yǎng)護工程制定的計劃極為不合理。路面完好卻進行翻修重建，而年久失修的路面卻無人問津。使資源難以充分合理的利用，資金浪費嚴重。降低了公路養(yǎng)護的有效性和經(jīng)濟性。

三、公路養(yǎng)護管理模式

1、直接型養(yǎng)護管理模式

該模式主要通過與公路養(yǎng)護管理的相關機構進行溝通，對公路養(yǎng)護中缺少的技術和資源給予補充，為其配置先進的公路養(yǎng)護設備，并對養(yǎng)護人員進行基礎設備使用方面的培訓。這種模式多用于公路養(yǎng)護管理工作剛開始的階段。公路養(yǎng)護管理人員經(jīng)過簡單基礎的培訓之后，就能很快上手操作相關設備，也能更快地掌握相關技術，積累專業(yè)的養(yǎng)護經(jīng)驗。然而，在我國實際的公路養(yǎng)護管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)理論知識以外的問題，對公路養(yǎng)護工作造成阻礙，使養(yǎng)護人員的工作進度和職能受到一定的限制。

2、目標型養(yǎng)護管理模式

該模式為養(yǎng)護人員制定工作內(nèi)容、工作過程和工作目的，使其按部就班地進行施工即可。在目標型的養(yǎng)護管理模式中，每一位公路養(yǎng)護人員的工作內(nèi)容事先都已被明確規(guī)定。不過，養(yǎng)護人員根據(jù)實際遇到的不同養(yǎng)護難題可以進行方案修改，因此這種模式有利于培養(yǎng)養(yǎng)護人員的自主思維能力。目前，我國公路養(yǎng)護管理人員人數(shù)有限，很多大型的公路養(yǎng)護管理工作人力稀缺、資源不足的現(xiàn)象較為嚴重。

3、市場型養(yǎng)護管理模式

這種養(yǎng)護管理模式主要把冷門的養(yǎng)護工作引入我國市場，將定期的公路養(yǎng)護工作直接外包給專業(yè)化公司。這種模式的好處在于能減少一定的養(yǎng)護人員和設備費用，并且因為外包公司通常擁有專業(yè)的技術和人員，從而提高了公路養(yǎng)護效率。不過，市場上存在一些不正規(guī)的養(yǎng)護公司，為節(jié)省資源而在公路養(yǎng)護管理中偷工減料，影響公路養(yǎng)護質(zhì)量，為此需要相關單位實時監(jiān)督。

四、提高公路養(yǎng)護管理的措施

1、完善養(yǎng)護管理指標體系

要想完善公路養(yǎng)護管理模式，首先要完善現(xiàn)有養(yǎng)護管理體系指標，并對公路養(yǎng)護結果進行評價，促使公路養(yǎng)護人員和機構的養(yǎng)護管理水平不斷提高。在制定公路養(yǎng)護管理指標時，要對現(xiàn)有公路的整體情況進行研究考察，對存在嚴重問題的公路段實施搶修，在不影響使用的前提下增強公路的負載能力。其次，研究公路的安全便捷性，在制定指標體系時一并考慮公路的所有設施和功能，爭取制定一個全面、可行的養(yǎng)護管理方案。

2、適當引入市場競爭機制

在對公路實施養(yǎng)護管理的過程中，需要在合適的時機引入市場競爭機制。為了讓公路養(yǎng)護工作更加高效地進行，相關機構會采用公開的方式，開放公路養(yǎng)護市場，選擇具有較高專業(yè)技術和完善制度的公路養(yǎng)護大公司，并通過合同條例對該公司進行一定的約束。對于養(yǎng)護公司會因不合規(guī)范的養(yǎng)護工作而承擔一部分的事故責任，這樣有利于減少我國公路交通隱患，最大化地提高公路養(yǎng)護質(zhì)量。除此之外，還應注重人才培養(yǎng)，一方面加大對養(yǎng)護技能不完善的人員的培訓，另一方面吸引專業(yè)的、有經(jīng)驗的人才加入公路養(yǎng)護管理隊伍，從而全面提升養(yǎng)護團隊的專業(yè)水平，提升公路養(yǎng)護管理效率和質(zhì)量。

3、保障養(yǎng)護管理資金

公路養(yǎng)護工作與建設工作處于同等重要的地位，應提高施工單位對道路養(yǎng)護工作的重視，能夠事先根據(jù)養(yǎng)護預算為道路養(yǎng)護預留出充足的養(yǎng)護資金。加大對道路養(yǎng)護工作的資金和技術方面的投入，提高公路的養(yǎng)護質(zhì)量。同時，政府應對公路養(yǎng)護工作進行監(jiān)督和扶持，通過各種途徑為道路養(yǎng)護工作獲得更多的資金支持。并將資金進行科學合理的分配，在保障道路養(yǎng)護質(zhì)量的同時降低公路的養(yǎng)護成本。

4、管理體制進行革新

今后公路的養(yǎng)護管理將在管理體制上進行革新，將更多智能化、數(shù)字化的管理技術應用于管理工作中，提高公路養(yǎng)護管理的工作效率。為管理者的決策制定提供更加科學的數(shù)據(jù)。通過高科技手段，可以對道路路況進行實時監(jiān)測，科學的對公路的安全性和使用性能進行評估，從而對道路能夠制定預防性的養(yǎng)護策略。把各種安全隱患及時清除。提高公路的施工效益。

結束語

本文針對當前公路養(yǎng)護管理中存在的問題及養(yǎng)護模式進行分析，提出相應的建議，指出只有引入先進的養(yǎng)護技術和設備、不斷提高養(yǎng)護人員的綜合素質(zhì)等，才能有效提高公路養(yǎng)護管理水平，延長公路使用壽命。

參考文獻

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