張海燕

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化建設腳步的加快，城市中人口數(shù)量增多，對交通等的需求逐漸提高，公路建設領域在近年來得到了充分的發(fā)展，對于建設企業(yè)來說，要想保持競爭優(yōu)勢，需做好各個階段的造價控制與管理工作。本文主要分析了公路工程招投標階段影響造價控制的主要因素，并探討了公路工程招投標階段造價控制措施，以期提高造價管理效果，進一步提升經(jīng)濟效益。

關鍵詞：公路工程；招投標階段；造價控制

在我國公路建設項目的發(fā)展過程中，實行招投標機制有利于提升工程建設質量、安全性以及經(jīng)濟效益等。通過招投標工作，選擇出最適合此次工程建設的施工單位和設計單位等，有助于促進企業(yè)經(jīng)濟效益的綜合提升。但是在實際工作中，受許多因素的影響，招投標工作對公路工程造價控制的積極作用得不到充分發(fā)揮，對此，應進一步探討招投標階段的公路工程造價控制工作。

一、公路工程招投標階段影響造價控制的關鍵因素分析

（一）招標文件

招標文件是招投標階段造價控制的重點內(nèi)容，其中包含投標人提供的關于項目招標的各種信息。根據(jù)公路工程項目的實際特點，編制出一份表達明確、美歐齊全、細致的招標文件，是提高進行公路工程造價控制工作的前提條件。

（二）招標方式

目前我國公路工程建設項目中的主要招標方式包括公開招標以及邀請招標兩種。招標人以公開的方式邀請組織或法人投標，具有不特定性。而邀請招標則是指邀請?zhí)囟ǖ慕M織或法人進行投標。兩種方式有其各自的優(yōu)勢與不足，在實際的公路工程施工建設項目中，根據(jù)具體情況選擇招標方式，對于控制工程造價、確保工期和工程質量來說有重要的作用[1]。

（三）招標控制價

招標控制價也就是最高投標限價，根據(jù)相關部門以及國家頒布的有關依據(jù)與計價辦法，結合公路工程設計圖紙的實際情況，科學合理的制定招標控制價，合理預留出投標人的利潤空間，實現(xiàn)投標與招標的雙贏，這樣才能使競爭機制充分發(fā)揮出控制和降低工程價格，確保質量，提高經(jīng)濟效益的作用。

（四）招投標程序

我國的相關法律法規(guī)中已經(jīng)嚴格規(guī)定了招投標程序，在公路工程招投標工作中，相關部門還可以對這一程序進行進一步的規(guī)范與細化，并在實際工作中有效落實，這樣能保證招投標工作的有序進行，充分發(fā)揮出市場競爭的積極作用，維護企業(yè)和國家的利益[2]。

二、公路工程招投標階段的造價控制策略探討

（一）規(guī)范招標文件編制

招標文件中關于評標方法、合同條款、投標人條件以及招標圖紙等都是影響造價控制效果的關鍵內(nèi)容，所以對招標文件編制的規(guī)范，是提高造價控制效果的有效措施。首先，應科學合理的設定投標人的資格與條件限制，在充分了解我國公路建設市場的實際情況基礎上，集合國家的有關規(guī)定，對投標資質以及業(yè)績條件進行合理設定，在確保競爭的公平性基礎之上，力求具有更好資質與業(yè)績條件的施工單位中標。其次是對合同條款和工程量清單編制的完善與規(guī)范，根據(jù)這兩項內(nèi)容中影響造價控制的因素，比如價格調整、材料采購方式等，對其進行重點制定和安排，同時注意條款之間的銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾的情況。委派專人符合內(nèi)容，確保其嚴格按照交通運輸部招標范本進行編制，為以后的造價控制工作打下良好的基礎。最后是對評標辦法的準確選擇，可以使用技術評分最低標價法、合理低價發(fā)以及綜合評分法等評標方法，結合公路工程項目的實際情況，確定具體的評標方法，是滿足公路工程建設的最佳造價控制方法[3]。

（二）科學設置招標控制價

對招標控制價的科學合理設置，也是提高造價控制效果的有效措施，在實際工作當中，根據(jù)施工設計圖紙以及相關預算，結合市場因素，最終確定招標控制價。一般情況下，最高投標限價以同口徑批準預算的百分之九十五以內(nèi)為宜，結合市場價格信息和工程具體情況制定出科學合理的招標控制價，也是提高造價控制效果的有效措施。

（三）規(guī)范招投標活動

招投標階段的各項活動，對于公路工程造價控制工作都有相應的影響，所以規(guī)范招標投標活動，也是確保造價控制工作有效完成的措施。在招投標過程中，保持公平、公開的市場原則，利用投標人信用政策、投標公式制度等，避免惡性競標行為的出現(xiàn)，維護市場秩序，有利于造價控制的有效進行[4]。

三、結束語

綜上所述，公路工程中招投標階段的招標方式、招標文件、招標控制價以及招投標程序等都會影響造價控制效果，因此，需合理選擇招標方式、規(guī)范招標文件編制、合理設置招標控制價以及促進招投標活動的規(guī)范化等，創(chuàng)造一個公正、公平的公路工程招投標環(huán)境，促進發(fā)展，提高造價控制和管理效果。

參考文獻：

[1]沈偉.公路工程施工招投標階段的工程造價控制[J].建筑工程技術與設計，2018（35）：2272.

[2]燕艷朋.公路工程施工階段造價動態(tài)控制研究[J].建筑工程技術與設計，2018（36）：1921，2635.

[3]黃丹丹.公路工程招投標階段的造價控制和管理[J].工程建設與設計，2018（2）：228-229.

[4]汪蘭.公路工程招投標階段的造價控制和管理[J].建筑工程技術與設計，2018（1）：840.

（作者身份證號：320404197711223125）