摘要：為切實保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，動物檢疫工作顯得尤為重要。通過開展動物檢疫工作，可有效規(guī)范動物及其產(chǎn)品交易市場，確保人民群眾吃上“放心肉”，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

關(guān)鍵詞：動物檢疫;現(xiàn)狀;問題;對策

中圖分類號：S851.34

文獻標識碼：B

doi：1 0.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.093

0引言

近年，富源縣畜牧業(yè)在各級黨委、政府高度重視下得到了長足發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)成為廣大農(nóng)民增收致富的重要途徑，但是由于動物防疫體系不健全、檢疫手段落后，導致一些重大動物疫病一直威脅富源縣畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。做好動物防疫，搞好檢疫工作，建立阻斷重大動物疫病傳播的保護屏障，已經(jīng)成為目前各級畜牧獸醫(yī)行政主管部門和動物檢疫監(jiān)督部門急需探索和解決的重要課題。

1 工作現(xiàn)狀

1.1 建立動物檢疫目標管理責任制

富源縣嚴格按照“動物檢疫所是政府行為，各級政府主要領(lǐng)導是動物檢疫所的第一責任人”的要求，每年都由縣長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂責任書，畜牧局局長和各畜牧獸醫(yī)站站長簽訂責任書，建立動物檢疫所“雙軌”目標管理責任制，進而改變了檢疫部門單打獨斗的被動局面，形成檢疫工作“經(jīng)常有人問、時時有人抓”的良好局面。

1.2 全面開展產(chǎn)地檢疫，穩(wěn)步推進定點屠宰檢疫工作

全縣生豬屠宰檢疫率達100%。富源縣從2000年在全縣范圍內(nèi)開展動物產(chǎn)地檢疫工作，將檢疫工作重心從市場向產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，基本形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級獸醫(yī)協(xié)檢員為依托，以動物產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)，以屠宰檢疫和公路動物運輸檢疫為保障的檢疫模式。嚴格按照國務院提出的“定點屠宰、集中檢疫、分散經(jīng)營”的方針。目前全縣有2個大型生豬屠宰加工企業(yè)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生豬定點屠宰。

1.3 建立動物防疫監(jiān)督管理機構(gòu)，強化教育監(jiān)督工作

為切實加強動物檢疫所監(jiān)督管理，確定以監(jiān)促檢，防檢相結(jié)合的工作思路，縣畜牧獸醫(yī)局成立動物衛(wèi)生監(jiān)督所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立動物防疫監(jiān)督站，在交通要道設(shè)立2個公路動物防疫監(jiān)督檢查站，對進出富源縣的活畜禽及其產(chǎn)品進行檢疫，全面加強屠宰場、活畜交易市場、公路動物及其產(chǎn)品運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的動物檢疫所監(jiān)督工作。

2 改進措施

2.1 養(yǎng)殖人員缺乏動物防疫檢疫意識

目前我國各地區(qū)農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)殖人員大部分是農(nóng)民，農(nóng)民的受教育程度較低，知識水平不高，缺乏良好的科學養(yǎng)殖觀念與動物防疫意識，這就導致農(nóng)民對動物防疫工作的配合程度較低，不理解動物檢疫工作的重要性，增加了動物檢疫工作的難度，降低了動物檢疫效用。

2.2 存在漏檢、逃避檢疫現(xiàn)象

動物檢疫人員在實施檢疫時存在工作量大、涉及面廣等難題;養(yǎng)殖戶對檢疫工作不了解不支持，甚至阻礙動物檢疫人員檢疫，導致拒檢、漏檢、逃避檢疫現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，造成檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作極為被動，使許多執(zhí)法行為變成執(zhí)法無奈。在富源縣的動物檢疫工作中，漏檢現(xiàn)象是一種較為常見的動物檢疫問題，其主要發(fā)生于小型養(yǎng)殖場、個體養(yǎng)殖戶及偏遠的山區(qū)等。這是由于這些地區(qū)的大部分養(yǎng)殖戶對動物防疫意識與法律意識較為淡薄，缺乏“依法檢疫”的意識[1]。

2.3 動物檢疫技術(shù)落后

目前我縣檢疫基礎(chǔ)設(shè)施投入滯后，還停留在“一把刀、一個鉤、兩只眼”，憑感官和以往工作經(jīng)驗檢查，缺乏先進的檢疫設(shè)備及儀器，無法保證動物檢疫的科學性、準確性、嚴肅性。另外，目前動物檢疫工作缺乏一套相對完善的肉類產(chǎn)品檢疫標準，缺乏各項微量元素殘留量的參考標準，使現(xiàn)階段的動物檢疫工作檢出率較低，無法完全保證肉類食品的健康安全。

2.4 缺乏專業(yè)檢疫人員

在富源縣實際動物檢疫工作中，大部分動物檢疫人員沒有接受過系統(tǒng)的動物檢疫專業(yè)教育，缺乏專業(yè)的動物檢疫知識與高水平的檢疫技能，導致動物檢疫人員容易出現(xiàn)檢疫失誤、動物疫病判斷失誤等情況，降低了動物檢疫工作的作用[2]。

3 對策

3.1 加大投入力度，提高動物檢疫技術(shù)水平

基于動物檢疫工作存在的問題，當?shù)卣哟髮游餀z疫工作投入，幫助完善實驗室檢疫設(shè)備和執(zhí)法辦案所必需的現(xiàn)場攝影設(shè)備、先進快速檢疫檢測儀器、交通通信工具等動物檢疫硬件設(shè)施設(shè)備，提高動物檢疫的質(zhì)量和效率。有計劃地分期、分批對縣鄉(xiāng)兩級檢疫專業(yè)人員進行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫技術(shù)實際操作培訓和獸醫(yī)法律法規(guī)知識培訓。動物檢疫團隊還要加強對動物檢疫工作的科技研發(fā)力度，引進先進的研發(fā)經(jīng)驗及技術(shù)，針對當?shù)貙嶋H情況設(shè)計出更符合動物養(yǎng)殖情況的檢驗機器，以提升動物檢疫工作水平[3]。

3.2 提高檢疫人員專業(yè)水平，建立高素質(zhì)檢疫隊伍

基于動物檢疫工作的現(xiàn)存問題，要重點關(guān)注動物檢疫人員的專業(yè)素養(yǎng)。要提高動物檢疫工作人員的準入門檻，提高動物檢疫團隊整體水準。制定考評機制，明確動物檢疫工作制度與明細，對違反制度的工作人員做出相應的處罰，提高動物檢疫工作人員的白省意識，整肅動物檢疫團隊風氣，樹立“終身學習”、“終身進步”、“與時俱進”的工作態(tài)度，提高動物檢疫工作水準。

3.3 推進動物檢疫體制改革，貫徹落實動物檢疫制度

完善動物檢疫制度，并貫徹落實動物檢疫制度，提高制度的執(zhí)行力，為各地區(qū)動物檢疫工作提供科學、有力、穩(wěn)定的制度依據(jù)。此外，建立完善動物檢疫責任制度和責任追究制度，實行工資與任務掛鉤，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)與動物檢疫人員簽訂目標責任書，并將動物檢疫責任細化，明確不同動物食品安全事故的動物檢疫責任，并將責任落實到具體檢疫工作人員，進而提高動物檢疫工作水平。

3.4 強化相關(guān)法律法規(guī)普及工作，全面提高動物檢疫水平

基于動物檢疫工作的現(xiàn)存問題，還要強化動物檢疫相關(guān)法律的普及工作。首先，利用各種媒介廣泛宣傳和學習《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫所管理辦法》等法律法規(guī)，讓各級政府理解支持動物檢疫工作，讓畜禽養(yǎng)殖戶能自覺按標準養(yǎng)殖生產(chǎn)，出售時主動申報檢疫，不逃檢、不拒檢;讓經(jīng)營者遵紀守法，不收購不經(jīng)營未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品;使消費者改變觀念，執(zhí)法守法，不購買未經(jīng)檢疫的畜禽產(chǎn)品，自覺參與監(jiān)督。其次，通過張貼宣傳掛圖、標語，發(fā)放宣傳資料，利用基礎(chǔ)干部下鄉(xiāng)、培訓等多種形式進行宣傳，尤其是對飼養(yǎng)、經(jīng)營單位及其產(chǎn)品的單位和個人進行法律義務、行政許可等方面的宣傳。深入基層宣傳動物檢疫相關(guān)的法律法規(guī)，提升動物養(yǎng)殖戶、個體動物養(yǎng)殖人員及偏遠山區(qū)動物養(yǎng)殖戶的法律意識，促使其明確需承擔的責任及義務，進而提升養(yǎng)殖戶對動物檢疫工作的配合力度，提高動物檢疫工作水平，避免出現(xiàn)拒檢、逃檢、漏檢情況。

4 結(jié)束語

動物檢疫工作對富源縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進意義，重視動物檢疫工作，關(guān)注食品健康問題，提高動物檢疫質(zhì)量是保障富源縣肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段之一。嚴格遵守動物檢疫相關(guān)法律法規(guī)，全面提高動物檢疫水平，為富源縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)提供更好的檢疫服務。

參考文獻

[1]扎科.動物檢疫工作常見問題及解決對策[J].今日畜牧獸醫(yī)，2019 （6）：38.

[2]楊輝.基層動物產(chǎn)地檢疫工作存在的問題及對策[J].今日畜牧獸醫(yī)，2019（6）：40.

[3]羅祥莉.動物檢疫工作存在的問題及解決對策[J].中國畜禽種業(yè)，2019（5）：46.

作者簡介：趙立志（1979-），男，獸醫(yī)師，從事基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。