郭夢佳

摘要：工業(yè)園區(qū)公用工程項目一直以來是園區(qū)開發(fā)建設中的重要組成部分，為園區(qū)的投資企業(yè)提供完善的配套，同時為園區(qū)的招商引資提高競爭力。在公用工程項目建設中，采取有效的項目管理措施，使得園區(qū)公用工程項目在園區(qū)開發(fā)建設中更好地發(fā)揮職能以及作用。但是在開展園區(qū)公用工程項目建設中存在著很多問題限制管理政策的執(zhí)行以及管理水平的提升，因此本文將以此為切入點，探討項目管理中存在的問題并分析其原因，從而提供一定的解決措施改善這些問題，提升園區(qū)項目管理效率，使得項目建設達到預期的良好效果。

關鍵詞：園區(qū)公用工程;項目管理;問題;解決措施

一、項目管理發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1項目管理規(guī)范性不足

在進行工程項目的建設時，需要按照相關規(guī)定購買合格的設備以及原材料來確保設施的建設質(zhì)量，但是在實際建設過程中，存在購買的設備、材料合格性不足以及在建設中偷工減料的情況，很多建設團隊顧及眼前的利益，為了提升利潤在建設過程中沒有嚴格按照規(guī)范進行，導致建設的工程項目資質(zhì)不符相關部門的要求，工程質(zhì)量完全不合格。在工程建設項目中甚至存在將工程承包給建設水平落后，建筑質(zhì)量得不到保證的承包商，這就使得工程項目的管理規(guī)范性不足，限制項目管理有效的實現(xiàn)。

1.2 項目建設缺乏長遠規(guī)劃

在進行工程項目建設時，需要對建設進度、成本以及質(zhì)量之間的關系進行合理的規(guī)劃與處理，工程的真正施工進度受到多種因素的影響。首先，想要加快建設進度就意味著成本的增加，需要在原計劃的建設工程之外增加施工量，而一味的加快建設進度很可能會導致工程質(zhì)量的下降，高強度的作業(yè)下，無論是工程管理人員還是具體施工人員，都會受到一定的影響，改變了施工條件，從而導致最終施工質(zhì)量的改變。在工程項目的實際施工過程中，建設商對于施工進度、成本以及工程質(zhì)量的關系沒有清楚的認識，從而沒有長期的工程規(guī)劃來確保工程按時保質(zhì)保量的完成，導致工程建設存在一定的盲目性，管理也會存在各種制約。

1.3 施工單位的管理效率低下

施工單位的有效管理也是項目管理中的重要組成部分，而在施工管理中，各單位或多或少的都存在著很多問題使得管理不夠完善。如果在工程施工過程中，管理效率得不到保證就會導致施工單位質(zhì)量的下降，從而使得施工單位內(nèi)部的質(zhì)量管理逐漸弱化，最終影響整體管理體系。而且在有些工程的建設中，多采用承包制手段將工程委托給第三方施工企業(yè)完成，這樣公用工程的原屬企業(yè)對于建設過程的管理就受到各種因素的限制，使得企業(yè)無法實現(xiàn)高效率的質(zhì)量管理，從而造成工程項目建設質(zhì)量的下降。

1.4 管理監(jiān)督體制不健全

在我國的建設市場中，尚未建立起健全的監(jiān)督管理體制，建設單位不能夠有效的發(fā)揮出應有的價值，使得項目管理受到的監(jiān)督有限，相應的管理效果有限。很多監(jiān)理單位的工作人員對于自身的職責認識性不足也是導致監(jiān)督管理機制不能夠發(fā)揮有效作用的原因之一，監(jiān)理人員往往身兼數(shù)職，在進行監(jiān)理工作時不能夠全身心投入，這就使得監(jiān)理效果差強人意，難以對管理進行有效監(jiān)督。

1.5 施工過程中成本控制不足

眾所周知，在進行工程項目建設中，需要根據(jù)建設的具體工程以及相應的工作量建立一定的施工設計并做出成本預算，各種原材料的購買以及工程建設造價需要在建設過程中有效控制，這也是工程項目能夠按期完成并保證高質(zhì)量的關鍵。但是很多工程項目的建設中，缺乏相應的準備工作，項目施工的開展較為草率，使得很多單位并沒有對投資額度進行相應的審查，工程標準以及設計深度等準備性不足，這就使得實際施工過程中需要現(xiàn)場進行預算更改。成本控制下降，施工不能夠按照原有的設計進行，這樣就會導致施工中增加很多不必要的審批程序，加大了因為施工更改造成的損失，項目管理有效程度降低。

1.6 安全管理意識薄弱

在工程項目建設過程中，安全性是首當其沖需要重視的問題，但是在實際工作中，部分施工單位為了節(jié)省建設成本，無論是設備更改還是人員配置方面都沒有加強安全性考慮，安全管理意識薄弱，甚至沒有安全管理機構，施工中的安全性得不到保障。同時，在施工單位進行園區(qū)公用工程建設中，單位內(nèi)沒有專業(yè)的安全管理人才隊伍對建設中的風險進行有效的防范，安全管理工作流于形式，很多只是面子工程，這使得公用工程建設中安全風險提升，限制著項目管理的執(zhí)行。

二、項目管理中存在問題的解決措施

2.1完善施工計劃，制定長期目標

施工進度管理是項目管理中的重要組成部分，而在施工進度管理中，制定完善的施工計劃是其中的關鍵，施工計劃制定是否健全是接下來各項工作能夠順利開展的基礎，今后的工作中需要改變之前在制定施工計劃時態(tài)度上的不積極，使得計劃符合實際施工需求。在工程開展之前，施工單位需要對施工中的所有因素進行綜合考慮，已實現(xiàn)最終高質(zhì)量園區(qū)公用工程建設為目標，制定詳實的進度計劃，在計劃內(nèi)對建設進度、成本以及時間之間的關系進行詳細的分析，使得進度計劃可操作性強，能夠?qū)崿F(xiàn)建設過程中的資本、安全控制等。

2.2 加強工程人員安全管理教育，建立安全管理機構

同樣，在工程項目管理中，安全管理也需要得到人們的重視，為了提升安全管理質(zhì)量，需要對工程建設中的參與人員尤其是安全管理人員進行一定的培訓，使他們建立起安全管理的基本理念，提升安全防范以及風險處理技能，確保施工過程的安全性。同時，施工單位需要建立相應的安全管理機構來對建設過程中的安全管理進行頭籌安排，尤其是安全風險高，施工難度大的施工環(huán)節(jié)更是需要安全管理機構發(fā)揮職能。

2.3 加強質(zhì)量監(jiān)督管理、完善成本控制

在工程項目管理中，質(zhì)量監(jiān)督管理以及成本控制管理都是實現(xiàn)管理水平提升的關鍵。首先，需要加強現(xiàn)場施工人員的安全意識以及專業(yè)操作素質(zhì)，在施工過程中能夠以保證工程質(zhì)量為中心，按照指定的相應標準進行工程質(zhì)量的監(jiān)督與把控。

其次，引入第三方審價機制，在項目前期聘請投資監(jiān)理對項目進行預算審核，更有效控制建設項目成本和風險。同時，建立健全的工程監(jiān)督管理工作，培訓專業(yè)的監(jiān)理人員并做到持證上崗，能夠在施工現(xiàn)場進行秩序維護與質(zhì)量監(jiān)督工作。最后，施工前期階段應當對施工現(xiàn)場以及施工條件進行成分的考察與分析，從而監(jiān)理完善的進度表，避免在施工過程中出現(xiàn)過多的設計更改，使得施工標準能夠得到有效監(jiān)管，并且成本控制能夠得到更加有效的管理，減少不必要的支出，節(jié)省建設成本。

2.4執(zhí)行項目全過程管理，前端把關，后端評估

從項目前端把關，在項目前期聘請專業(yè)設計單位充分論證項目的必要性、分析項目的經(jīng)濟性，對項目進行完善，為項目后續(xù)實施各環(huán)節(jié)提供保障。在項目建設完成后開展項目后評估，總結(jié)項目經(jīng)驗和不足。聘請第三方對項目進行總結(jié)回顧，發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行過程存在的問題，為之后的項目執(zhí)行提供借鑒。

三、結(jié)語

綜上所述，實現(xiàn)工程的項目管理需要從進度管理、施工安全管理、監(jiān)督管理以及成本管理等各個方面同時進行，在項目管理推進的過程中，受到一系列因素的限制使得管理工作無法有效開展，但是通過全過程的管理和全方位管理手段的提升，如完善進度計劃、制定安全標準、培養(yǎng)專業(yè)管理人員、聘請第三方審價和項目后評估等可以有效提升項目的預算、質(zhì)量、進度和安全，使得工程項目的管理得到效率提升。通過增強項目的過程管理，確保項目建設進度，為公用工程企業(yè)的安全運行、環(huán)保達標保駕護航，提高了工業(yè)園區(qū)營商環(huán)境，同時為工業(yè)園區(qū)招商引資工作做好配套工作。

參考文獻

[1] 李小林. 談市政工程項目管理的創(chuàng)新與實踐 [J]. 山西建筑， 2012， （26）： 279-280.

[2] 王東峰， 葛福鵬. 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和解決措施分析[J]. 2012， （17）.

[3] 黃萍萍. 市政工程造價管理中存在的問題及改進建議 [J]. 科技與企業(yè)， 2012， （11）： 16-16.

[4] 吳金耀. 淺析市政道路施工管理存在的問題及應對策略 [J]. 建筑工程技術與設計， 2018， （14）.

[5] 黃秋金. 淺談民生工程項目管理存在的問題及對策 [J]. 建材與裝飾， 2015， （23）.