何偉翡

摘要：我國建筑行業(yè)發(fā)展至今已經(jīng)取得了非常不錯的成績，不管是建筑規(guī)模還是建筑技術(shù)都處于世界領(lǐng)先水平。本文分析了全過程工程造價管理對工程成本控制的重要性，總結(jié)了當前全過程造價管理普遍存在的問題，并聯(lián)系實際工作，分析這些問題的解決方法，幫助企業(yè)有效的進行工程成本控制。

關(guān)鍵詞：我國全過程工程造價;管理現(xiàn)狀;發(fā)展方向

現(xiàn)階段，工程造價控制是建筑施工企業(yè)工作的重點內(nèi)容之一，對于企業(yè)的直接經(jīng)濟利潤會產(chǎn)生較大的影響。為了將工程造價成本控制在合理范圍內(nèi)，建筑施工單位采取全過程造價管理模式，能夠有效提升工程造價控制成效，促進建筑施工企業(yè)合理控制造價成本，降低資金消費，確保最大經(jīng)濟效益，實施全過程造價管理模式很有必要。

一、全過程工程造價管理的重要性

伴隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)已經(jīng)有了十分迅速的發(fā)展，無論是建筑規(guī)劃、建筑設(shè)計、建材使用、建造技術(shù)，都取得了很大的突破，當前，隨著社會要求的提高，建筑無論是功能還是質(zhì)量，都被提出了比往日更高的要求。并且，我國當前的房屋需求量很高，房地產(chǎn)開發(fā)十分繁榮，許多建設(shè)單位都希望能夠在盡可能短的時間內(nèi)取得經(jīng)濟效益，使得造價控制也變得異常艱難。對于一個工程建設(shè)來說，必須要有效的協(xié)調(diào)好質(zhì)量、速度和建設(shè)安全的關(guān)系，而通過全過程工程造價管理，能夠?qū)φ麄€工程進行全方位、全過程的成本管控，保證能夠在工程質(zhì)量較高、建設(shè)速度較快的情況下，仍然可以進行有效的成本控制，讓工程的投資效益和社會效益都被有效挖掘。

二、工程造價管理的現(xiàn)狀和存在的問題分析

（一）投資決策階段

在當前我國工程建設(shè)中普遍存在管理人員全過程造價管理意識缺乏的現(xiàn)象。很多工程項目將造價管理的重點放在項目實施階段，注重工程的承包合同價、工程建設(shè)過程中的造價變更以及竣工結(jié)算，而項目前期造價管理薄弱，不重視投資決策階段的造價管理和控制，造成建設(shè)領(lǐng)域概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響工程投資項目的投資效益和社會效益。

（二）設(shè)計階段

在一個工程的設(shè)計階段，建筑單位和設(shè)計單位主要從一個工程的功能性和美觀性出發(fā)，對工程進行設(shè)計。但是，很少考慮工程的實際經(jīng)濟效益的情況下，就確立了設(shè)計方案。同時，很多設(shè)計單位的設(shè)計費用都和工程造價總量或者工程的面積大小相關(guān)，極少考慮工程的合理性和經(jīng)濟效益。另外設(shè)計人員對工程的質(zhì)量附有連帶責任，導致工程設(shè)計人員通常會采用十分保守的設(shè)計，工程缺少創(chuàng)新性和合理性，經(jīng)濟效益也不足，從而嚴重提高了工程的投資成本。

（三）施工階段

在工程項目進入施工階段后，很多建設(shè)單位對造價控制重視程度不夠、參與意識不強，造成施工階段工程造價控制處于托管狀態(tài)。而施工單位則存在工程技術(shù)人員經(jīng)濟觀念淡薄、施工技術(shù)落后、施工組織設(shè)計不合理問題，不能夠以科學的措施和手段協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場人力、財力、物力之間的關(guān)系，實現(xiàn)工程資金和資源的充分合理應用，導致工程施工中存在普遍的浪費現(xiàn)象。甚至有些施工單位為了謀取自身利益，增加工程量，刻意追求工程變更，通過現(xiàn)場簽證增加工程成本。

（四）竣工階段的造價控制

建成竣工階段和竣工驗收階段是建筑工程竣工階段造價控制的兩個主要環(huán)節(jié)。其中，對項目建成竣工階段的造價控制主要考慮以下內(nèi)容。建筑項目是不是具備生產(chǎn)條件，在施工環(huán)節(jié)相關(guān)設(shè)備是否具有安全問題，另外，還需要對施工運行記錄進行全面審查。而對竣工驗收階段進行造價控制主要考慮以下內(nèi)容。是否嚴格條款和規(guī)定的程序進行驗收，驗收工作相關(guān)的紙質(zhì)材料，即合同、圖紙等是否準備齊全，施工階段的相關(guān)問題是否都得到了有效解決等。

三、全過程工程造價管理發(fā)展方向探究

（一）增強工程管理人員的全過程造價控制意識

工程造價控制是一項系統(tǒng)的管理工作，涉及工程項目建設(shè)的所有階段。據(jù)研究，工程投資決策階段和工程設(shè)計階段對工程造價影響較大，達80%以上，決定了工程投資的整體規(guī)模，招投標階段、施工階段、竣工決算階段對工程造價影響約為20%，該三個階段的造價控制主要是在既定的投資規(guī)模下，對工程成本進行節(jié)約控制，保證工程投資使用的科學性、合理性。因此，必須增強工程建設(shè)管理人員的全過程造價控制意識，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位建立統(tǒng)一的造價管理目標，在工程建設(shè)各個階段相互溝通、共同控制工程成本。既重視工程建設(shè)前期工程造價整體規(guī)模的確定，又重視后期施工過程中工程資金的合理使用，節(jié)約成本，實現(xiàn)工程建設(shè)各相關(guān)單位共同參與，工程建設(shè)各階段共同管理的造價管理。

（二）規(guī)范工程建設(shè)各階段的相關(guān)程序的管理

實現(xiàn)工程建設(shè)全過程造價管理和控制，必須對當前工程建設(shè)各階段相關(guān)程序的管理上進行規(guī)范和完善。完善工程招投標的相關(guān)程序和管理，實現(xiàn)公平、公正、公開的招標工作，杜絕惡意投標，最低價中標等不合理的現(xiàn)象，合理科學制定招標控制價，確定有資質(zhì)有實力的施工單位進行施工;規(guī)范施工階段施工索賠及現(xiàn)場變更簽證的審核程序，保證施工索賠及簽證的真實性、合理性;規(guī)范竣工決算的相關(guān)程序及文件管理，對施工單位在決算中虛報工程量、高套定額、虛設(shè)費用等問題進行嚴格控制，保證決算編制過程和依據(jù)的科學性。

（三）加強造價監(jiān)管，提升造價控制的規(guī)范性

為確保建筑工程項目造價全過程管理的實施，建筑造價主管相關(guān)部門可以組建檢查組，深入各施工現(xiàn)場，實地查看項目開工建設(shè)情況，并到各項目部重點檢查工程造價臺賬建立、計量支付、設(shè)計變更等工作的開展情況，同時就發(fā)現(xiàn)的問題與項目業(yè)主單位進行深入的溝通交流，責令各單位按照相關(guān)規(guī)定進行整改，并按時將整改情況報告至市交通運輸局和市造價站。在當前建筑業(yè)競爭激烈的背景下，各施工單位要明確站位、履職盡責，項目業(yè)主單位要對項目造價管理工作負主體責任，建筑造價主管部門要履行好行業(yè)監(jiān)管責任，強化對工程項目實施全過程造價監(jiān)督管理，有效控制工程造價，各縣（市、區(qū)）造價主管部門要高度重視并認真抓好建筑工程全過程造價監(jiān)督工作，做好建筑工程項目造價監(jiān)督指導，建立造價管理標準化管理體系。

（四）敢于創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計及施工方案

在工程建設(shè)過程中，各參與單位及管理人員要打破傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，敢于將新技術(shù)、新科技運用到施工及管理中，以實現(xiàn)工程建設(shè)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟性。工程設(shè)計人員要將工程的經(jīng)濟指標和經(jīng)濟效益融入到設(shè)計中，敢于采用新技術(shù)、新材料等設(shè)計內(nèi)容，通過科學創(chuàng)新的設(shè)計降低工程成本;施工單位在現(xiàn)場施工過程中要科學合理設(shè)計施工方案，采用先進的施工技術(shù)和創(chuàng)新的手段協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場人力、財力、物力進行施工，杜絕傳統(tǒng)施工過程中存在的嚴重浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)工程資金及資源的合理應用。

要充分學習和總結(jié)全過程工程造價管理的技術(shù)和經(jīng)驗，才能讓工程造價管理更好的在工程中使用。使造價管理延伸到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)之中，建設(shè)項目能夠具備更好的經(jīng)濟效益和社會效益，從而促進我國工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)能夠更好的在競爭中進步。

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