摘? 要：科技企業(yè)加速器是推動科技型企業(yè)快速成長的新型服務(wù)載體。本文分析了國內(nèi)科技企業(yè)加速器建設(shè)的現(xiàn)狀，選取典型、具有借鑒意義的國家級、區(qū)級企業(yè)加速器進行運營機制方面的對比分析，并針對廣西科技企業(yè)孵化培育實際提出了加快科技企業(yè)加速器建設(shè)與發(fā)展的若干建議。

關(guān)鍵詞：科技企業(yè);加速器;運營機制

中圖分類號：F276.44? ? ? 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4706（2019）20-0194-03

Abstract：Accelerators for technology enterprises are new service carriers that promote the rapid growth of technology-based enterprises. This paper analyzes the current situation of accelerator construction in domestic science and technology enterprises，selects typical and referenced national-level and district-level enterprise accelerators for comparative analysis of operational mechanisms，and proposes several suggestions to accelerate the construction and development of accelerators for science and technology enterprises in view of the incubation of Guangxi science and technology enterprises.

Keywords：technology enterprise;accelerator;operating mechanism

0? 引? 言

近年來，伴隨“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的實施與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的確立，廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動活力蓬勃，不同領(lǐng)域、不同業(yè)態(tài)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)大量涌現(xiàn)，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)需求差異化為核心，以服務(wù)空間集聚需求為主要特征的“苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”科技企業(yè)孵化鏈條正在形成。新時代、新特征、新趨勢下，明確廣西高成長性企業(yè)孵化服務(wù)需求，有的放矢加快科技企業(yè)加速器建設(shè)，對于真正實現(xiàn)廣西地區(qū)全鏈條孵化服務(wù)意義重大。

1? 國內(nèi)科技企業(yè)加速器建設(shè)的現(xiàn)狀

加速器作為科技創(chuàng)新型企業(yè)的重要載體、聚集高端技術(shù)人才的人才高地和科技自主創(chuàng)新的發(fā)源地，自2007年中國第一家科技企業(yè)加速器——中關(guān)村科技園區(qū)永豐產(chǎn)業(yè)基地試點以來，伴隨著中國創(chuàng)新服務(wù)體系的不斷完善，加速器數(shù)量與規(guī)模仍以較快速度增加和擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年9月，我國17個省市自治區(qū)提出了加速器概念、認定標準以及建設(shè)方案（未包含廣西）。從空間分布上建成或在建的科技企業(yè)加速器已遍布我國大多數(shù)地區(qū)。其中，華北、東北、華東居多，中南、西南偏少，而西北地區(qū)甚至部分省份暫無公開的企業(yè)加速器建設(shè)計劃。具體來說，北上廣、天津市、江蘇省、浙江省、福建省等東南部沿海地區(qū)在建企業(yè)加速器集聚，數(shù)量超全國企業(yè)加速器的一半，分散于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園等科技性企業(yè)聚集地;而海南省、青海省、廣西壯族自治區(qū)等部分地區(qū)企業(yè)加速器建設(shè)尚處于探索階段。

造成我國加速器建設(shè)的空間分布不均衡的原因，可能是：第一，東南部地區(qū)位于沿海地帶，交通便利，企業(yè)資源相對豐富和密集，為企業(yè)發(fā)展提供了極好的基礎(chǔ)條件;第二，沿海發(fā)達省份和地區(qū)企業(yè)孵化器的數(shù)量及從孵化器中畢業(yè)的企業(yè)數(shù)量相對較多，對于加速器的需求也相應(yīng)較大，從而促進了加速器的建設(shè);第三，東南部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，地方政府的財政資源相對富足，政府對于加速器的投資程度較高;第四，由于中國自改革開放以來實行了“非均衡”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，為適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，企業(yè)加速器也呈現(xiàn)出集群式發(fā)展模式，位于珠三角、長三角和中關(guān)村的三大加速器集群，其數(shù)量在整體加速器數(shù)量當(dāng)中所占比重較高，且整體投資規(guī)模巨大。[1]

基于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、區(qū)域資源分布差異化等原因，各地區(qū)不斷摸索適合自身發(fā)展的模式，加速器建設(shè)支持政策存在差異，如：浙江省地處沿海地區(qū)，順應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新壯大發(fā)展需要，利用自身豐富的海洋資源及經(jīng)濟優(yōu)勢，大力推進加速器建設(shè)，從省科技廳到市高新區(qū)、科技園等，頒布實施《推進杭州孵化器與加速器結(jié)合發(fā)展的對策建議》《關(guān)于我市科技企業(yè)孵化器（加速器）建設(shè)的對策和建議》等一系列引導(dǎo)性政策文件，加快推進企業(yè)加速器建設(shè)。江蘇省的無錫高新區(qū)——全國第三家科技企業(yè)加速器、常州三晶世界科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司——第一批加速器、昆山兩岸青年創(chuàng)業(yè)園——省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、句容開發(fā)區(qū)孵化基地等積極探索科技企業(yè)加速器建設(shè)路徑，對企業(yè)加速器概念、功能、認定條件、政策扶持均予以明確。

發(fā)展科技企業(yè)加速器，必須考慮區(qū)域資源與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，以及地區(qū)企業(yè)的現(xiàn)實需求?？萍计髽I(yè)加速器是科技企業(yè)孵化器發(fā)展的延伸和拓展，將成為未來我國企業(yè)孵化器深入發(fā)展的必然趨勢。

2? 國內(nèi)典型地區(qū)科技企業(yè)加速器運營機制對比分析

加速器根據(jù)創(chuàng)辦主體不同，可以分為政府主導(dǎo)模式、企業(yè)內(nèi)生模式、多元投入模式，以政府主導(dǎo)型為主[2]，通常由科技廳、科技局及其委任管理機構(gòu)認定并進行管理。當(dāng)前，相當(dāng)部分市、區(qū)級科技局、園區(qū)等創(chuàng)新載體管理機構(gòu)結(jié)合自身發(fā)展情況，探索并制定了市級、區(qū)級企業(yè)加速器產(chǎn)業(yè)孵化的認定條件、準入機制、服務(wù)機制、盈利機制、退出機制。為培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)孵化的價值升級，我們選取典型、具有借鑒意義的國家級、區(qū)級科技企業(yè)加速器——北京中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、常州科教城科技企業(yè)加速器、長春新區(qū)科技企業(yè)加速器、廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器展開分析。

關(guān)于加速器認定條件，四個典型地區(qū)大致一樣，主要涉及場地、發(fā)展方向、入駐企業(yè)數(shù)量、服務(wù)配套、注冊地、管理能力等內(nèi)容，一般要求科技企業(yè)加速器具備：可自主自配場地面積達20000m2以上，且主要應(yīng)用于入駐企業(yè)的生產(chǎn)運營;產(chǎn)業(yè)定位與發(fā)展方向符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，有明確的產(chǎn)業(yè)趨勢導(dǎo)向;配套服務(wù)設(shè)施齊全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能強，能夠為高成長性科技企業(yè)提供發(fā)展空間和公共服務(wù)平臺、公共技術(shù)平臺、融資平臺等深層次專業(yè)化服務(wù);經(jīng)營狀況良好，內(nèi)部管理制度健全等。

從加速器運營機制來看，上述地區(qū)均制定了服務(wù)機制、準入機制和部分的退出與盈利機制。其中，準入機制要求不一，首先，各企業(yè)加速器準入機制在企業(yè)年營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、占地面積等方面要求差異明顯。年營業(yè)收入要求最高的為北京中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地達2000萬元以上，最低的為常州科教城科技企業(yè)加速器，達200萬元，營業(yè)收入增長率方面從北京、廣州、長春到常州依次遞增，而占地面積方面，長春新區(qū)科技企業(yè)加速器和常州科教城科技企業(yè)加速器都高達500m2以上2000m2以下;其次，北京中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地作為首家國家科技部批準的科技企業(yè)加速器試點基地，其項目申購權(quán)優(yōu)先考慮成立5年以上、承接國家重大科研項目的企業(yè)，以及所屬領(lǐng)域與中關(guān)村永豐科技企業(yè)加速器重點產(chǎn)業(yè)一致的企業(yè);再次，四家典型企業(yè)加速器均強調(diào)入駐企業(yè)自主創(chuàng)新能力，但常州科教城科技企業(yè)加速器要求入駐一年以上的企業(yè)須有專利申請，而中關(guān)村永豐科技企業(yè)加速器更要求企業(yè)在2年內(nèi)申請專利數(shù)量累計10項以上。說明各地科技局、園區(qū)結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展實際，自主認定，準入機制各不相同，但企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向、盈利能力和創(chuàng)新能力均為企業(yè)入駐的重點考察內(nèi)容。

關(guān)于退出機制，僅北京中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地予以明確。它制定積極退出和消極退出兩種退出機制。對于積極退出企業(yè)的退出標準包括：入駐3年（含）以上，申請發(fā)明專利數(shù)量累計達到10項以上，年度收入增長率和利潤增長率達到20%以上，并有空間拓展需求的企業(yè);或入駐未滿3年，但其快速發(fā)展對物理空間和其他發(fā)展條件提出更高要求的企業(yè)。積極退出方式包括：對租賃永豐加速器項目的企業(yè)，優(yōu)先為其在基地內(nèi)提供滿足需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;對購買永豐加速器項目的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)要求，協(xié)助進行置換或?qū)ν庾赓U。而消極退出的標準為：按照潛力企業(yè)標準入駐的企業(yè)，5年內(nèi)未達到快速成長企業(yè)標準;按照快速成長企業(yè)標準入駐的企業(yè)，連續(xù)3年未能保持快速發(fā)展勢頭。消極退出方式是：不再與企業(yè)續(xù)簽租賃合同;或可與其續(xù)簽租賃合同，但該企業(yè)不再享受永豐加速器的相關(guān)服務(wù)和政策優(yōu)惠;對于購買加速器產(chǎn)品或因經(jīng)營出現(xiàn)問題退出的企業(yè)，將根據(jù)企業(yè)要求，協(xié)助尋找融資、轉(zhuǎn)讓、合作方，實現(xiàn)退出。值得注意的是，施行積極或消極退出的企業(yè)均不再享受永豐加速器相關(guān)優(yōu)惠政策。[3]

在服務(wù)機制上，北京中關(guān)村永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地最為系統(tǒng)、典型，其提出建立“三四五”服務(wù)體系——三個保障、四大平臺、五類服務(wù)，打造電子信息及新材料產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。三個保障即空間保障、配套設(shè)施服務(wù)保障和政策服務(wù)保障，為高成長性企業(yè)解決后顧之憂;四大平臺包括市場網(wǎng)絡(luò)平臺、技術(shù)支撐平臺、規(guī)?；谫Y平臺、高端人力資源平臺，為高成長性企業(yè)的快速發(fā)展保駕護航;五類服務(wù)包括全方位商務(wù)服務(wù)、開拓性展會服務(wù)、深層次財務(wù)法律服務(wù)、合作型咨詢服務(wù)、定制的互動信息服務(wù)[4]，全方位促進高成長性企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。常州科教城科技企業(yè)加速器則強調(diào)對集聚產(chǎn)業(yè)、高端個性化服務(wù)、多元化運營平臺建設(shè)的重視。

3? 加快廣西科技企業(yè)加速器建設(shè)與發(fā)展的建議

加速器建設(shè)在我國處于探索階段。對于廣西壯族自治區(qū)而言，更是一個新生事物，在發(fā)展過程將會面臨諸多挫折與挑戰(zhàn)。廣西在開展科技企業(yè)加速器建設(shè)上，上述典型地區(qū)加速器建設(shè)可借鑒的經(jīng)驗與啟示，包括：

第一，鼓勵多元主體合作創(chuàng)辦加速器。根據(jù)三元參與理論，除政府、高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資外，將企業(yè)、科研機構(gòu)、社會中介等組織視為加速器發(fā)展的重要載體，充分利用大學(xué)、科研院所的教授、研發(fā)人員等專業(yè)人力資源以及實驗室設(shè)備資源，同時充分利用企業(yè)、社會中介雄厚的綜合實力和相對全面的專業(yè)制造能力，增加市場競爭合力，提高社會知名度和影響力。

第二，在加速器準入機制上，對企業(yè)營業(yè)收入、營業(yè)收入增長率、產(chǎn)業(yè)方向明確規(guī)定，對企業(yè)盈利能力、創(chuàng)新能力重點考察。

第三，在加速器服務(wù)機制上，注重協(xié)調(diào)加速器與孵化器的耦合關(guān)系，形成創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)系，實現(xiàn)資源共享、無縫連接和合理分工，最大限度避免重復(fù)服務(wù);區(qū)域間建立區(qū)域線上合作交流平臺，提供線上案例分享等，甚至充分利用加速器作為一種形式靈活的服務(wù)機構(gòu)的特性，發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)化特質(zhì)，實現(xiàn)跨區(qū)域、國際化的交流合作。

第四，在加速器盈利機制上，為保證加速器自身的生存發(fā)展能力，強化加速器盈利機制的建立，可以考慮采用商業(yè)化運作模式，合理定價，使企業(yè)加速器與加速企業(yè)成為生命共同體，實現(xiàn)商業(yè)共建、資源共享，降低政府的管理成本與企業(yè)信用風(fēng)險，一般可采用項目招商、投資收益、國際合作的方式。

參考文獻：

[1] AA加速器.中國加速器的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 [J].科技中國，2018（2）：97-101.

[2] 何科方，鐘書華.企業(yè)加速器的淵源與發(fā)展模式 [J].科研管理，2009，30（6）：62-68+75.

[3] 沈懷普.科技企業(yè)加速器理論和實踐探討——以北京中關(guān)村永豐基地科技企業(yè)加速器為例 [D].南京：南京理工大學(xué)，2010.

[4] 任靜.我國科技園區(qū)企業(yè)加速器建設(shè)研究 [D].武漢：華中科技大學(xué)，2011.

作者簡介：徐廣輝（1983.11-），男，漢族，河南漯河人，經(jīng)濟師，碩士研究生，研究方向：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。