王鵬鵬

摘要：鐵路工程施工中經(jīng)常面臨預(yù)算超標(biāo)、概算超出預(yù)算等問題，從而為工程項目建設(shè)帶來了負(fù)擔(dān)，影響了工程施工的經(jīng)濟成本，甚至?xí)砭薮蟮慕?jīng)濟損失。對此，必須加強成本造價管控，采取必要的對策措施，維護(hù)施工單位的利益，同時，也能增加工程施工經(jīng)濟收入。本文就此展開了分析探討，以供參閱。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工成本;造價管理

引言

工程造價作為鐵路工程建設(shè)中的重要部分，對于鐵路工程建設(shè)順利高效開展有著重要的作用。新時期新背景下，加強對鐵路工程建設(shè)過程中工程造價管理的研究有著重要的現(xiàn)實意義，也是新時期鐵路建設(shè)造價管理的實際需要。

1對高速鐵路工程的造價進(jìn)行管理的意義

要做好高速鐵路的施工是一件相當(dāng)耗時耗力的工作。在對其進(jìn)行施工建設(shè)的過程中，不僅要考慮到科技條件是否成熟，更多地還要考慮到客觀條件是否存在。工程上通常的“三超”現(xiàn)象分別是指概算超出估算、預(yù)算超出概算以及決算超出預(yù)算。這些現(xiàn)象直接影響了國家的經(jīng)濟建設(shè)，并給日?；窘ㄔO(shè)的投資造成了巨大的損失。由此可見，對鐵路工程造價管理的加強是一件非常利國利民的事情，既能夠保障國家利益，又能夠提高企業(yè)的效益。鑒于工程造價在施工企業(yè)中扮演的重要角色，施工企業(yè)必須對其引起高度的重視。工程造價的根本意義是以合理的投入換取期望的價值，管理好工程造價就是對企業(yè)的經(jīng)濟效益提供有力的保障。

2鐵路工程施工成本造價管理的有效措施分析

2.1強化成本造價管理理念，健全內(nèi)部管理和控制體系

首先，鐵路施工企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)鐵路企業(yè)管理模式，充分認(rèn)識到鐵路施工成本造價管理對于提升鐵路企業(yè)經(jīng)濟效益的重要作用，在落實鐵路施工技術(shù)工作的同時也要加強鐵路施工成本造價管理工作，加大鐵路施工成本造價管理的宣傳力度，呼吁鐵路企業(yè)全體職工積極參與成本造價管理工作中，強化鐵路施工成本造價管理理念;其次，鐵路施工企業(yè)需要健全內(nèi)部管理和控制體系，嚴(yán)格按照企業(yè)會計準(zhǔn)則和內(nèi)部控制管理基本規(guī)范及配套指引等指導(dǎo)文件的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置成本造價管理部門和崗位，合理安排兼具成本造價管理專業(yè)知識和鐵路行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的復(fù)合型人才負(fù)責(zé)成本造價管理工作，貫徹落實全面預(yù)算管理、重大事項集體決策與會簽、合同歸口管理等內(nèi)部管理和控制制度，為鐵路施工成本造價管理工作的順利開展提供制度保障。

2.2做好合同管理，加強工程項目索賠管理

～方面，做好施工合同管理工作。需設(shè)置專職合同管理人員統(tǒng)一進(jìn)行施工合同的管理。同時建立合同審核會簽制度，統(tǒng)一建立合同臺賬，統(tǒng)一保管。此外，采用公司統(tǒng)一格式的合同文書，認(rèn)真審核合同條款，確保合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。總之施工合同作為竣工結(jié)算的重要依據(jù)之一，施工企業(yè)必須加強對其的管理力度，避免后期出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象等導(dǎo)致的人力、財力和物力等方面的耗損，從而真正實現(xiàn)控制成本的目的;另一方面，還應(yīng)該做好工程項目的索賠工作。鐵路施工企業(yè)還應(yīng)該加強施工變更和索賠的管理力度。項目的管理人員在施工過程中，需認(rèn)真積累各項內(nèi)業(yè)資料，建立完善的資料記錄制度，系統(tǒng)的收集關(guān)于施工進(jìn)度、工程安全質(zhì)量、財務(wù)收支、監(jiān)理工程師的簽證資料等。當(dāng)發(fā)生索賠現(xiàn)象時，依據(jù)施工合同中的相應(yīng)規(guī)定，及時整理出一套索賠的憑證資料，并上報監(jiān)理工程師審批。應(yīng)將項目施工過程中的不可預(yù)計性和突發(fā)性因素重點列入到索賠報告中，說明承包方為最大限度避免和減輕不良事件的影響和損失已經(jīng)做了最大努力，從而使得索賠的理由充分，證據(jù)清晰，易于被對方接受，便于提高索賠的成功率，最終提高項目經(jīng)濟效益。

2.3加強材料管理，節(jié)約材料成本

施工材料是鐵路工程施工建設(shè)的主要開銷之一，加強施工材料的規(guī)范化管理，形成特定的施工材料進(jìn)出程序以及使用手續(xù)等，才能真正約束控制材料浪費現(xiàn)象。首先，制定材料管控管理制度。制度中應(yīng)該包括以下幾大方面內(nèi)容：施工材料的進(jìn)場管理、使用審批手續(xù)、使用數(shù)量等，當(dāng)超出了某一規(guī)定數(shù)目時則要嚴(yán)格履行規(guī)范的程序與手續(xù)，以此來控制材料的不合理浪費。其次，重視施工設(shè)備的維護(hù)。鐵路工程施工中施工機械設(shè)備作為關(guān)鍵設(shè)備必須加強維修與養(yǎng)護(hù)管理，施工前要對施工機械進(jìn)行全面質(zhì)檢，從其特征、耗油量、部件運行等都要全面、細(xì)致地檢查，提前發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從而確保工程施工進(jìn)度，高效完成工程施工。

2.4加強全過程造價管理，做好資源分配

為了有效進(jìn)行工程施工成本造價管理，鐵路工程施工企業(yè)需要嚴(yán)格控制鐵路工程施工的整體造價，并需要對工程施工投資的成本造價管理有一個整體的把控。鐵路工程施工造價控制對于施工企業(yè)來說需要包括招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備、施工管理和竣工交付等方面。進(jìn)行鐵路工程項目造價控制，需要通過使用有效的科學(xué)技術(shù)手段，進(jìn)行嚴(yán)格的評估工作，控制好可能對工程成本造價管理造成影響的因素。與此同時，還需要聯(lián)系鐵路工程施工的使用情況，選擇適合的施工管理人員、施工方案以及經(jīng)濟的施工技術(shù)。鐵路工程項目的施工階段得成本管理對整體工程有著非常大的影響，需要選擇誠信可靠的分包商，保證施工方案的科學(xué)性、經(jīng)濟性，盡可能縮短鐵路工程施工的工期，控制鐵路工程施工的成本造價管理。在鐵路工程施工成本造價管理的過程中，需要保證各施工項目的資源分配具有合理性，避免造成資源的分配不當(dāng)，避免造成資源配置過剩的浪費或者資源配置不足的停窩工現(xiàn)象。做好全過程的成本造價管理，提高鐵路工程施工的經(jīng)濟效益。

結(jié)束語

如何做好鐵路建設(shè)，是投入鐵路事業(yè)建設(shè)者們義不容辭的使命和責(zé)任。鑒于管理、控制好鐵路工程造價是關(guān)系到國計民生的重要措施之一，鑒于鐵路工程造價的管理與控制領(lǐng)域還存在諸多問題，因此，鐵路的投資、建設(shè)管理體制及相關(guān)單位和部門應(yīng)與時俱迸、抓住機遇、敢于創(chuàng)新，不斷加快、深化改革，采取切實有效的方法和措施管理好、控制好工程造價，并將此工作始終貫穿于項目的全過程，同時予以不斷加強和完善。