曹保軍 彭華偉

摘 要：加快建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，未來我國煙草行業(yè)將更加重視創(chuàng)新。在信息時代以及工業(yè)現(xiàn)代化的背景下，煙草行業(yè)如何創(chuàng)新亟待解決。本文通過解析創(chuàng)新型企業(yè)評價體系提出的背景，研究了煙草行業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)評價體系，對于煙草行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)有理論意義和時間價值。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè);創(chuàng)新型企業(yè);評價體系

一、前言

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動力。要以科技創(chuàng)新為重點，加快建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)，未來我國煙草行業(yè)將更加重視創(chuàng)新。在信息時代以及工業(yè)現(xiàn)代化的背景下，較為成熟的創(chuàng)新型企業(yè)在汽車、醫(yī)藥、電子、信息化等行業(yè)的發(fā)展較為迅猛，評價體系也傾向于應(yīng)用于這些行業(yè)。針對傳統(tǒng)行業(yè)，尤其是煙草行業(yè)的“創(chuàng)新型企業(yè)評價體系”尚無相關(guān)研究。

二、煙草行業(yè)創(chuàng)新研究

（一）煙草行業(yè)創(chuàng)新評價的背景

國家局下發(fā)了《國家煙草專賣局關(guān)于全面推進創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)的意見》明確到2020年要把煙草行業(yè)建設(shè)成為創(chuàng)新型行業(yè)，但是針對煙草行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的評選還沒有一套科學(xué)完整的評價體系。

（二）煙草行業(yè)創(chuàng)新評價指標的問題

首先，對創(chuàng)新型企業(yè)的概念不明確，現(xiàn)行多數(shù)指標體系主要側(cè)重于對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力評價，往往忽視企業(yè)的管理創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及機制體制創(chuàng)新等，具有很大的局限性，但是以上創(chuàng)新恰恰是煙草行業(yè)創(chuàng)新重點所在;其次缺乏對創(chuàng)新型企業(yè)評價體系設(shè)計的指導(dǎo)原則與統(tǒng)一標準，多數(shù)以定性指標為主，定性指標的評價易受評價者的主觀影響，具有很大的隨意性與主觀性;最后，創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系過于散亂，指標設(shè)計的隨意性太大，缺乏獨立性和系統(tǒng)性。

三、結(jié)語

本課題試圖構(gòu)建一套適合于煙草企業(yè)的創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，并擬在全行業(yè)進行應(yīng)用推廣。結(jié)果表明，煙草公司應(yīng)當“守正出奇”首先要遵循科技部一系列文件，從研發(fā)投入強度、千名研發(fā)人員擁有授權(quán)發(fā)明專利量、新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）銷售收入占全部銷售收入比重、全員勞動生產(chǎn)率以及創(chuàng)新組織與管理5大方面來進行評價，其次，應(yīng)根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)的自有特征來構(gòu)建特色指標，建議這部分特色指標放入第五大方面“創(chuàng)新組織與管理”。

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