孫艷榮

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，我國公路運輸?shù)陌l(fā)展也越來越快。在公路工程建設(shè)過程中，經(jīng)濟管理已經(jīng)成為影響其財務(wù)管理和成本核算的重要因素，面對經(jīng)濟管理中存在的諸多問題，必須積極尋求解決辦法，完善對策，真正保證公路工程財務(wù)管理和成本核算的準(zhǔn)確性和合理性。本文對公路工程經(jīng)濟管理存在的問題和公路工程經(jīng)濟管理工作改進(jìn)對策兩個方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和剖析，從而詳細(xì)闡述了我國公路工程經(jīng)濟管理工作。

關(guān)鍵詞：公路工程；經(jīng)濟管理；存在問題；應(yīng)對措施

近年來，我國對基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不斷加大，特別是公路工程建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭，這對改善我國交通狀況，從而改善投資環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用，也成為拉動經(jīng)濟增長的因素之一。然而，公路工程的經(jīng)濟管理還存在許多急需整改的問題。

1 公路工程經(jīng)濟管理中存在的問題

1.1忽視了對公路工程經(jīng)濟的管理

要想優(yōu)化公路工程經(jīng)濟管理，最重要的就是要認(rèn)識到公路工程經(jīng)濟管理的重要性。但是現(xiàn)階段有一些公路工程施工單位對經(jīng)濟管理缺乏認(rèn)識，導(dǎo)致其忽視了對公路工程經(jīng)濟管理后期成本核算工作的重要性。管理人員認(rèn)為在施工的過程中，只要工程竣工后不出現(xiàn)質(zhì)量問題就算是完成了施工任務(wù)，并沒有意識到公路工程施工中經(jīng)濟管理的重要作用。這樣不僅會造成公路工程建設(shè)成本的浪費，還會因為資金問題的不明確而影響施工中所用?？畹氖占头答伖ぷ?，從而使工程建設(shè)資金大量超過預(yù)算而延誤工期，最終產(chǎn)生工程質(zhì)量問題。

1.2工程的預(yù)算和投資計劃脫節(jié)

就當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件而言，經(jīng)常會因為施工資金籌集的渠道比較多，從而導(dǎo)致有的項目計劃都已經(jīng)發(fā)放下來，相關(guān)預(yù)算也都批復(fù)好了，但資金卻沒有跟上，這樣不僅會增加施工費用，還會延長工期時間。另外，還有一些工程為了可以趕時間，會邊設(shè)計、邊施工、邊編制預(yù)算，也就是所謂的“三邊”工程。最后工程預(yù)算就被竣工結(jié)算所代替，使用多少經(jīng)費就算多少，這樣對其經(jīng)濟管理非常不利，也就沒有辦法控制以及監(jiān)督工程費用。

1.3公路工程成本核算不全面

按工程預(yù)算的有關(guān)要求，對每項獨立工程的預(yù)算要按照工程成本預(yù)算項目逐一核算各項工程的實際成本.但一些施工單位沒有根據(jù)預(yù)算和管理的要求進(jìn)行成本核算，工程實際成本核算與工程預(yù)算成本口徑不一致，造成了核算資料不能反映工程預(yù)算和工程進(jìn)度的實際情況，導(dǎo)致了費用分?jǐn)偛缓侠?。還有的工程成本中存在亂列亂擠成本現(xiàn)象，以致造成擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，違反財經(jīng)紀(jì)律的事項時有發(fā)生。

1.4管理人員能力不足

公路工程經(jīng)濟管理人員職業(yè)素質(zhì)存在問題，無法確保工程經(jīng)濟管理工作順利開展，在公路工程經(jīng)濟管理過程中，任何人為數(shù)據(jù)的失誤或錯漏都會影響工程質(zhì)量，對工程項目安全產(chǎn)生威脅，傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理方式已經(jīng)無法充分適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形式發(fā)展需求，同時在目前的公路工程經(jīng)濟管理過程中，若管理人員不具備相應(yīng)的工作能力來保障經(jīng)濟管理工作的運轉(zhuǎn)，就會對施工企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生非常直接的影響。

2 公路工程經(jīng)濟管理工作問題的應(yīng)對措施

2.1樹立正確的公路工程經(jīng)濟管理理念

由于對經(jīng)濟管理理念缺乏正確、充分的認(rèn)識，造成我國在公路工程建設(shè)的過程中經(jīng)濟管理的總體水平較低，在市場競爭中處于劣勢地位。要想提高我國公路工程建設(shè)的市場競爭力，就要樹立正確的公路工程經(jīng)濟管理理念。首先，作為公路工程建設(shè)的管理層，要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理觀念，可以采取培訓(xùn)的方式提高管理者的經(jīng)濟管理水平，從而在公路工程建設(shè)過程中強化管理意識，做好日常管理方面的工作，逐步提高公路建設(shè)的質(zhì)量。

2.2提高對公路工程預(yù)算成本和實際成本的管理

公路工程的預(yù)算成本不僅是公路工程的鏟平價格，也是公路施工單位進(jìn)行工程進(jìn)度統(tǒng)計、辦理結(jié)算工程價款的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的編制工程預(yù)算成本，對工程的財務(wù)管理具有十分積極的作用。施工單位必須按照我國的相關(guān)要求和規(guī)定對工程預(yù)算項目進(jìn)行成本核算，這樣有利于隨之對比工程的預(yù)算成本和實際成本，有效的對工程成本進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督和控制。

2.3做好公路工程項目的決算的綜合分析工作

工程決算是公路工程經(jīng)濟管理的重要工作，當(dāng)一項公路工程竣工時，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目施工的實際情況對實際發(fā)生的工程資金支出匯同技術(shù)本門、設(shè)計部門共同作出工程成本決算，同時對工程施工成本消耗情況作出綜合分析和成本控制評價。依據(jù)前期工程各項預(yù)算情況對實際施工過程中的各項成本控制活動進(jìn)行檢查，尋找工程施工過程中節(jié)約和超支的原因，從而為工程決算控制提供合理控制指導(dǎo)。

2.4加強材料管理

要健全材料出、入庫管理制度，要實行按計劃定額采購，把好材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁超定額采購；對經(jīng)常性消耗并有定額的材料，要實行限額領(lǐng)料制度，防止亂領(lǐng)亂用，造成積壓浪費等現(xiàn)象；對施工現(xiàn)場露天堆放砂石等大堆材料要根據(jù)預(yù)算和施工路段的長度計量出準(zhǔn)確用量，按量堆放，避免材料盲目進(jìn)場和運輸；對低值易耗品的領(lǐng)用要建立健全領(lǐng)用和回收制度，建立一套材料采購有定額、進(jìn)料有驗收、領(lǐng)料有限額、消耗無浪費、竣工后材料有回收等行之有效的管理辦法。

2.5加強員工的培訓(xùn)教育

要想做好工程經(jīng)濟管理工作，就需要提高其管理人員的綜合素質(zhì)，他們不但需要具備很強的專業(yè)知識，同時應(yīng)該還要了解管理、法律、經(jīng)濟等一些知識。培訓(xùn)教育的內(nèi)容有相關(guān)的專業(yè)知識、經(jīng)濟理論、技能訓(xùn)練、政策法規(guī)等，培訓(xùn)內(nèi)容需要具備一定的針對性。面對不同的教育受眾，應(yīng)當(dāng)使用不同的方法來進(jìn)行教育。在培訓(xùn)教育時要從實際工作需要出發(fā)，這樣才能夠讓管理人員做到學(xué)以致用，才能夠讓管理人員在提高專業(yè)能力的同時增強他們的經(jīng)濟管理意識。

3 結(jié)語

綜上所述，公路工程經(jīng)濟管理是一項系統(tǒng)的長期工程，在實際管理過程中，不可避免地會遇到各種制約經(jīng)濟管理發(fā)展的問題。因此，相關(guān)人員應(yīng)在實際工作中積極探索有效的解決方案，不斷提高公路工程經(jīng)濟管理的質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)我國公路運輸?shù)目焖俳】蛋l(fā)展。

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（作者單位：寧陽縣公路局）