王錚

摘 要：軍民融合項目目前已經(jīng)成為軍隊現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟建設的重要組成部分，企業(yè)應當以現(xiàn)有資源能力為基點，明確市場定位，明晰市場需求，整合內(nèi)外資源，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，在深度融合中實現(xiàn)經(jīng)濟建設的國防效益最大化和國防建設的經(jīng)濟效益最大化。本文立足軍民融合發(fā)展的時代背景，分析軍民融合項目的特點和時代意義.同時文章著力研究軍民融合企業(yè)的市場定位和發(fā)展方向，試圖探究軍民融合深度發(fā)展的有效途徑。

關鍵詞：軍民融合；企業(yè)；市場定位

前言

對于一個建筑企業(yè)而言施工任務就是企業(yè)的生命，是所有工作的前提。企業(yè)的成長就是不斷適應市場發(fā)展的過程，其中包括政策的調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的影響等等因素，如何適應市場尋求發(fā)展是每個經(jīng)營開發(fā)人員需要思索的問題，軍民融合是一個新興的市場，這個市場有著巨大的潛力。作為一個施工企業(yè)一定要仔細研究軍民融合這個市場抓住機會謀求發(fā)展。

一、軍民融合項目的概念及基本特點

軍民融合產(chǎn)業(yè)是將軍民兩用技術(shù)應用于生產(chǎn)以及應用于經(jīng)濟社會軍事各相關領域，為其提供商品和服務的統(tǒng)稱。

軍民技術(shù)通用、組織體系鮮明、雙重市場需求、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強、范疇具有邊界是軍民融合的主要特征。

1.習近平對軍民融合發(fā)展的要求

2018年10月份近習近平在主持召開的中央軍民融合發(fā)展委員會第二次會議中要求要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關重大工程、重大計劃、重大項目，統(tǒng)一調(diào)動所需的人、財、物等創(chuàng)新資源，形成整體合力。各有關部門和地區(qū)要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，發(fā)揚釘釘子精神，實干苦干，不斷取得軍民融合發(fā)展新成效。

2.發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)的重大意義

產(chǎn)業(yè)是軍民融合發(fā)展的重大領域之一，也是實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，有利于在產(chǎn)業(yè)內(nèi)實現(xiàn)軍民間彼此融合、雙向轉(zhuǎn)換、互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，利用一流成果為國防建設和建成世界一流軍隊提供支撐，利用軍民兩用技術(shù)培育新動能、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.軍民融合產(chǎn)業(yè)，近期及遠期方向

2014年2月軍委下達58號文件全面停止軍隊有償服務，部隊要實現(xiàn)能打仗打勝仗的方向發(fā)展，要求部隊把全部精力投入到部隊建設中去，第一時間節(jié)點定在2018年，提出了14個行業(yè)停止有償服務。但一些對當?shù)孛裆休^大影響的項目、投資巨大的項目不能單純的停止，否則會對當?shù)厣鐣€(wěn)定產(chǎn)生不良影響，軍民融合的方式能夠很好的解決此類問題。

2015年3月12日習近平在中國十二屆全國人大三次會議解放軍代表團全體會議上，第一次明確提出把：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略”。

從軍民融合的發(fā)展歷史不難看出軍民融合項目是一個長期的發(fā)展過程，并且也不會在短期內(nèi)結(jié)束。目前軍民融合還是處在摸索階段，處理軍隊為了提升戰(zhàn)斗力而產(chǎn)生的一些遺留項目仍舊是現(xiàn)階段的主要任務，這些板塊往往涉及營房建設、物資倉庫、基地建設、各地方的軍民融合產(chǎn)業(yè)園項目等。

二、建筑企業(yè)針對軍民融合項目的經(jīng)營方向

中國鐵路工程集團有限公司成立于1950年3月，是一家集基建建設、勘察設計與咨詢服務、工程設備和零部件制造、房地產(chǎn)開發(fā)、鐵路和公路投資及運營、礦產(chǎn)資源開發(fā)、物資貿(mào)易等業(yè)務于一體的多功能、特大型企業(yè)集團，也是中國和亞洲最大的多功能綜合型建設集團，現(xiàn)屬國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的中央企業(yè)。

中國中鐵是一家以提供基礎建設為主的施工企業(yè)，所以在軍民融合項目中應發(fā)揮自身優(yōu)勢，將軍民融合項目中的基礎建設項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目放在首位。

三、九局層面怎樣做好軍民融合項目

1.五大戰(zhàn)區(qū)分布

東部戰(zhàn)區(qū)：負責指揮江蘇、上海、浙江、福建、安徽、江西。

南部戰(zhàn)區(qū)：負責指揮廣東、廣西、湖南、云南、貴州、海南。

西部戰(zhàn)區(qū)：負責指揮四川、重慶、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏。

北部戰(zhàn)區(qū)：負責指揮遼寧、山東、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古內(nèi)

中部戰(zhàn)區(qū)：負責指揮北京、天津、河北、河南、山西、陜西、湖北。

2.大企業(yè)市場中軍民融合項目的共性和特性

九局對于大企業(yè)市場主要手段是通過立體經(jīng)營發(fā)揮九局在立體經(jīng)營網(wǎng)絡中的積極作用，由股份公司層面與大企業(yè)高端市場、高端項目進行高層對接，確定合作發(fā)展模式；各三級公司、指揮部與區(qū)域內(nèi)市場和項目對接，同時進一步強化內(nèi)部協(xié)同、聯(lián)合經(jīng)營，提高企業(yè)整體競爭力。主要模式包括：傳統(tǒng)承攬模式、投融資商業(yè)模式、戰(zhàn)略合作模式、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或成立平臺公司、多元一體化模式。

軍民融合項目同樣要采用立體經(jīng)營的理念開展經(jīng)營開發(fā)工作，但與此同時我們要看到軍民融合項目的特性，包括：保密性強、業(yè)主方對項目中標結(jié)果影響大、項目前期工作開展相對困難、項目受政策影響大等自身的特點。

能夠準確的把握軍民融合項目的特點才能在前期的項目跟蹤過程中得心應手，增加中標機率。這就要求我們對軍隊的建制、層級管理模式有更深入的了解，對立體經(jīng)營的涵蓋面和對接點重新定位，做好項目前期的準備工作。要重視戰(zhàn)友關系、老上級關系在軍隊中起到的巨大作用，多方面尋求突破點在依法合規(guī)的前提下建立良好的人脈關系。為項目的中標和施工做好鋪墊。

3.保證軍民融合項目的措施

（1）完善軍民融合項目所必須的資質(zhì)要求。

（2）重視企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過引進人才等方式組成專門團隊。下大力氣開展軍民融合項目的經(jīng)營開發(fā)工作。

（3）立足現(xiàn)有的軍隊項目，以滾動經(jīng)營為抓手力推軍民融合項目的持續(xù)發(fā)展。

（4）以區(qū)域八大指揮部為核心加大同地方軍區(qū)的接觸，收集整理軍民融合項目的信息。

（5）以信譽保市場，認清軍民融合項目的特點。做好業(yè)主單位的服務工作，提高認識，樹立現(xiàn)場保市場的理念。

（6）提升自身的施工能力，摒棄舊思想。提高施工企業(yè)的施工管理能力，包括對項目的整體把控、對安全質(zhì)量的要求等等，要形成真正的自查能力和糾錯能力。

（7）對于保密工作的重視程度要提升到一個新的高度，保密就是保命就是保飯碗。

四、結(jié)語

“要認真研究市場，到真正有魚且能釣到魚的地方去釣魚”。軍民融合市場就是一個有魚的地方，是否能釣到魚需要我們所有經(jīng)營開發(fā)人員共同努力。

（作者單位：中鐵九局華北指揮部）