李紹君

摘 要：本文主要針對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變展開(kāi)深入研究，先闡述了大數(shù)據(jù)時(shí)代政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的重要性，主要包括有利于提高政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、可以將統(tǒng)計(jì)成本保持在合理范圍內(nèi)等，然后重點(diǎn)闡述了幾點(diǎn)建議，比如制定完善的制度體系、靈活運(yùn)用不同的統(tǒng)計(jì)方法、整合統(tǒng)計(jì)思維和現(xiàn)代化信息技術(shù)、保證各類(lèi)主體隱私安全、加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)等，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)方式的順利轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展，最大程度地滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;政府;統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變

在時(shí)代不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展過(guò)程中，涌現(xiàn)出了大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變也提出了全新的要求，極大地促進(jìn)了大數(shù)據(jù)技術(shù)在政府統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用，這已經(jīng)得到了政府相關(guān)工作人員的高度重視和關(guān)注。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變具有極大的促進(jìn)作用，引導(dǎo)政府部門(mén)樹(shù)立高度的大數(shù)據(jù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的順利構(gòu)建，為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提升創(chuàng)造有利條件，并有效落實(shí)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理工作，促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)學(xué)的健康發(fā)展，保證政府較高的公信力、權(quán)威力。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下傳統(tǒng)政府統(tǒng)計(jì)發(fā)生的變革

1.統(tǒng)計(jì)思維出現(xiàn)變化

基于大數(shù)據(jù)視角，人們的思維出現(xiàn)的變化比較顯著，首先，在分析與事物相關(guān)數(shù)據(jù)過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)樣本數(shù)據(jù)過(guò)于依賴。其次，人們對(duì)數(shù)據(jù)的復(fù)雜、繁瑣給予了一定的重視，并不僅僅關(guān)注數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確?；诖?，在出現(xiàn)這些統(tǒng)計(jì)思維以后，極大地推動(dòng)了政府統(tǒng)計(jì)行為模式的轉(zhuǎn)變。

2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)軟件越來(lái)越多

在以往傳統(tǒng)政府統(tǒng)計(jì)模式中，主要借助于統(tǒng)計(jì)模型和軟件，很難確保良好的統(tǒng)計(jì)效果，而且在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，過(guò)于依賴SAS、SPSS等軟件，很難確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)以后，必修要加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建，借助數(shù)據(jù)中心，深入分析大數(shù)據(jù)[1]。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的重要性分析

1.有利于提高政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

結(jié)合國(guó)際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)SDDS的規(guī)則要求，在評(píng)判統(tǒng)計(jì)質(zhì)量過(guò)程中，主要借助適用性、準(zhǔn)確性以及時(shí)效性等標(biāo)準(zhǔn)。首先，大數(shù)據(jù)有著廣闊的覆蓋范圍，對(duì)諸多社會(huì)群眾有著高度的適用性，可以與各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)工作需求相符合，確保統(tǒng)計(jì)信息與用戶需求相一致。其次，通過(guò)整合統(tǒng)計(jì)體制和大數(shù)據(jù)，可以節(jié)約統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)間，確保統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以時(shí)間和空間的限制進(jìn)行發(fā)布，不斷提高數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制的完整性和規(guī)范性[2]。再次，大數(shù)據(jù)技術(shù)具有高度的全面性，政府在大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，可以將人為統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的誤差降至最低，給予政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面性、準(zhǔn)確性一定的保障。最后，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行了廣泛的應(yīng)用，避免數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象的出現(xiàn)，并及時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)的核對(duì)方式、結(jié)果，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的高度平衡。

2.可以將統(tǒng)計(jì)成本保持在合理范圍內(nèi)

政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，所開(kāi)展的數(shù)據(jù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作具有一定的復(fù)雜性，所付出的代價(jià)比較大，其中，也浪費(fèi)和消耗了諸多人力、物力以及財(cái)力。所以必須要對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行廣泛應(yīng)用，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成本進(jìn)行合理化控制。首先，通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，比如信息網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等，可以不斷提高信息數(shù)據(jù)查找效率，以免浪費(fèi)不必要的成本。其次，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)庫(kù)構(gòu)建過(guò)程中，要加強(qiáng)多種開(kāi)發(fā)方式的應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)收集整理工作，而大數(shù)據(jù)技術(shù)收集的數(shù)據(jù)，可以與不同研究需求相符合，無(wú)需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)收集。政府部門(mén)不僅可以及時(shí)獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且社會(huì)大眾也可以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分了解，大大提高數(shù)據(jù)傳遞效率，不斷增強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的共享性和透明性。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變的建議

1.制定完善的制度體系

首先，要將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行豐富化。政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以外的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，要做好相應(yīng)的收集和整理工作，并分析與現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間具有的差異性，比如在口徑、范圍以及定義等方面，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整。其次，要將調(diào)查方法進(jìn)行完善化，要?jiǎng)?chuàng)新全新的調(diào)查方法，比如商業(yè)交易記錄和搜索引擎等，將采集到的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的信息充分反映出來(lái)。最后，要將數(shù)據(jù)收集渠道拓展開(kāi)來(lái)，對(duì)現(xiàn)有的信息平臺(tái)進(jìn)行廣泛應(yīng)用，比如GPS定位測(cè)量、超市收銀管理系統(tǒng)等，與其他政府職能部門(mén)保持高度的合作和聯(lián)系，積極開(kāi)展第三方合作。

2.靈活運(yùn)用不同的統(tǒng)計(jì)方法

在大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)以后，以往傳統(tǒng)的歸納法較不適用，必須要對(duì)多種不同的方法進(jìn)行應(yīng)用。政府部門(mén)在對(duì)個(gè)體特征進(jìn)行總結(jié)歸納時(shí)，必須要對(duì)個(gè)體信息進(jìn)行深入分析，對(duì)當(dāng)前的個(gè)體分布特征進(jìn)行利用，并及時(shí)對(duì)個(gè)體和總體分布的規(guī)律進(jìn)行推測(cè)和分析，將不同事物的關(guān)系找出來(lái)[3]，加強(qiáng)演繹推理法的應(yīng)用，明確和掌握事物的微小特征。在大數(shù)據(jù)時(shí)代出現(xiàn)以后，要集中整合歸納法和演繹推理法，確保政府統(tǒng)計(jì)工作與大數(shù)據(jù)時(shí)代相互一致和協(xié)調(diào)。

3.整合統(tǒng)計(jì)思維和現(xiàn)代化信息技術(shù)

在政府統(tǒng)計(jì)思維轉(zhuǎn)變的影響下，有效擴(kuò)大了大數(shù)據(jù)庫(kù)的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，要對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行廣泛應(yīng)用，將統(tǒng)計(jì)計(jì)算和信息計(jì)算技術(shù)結(jié)構(gòu)結(jié)合在一起，為數(shù)據(jù)的計(jì)算創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步落實(shí)好政府的信息數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)等工作，順應(yīng)事物發(fā)展規(guī)律，確保政府決策的準(zhǔn)確無(wú)誤。

4.積極轉(zhuǎn)變政府統(tǒng)計(jì)工作職能

首先，政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)收集準(zhǔn)則的構(gòu)建，將收集和發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行規(guī)范化。其次，要結(jié)合企業(yè)和民間發(fā)布指數(shù)，構(gòu)建相應(yīng)的審批機(jī)制，而在現(xiàn)階段，一些政府部門(mén)嚴(yán)格審批地方統(tǒng)計(jì)制度和部門(mén)統(tǒng)計(jì)制度，也有具體的審批機(jī)構(gòu)，但是針對(duì)企業(yè)和民間發(fā)布指數(shù)，其審批規(guī)定的強(qiáng)制性沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

5.保證各類(lèi)主體隱私安全

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，必須要高度重視數(shù)據(jù)的安全性，不能將任何數(shù)據(jù)隨意公開(kāi)，將法律法規(guī)的約束性作用充分發(fā)揮出來(lái)。其中，要制定完善的法律法規(guī)，尤其在數(shù)據(jù)采集、使用以及分享等方面，集中整合好統(tǒng)計(jì)制度方法改革與相關(guān)法律法規(guī)[4]，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，給予數(shù)據(jù)保密安全一定的保障。

6.加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)

基于大數(shù)據(jù)視角，數(shù)據(jù)整理分析技術(shù)，要優(yōu)于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析方法，其中，必須要高度重視數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘等工作。因此，要加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，充分掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并不斷分析挖掘結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步挖掘分析非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)獲取、處理等所需時(shí)間降至最低，不斷提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品創(chuàng)新水平，將政府信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值充分體現(xiàn)出來(lái)，保證較高的工作效率。

四、結(jié)束語(yǔ)

基于大數(shù)據(jù)視角下，極大地促進(jìn)了政府統(tǒng)計(jì)工作的轉(zhuǎn)變，大大提高了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析效率，有力推動(dòng)了政府統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，充分凸顯出大數(shù)據(jù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]政府信息化招標(biāo)數(shù)據(jù)，物聯(lián)網(wǎng)數(shù)額最大，大數(shù)據(jù)增速最快[J].招標(biāo)采購(gòu)管理，2018（07）：10.

[2]陳源.大數(shù)據(jù)時(shí)代數(shù)據(jù)共享背景下的政府治理改革研究[J].智庫(kù)時(shí)代，2018（29）：3-4.

[3]陸勤華.大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形態(tài)與政府統(tǒng)計(jì)工作方法研究[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2017（08）：131-132.

[4]杜西平，曹宗泉，王欣，石磊，許文虎.大政府統(tǒng)計(jì)構(gòu)建中部門(mén)數(shù)據(jù)共享的實(shí)踐與研究[J].中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2016（10）：13-15.

（作者單位：云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣木卓鎮(zhèn)人民政府）