王輝成

摘要：為實現(xiàn)全縣農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改變傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營模式，堅持草地資源的可持續(xù)利用，切實加強草地保護，將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村新牧區(qū)建沒和生態(tài)文明建沒結(jié)合起來，陔文對同仁縣畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題進行了分析，并提出了發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)畜牧業(yè);發(fā)展;對策建議

中圖分類號：F326

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.108

0 引言

為深入推進草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)試點工作，按照全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建沒同仁縣試點工作要求，其建沒目標是探索股份制模式和多元服務機制的建立，使合作社組織化程度得到提高，真正做到草場整合、牲畜整合和分群管理，合作社規(guī)范運行，達到草場生態(tài)環(huán)境趨于好轉(zhuǎn)，草原植被蓋度提高，牧民收入得到提高，為“先行試點、示范推廣、全面提升”三步走打下堅實的基礎。

1 同仁縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年，同，縣堅持農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，不斷夯實農(nóng)牧工作基礎，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，促進全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全縣土地總面積3275km2.現(xiàn)有草原31.80萬hm2，可利用草場30.07萬hm2，各類牲畜存欄36.86萬頭（只），能繁母畜21.42萬頭（只），母畜比例58.12%。隨著國家對農(nóng)牧業(yè)的不斷投入，全縣建成牧區(qū)游牧民定居房2678戶，累計建成畜暖棚3517棟，休牧圍欄6.3萬hm2，鼠蟲害防治24.8萬hm2。全縣共組建各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社201個，已通過省級資格認定的畜禽規(guī)模場（小區(qū)）有77個。2015年列入了全國青海草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)建沒試點。

2畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1傳統(tǒng)觀念的制約

傳統(tǒng)游牧觀念根深蒂固，一些農(nóng)牧民群眾在思想上還沒有完全擺脫傳統(tǒng)游牧觀念的束縛，生產(chǎn)方式上還沒有徹底改變靠天養(yǎng)畜的被動局面。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)單一，良種化和規(guī)模化程度不高，經(jīng)濟效益不明顯，“等、靠、要”思想依然存在。

2.2規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營能力不足，市場競爭能力弱

農(nóng)牧民和合作社經(jīng)營理念不夠解放，生產(chǎn)經(jīng)營能力、技術(shù)水平、社員整體素質(zhì)相對較低，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模小，市場競爭能力差，缺乏合作參與競爭的意識;畜產(chǎn)品研發(fā)欠缺，附加值低，沒有聯(lián)手發(fā)展的格局，產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式還沒形成[1]。

2.3農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)單一，貧困人口比重偏大

在牧區(qū)，牧民除畜牧業(yè)收入和蟲草收入外，基本上沒有其他收入來源。同時，受語言、技能等問題，加之自然災害和市場價格變化給牧民收入造成的影響，牧民收入極不穩(wěn)定，致使從事農(nóng)牧業(yè)的信心不足，觀念淡薄。

2.4各類人才缺乏

在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中缺少有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的致富帶頭人。專業(yè)技術(shù)人員因退休、調(diào)離等原因出現(xiàn)人員斷層，導致技術(shù)力量薄弱，技術(shù)指導服務滯后。

3發(fā)展建議

3.1 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，推進“四個轉(zhuǎn)變”

第一，由粗牧向精養(yǎng)轉(zhuǎn)變。加強畜棚、休牧圍欄、生物防控、飼草料基地等基礎沒施建沒，轉(zhuǎn)變靠天養(yǎng)畜的生產(chǎn)格局。第二，由粗飼向精飼轉(zhuǎn)變。積極推廣“良種、良法、良料”新技術(shù)，有效縮短飼養(yǎng)周期，提高養(yǎng)殖效益。第三，南沒品牌向樹品牌轉(zhuǎn)變。鼓勵引導養(yǎng)殖戶依托龍頭企業(yè)，統(tǒng)一品種養(yǎng)殖，統(tǒng)一標準養(yǎng)殖，走科學養(yǎng)殖之路，樹立品牌意識，靠品牌占領(lǐng)市場。第四，由分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。通過加大宣傳引導和政策扶持力度，積極培育標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖專業(yè)村，不斷提高規(guī)模經(jīng)營在畜牧業(yè)發(fā)展中的比重，積極推動現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖[2]。

3.2加快草業(yè)發(fā)展，推進“種加銷”一體模式

第一，飼草種植。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴蔬、增飼”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，以加吾鄉(xiāng)為核心，進一步加大飼草料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推行飼草料種植和“糧改飼”政策。在瓜什則鄉(xiāng)和加吾鄉(xiāng)、雙朋西鄉(xiāng)等充分利用撂荒地、輪歇地、棄耕地，建立豐富的飼草料基地，在川水地區(qū)擴大飼用玉米的種植面積，提高飼草生產(chǎn)能力，形成以農(nóng)促牧、以牧補農(nóng)、農(nóng)牧互補的體系，建立種養(yǎng)結(jié)合草畜聯(lián)動機制，促進半舍飼養(yǎng)殖發(fā)展。第二，飼草加工。以飼草生產(chǎn)基地為依托，積極培育引進飼草料加工企業(yè)，重點突出優(yōu)質(zhì)牧草、青貯飼草、青干草、精飼料加工及銷售，結(jié)合“糧改飼”工作大力推廣飼草青貯技術(shù)，保證每個養(yǎng)殖合作社覆蓋容積為150～200t的青貯窖1座，提高飼草轉(zhuǎn)化增值利用率。第三，飼草供銷。在農(nóng)牧交錯帶青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草種植均以訂單方式訂購，發(fā)揮農(nóng)牧互補的優(yōu)勢，促使畜牧業(yè)發(fā)展上規(guī)模。

3.3穩(wěn)步推進生態(tài)畜牧業(yè)建設

認真貫徹落實全州“三區(qū)”建沒新思路，打造生態(tài)有機畜牧業(yè)示范區(qū)建設。第一，在多哇、瓜什則、蘭采牧業(yè)區(qū)建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社，徹底打破單門獨戶分散經(jīng)營方式，引導和鼓勵農(nóng)牧民以草場經(jīng)營權(quán)、牲畜折價入股;建立“農(nóng)牧民+生態(tài)畜牧業(yè)合作++企業(yè)”的經(jīng)營模式，實行“保底收益+按股分紅”的分配方式，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民增收、企業(yè)盈利的“三贏”。第二，在加吾、雙朋西、黃乃亥、牙浪等半淺半腦山地區(qū)，擴大黃牛、犏牛養(yǎng)殖規(guī)模，重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖場，以推廣舍飼半舍飼為切入點，采取“牧繁農(nóng)養(yǎng)”的運作模式，建立放牧+補飼、半舍飼、舍飼相結(jié)合的養(yǎng)殖模式，壯大藏系羊、犏牛、奶牛等養(yǎng)殖基地建沒。第三，在保安、隆務、年都乎、曲庫乎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擇優(yōu)建立荷斯坩和西門塔奶牛養(yǎng)殖基地;不斷地擴大全縣的奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，走生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化之路。同時，通過建設奶源基地，中心奶站，提標升級現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)合作社，著力打造奶制品特色品牌，提高其附加值，促進我縣奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動農(nóng)牧民脫貧致富[3]。

3.4挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

持續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革，抓好沒施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、飼草基地的基礎上，發(fā)揮農(nóng)牧互補的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。重點圍繞馬鈴薯、黃果梨、牦牛奶、牛羊肉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強“同仁黃果梨”和“牦牛乳制品”特色農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌、市場競爭力和知名度。在宣傳引導和政策扶持的基礎上，支持龍頭企業(yè)、合作社的協(xié)同發(fā)展，通過簽訂產(chǎn)品訂單，形成風險共擔，利益共享的合作經(jīng)營模式，采取建立農(nóng)牧民專業(yè)合作社（企業(yè)）、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)及加工業(yè)+貧困戶等措施，使專業(yè)合作社南規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變，帶動貧困戶增加收入，加快脫貧致富步伐。

3.5建立高素質(zhì)的農(nóng)牧民隊伍，助推農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平

第一，穩(wěn)步推進新型職業(yè)牧民培育工程，加大生態(tài)畜牧業(yè)合作社、家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖合作社等新型經(jīng)營主體職業(yè)農(nóng)牧民的培育力度，培育一批能夠從事畜牧業(yè)的“土專家”、“田秀才”，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)牧民和致富帶頭能人。第二，強化專業(yè)技術(shù)服務力量，以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目為載體，建立專家+技術(shù)指導員+科技示范戶+輻射帶動戶的快速通道，打通基層農(nóng)技推廣服務“最后一公里”。同時，大力推行專業(yè)技術(shù)人員承包制度，積極鼓勵和引導各類技術(shù)人員開展有償服務，加大科技技術(shù)服務力度。

4結(jié)束語

將生態(tài)文明理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展中，充分認識高原草地資源的重要性，改變傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營模式，切實加強草地保護，將農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村新牧區(qū)建設和生態(tài)文明建設結(jié)合起來，實現(xiàn)同仁縣農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]趙建軍，張南，萬珩.新形勢下對生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的思考探索[J].農(nóng)技服務，2017（23）：108，107

[2]扎西古.關(guān)于發(fā)展青海生態(tài)畜牧業(yè)的思考[J].畜禽業(yè)，2017（8）：105.

[3]馬德禮.發(fā)展高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的思考[J].中國畜禽種業(yè)，2015（7）：3