何少陽 旦增赤來

摘要：我國目前正處于建設(shè)社會主義的初級階段，在建設(shè)社會主義道路上取得了一定的成績是值得肯定的，尤其在西藏、青海等比較偏遠(yuǎn)的地方，脫貧攻堅方面更顯得十分重要。做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作是西藏精準(zhǔn)扶貧的重要任務(wù)，同時，探討西藏自治區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧模式也是發(fā)展西藏脫貧的一種重要途徑。

關(guān)鍵詞：西藏;旅游;精準(zhǔn)扶貧;模式

中圖分類號：F59 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0149-01

眾所眾知，西藏自治區(qū)旅游資源十分豐富，該區(qū)以藏族文化為主的建筑、寺廟、風(fēng)土民情等人文旅游資源，以神山圣湖為特色的自然旅游資源，等等。得天獨厚的旅游資源吸引了無數(shù)游客、四海佳朋為之駐足。旅游精準(zhǔn)扶貧堅持以國家的相關(guān)政策為指導(dǎo)，可以依托該區(qū)的旅游資源，以旅游帶動當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)，以旅游為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收，從而帶動當(dāng)?shù)鼐用褡叱鲐毨?，讓越來越多的西藏民眾過上好日子。因此本文試圖針對西藏自治區(qū)旅游扶貧模式、旅游產(chǎn)業(yè)市場定位、旅游市場營銷等方面做出進一步的嘗試，目的是找出一條適合西藏旅游精準(zhǔn)扶貧的好途徑好模式。選取了西藏昌都地區(qū)江達(dá)縣、林芝米林縣為案例研究對象，組織課題組成員以實習(xí)訪查、調(diào)研、搜集相關(guān)資料、分析相關(guān)資料，在此基礎(chǔ)上得出研究成果。并運用統(tǒng)計分析方法分別對貧困縣進行宏觀分析，對個人及家庭進行微觀分析，得出旅游精準(zhǔn)扶貧的有效模式。

1 西藏旅游精準(zhǔn)扶貧模式及現(xiàn)狀

經(jīng)核實，我國共有14個集中連片特困地區(qū)，西藏自治區(qū)非常特殊，西藏自治區(qū)地處祖國西南部，區(qū)內(nèi)多山，交通相對不便，發(fā)展較為落后。另外，西藏部分牧民的教育觀念落后，有待進一步的引導(dǎo)。先進的教育、思想對創(chuàng)新思維的培養(yǎng)有一定的幫助，以此改變貧困的面貌。如今，在全國小康社會建設(shè)工作進入決勝階段之際，西藏旅游精準(zhǔn)扶貧工作更是迫在眉睫。所以把研究視角轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)扶貧模式”研究刻不容緩。

從西藏的自然旅游資源、人文旅游資源、西藏經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人口的貧困程度等綜合因素考量，筆者認(rèn)為西藏旅游精準(zhǔn)扶貧模式應(yīng)該從以下幾個方面探討。一是以引進旅游相關(guān)企業(yè)帶動當(dāng)?shù)鼐用衩撠?。如西藏江達(dá)縣引進旅游企業(yè)，幫扶當(dāng)?shù)刎毨Ь用衩撠?。二是以旅游景點為切入點，重點建設(shè)旅游景區(qū)，以旅游景區(qū)的發(fā)展帶動周邊的農(nóng)家樂、旅行社、購物等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過這種方式帶動當(dāng)?shù)鼐用衩撠?。如林芝米林縣重點打造旅游景區(qū)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動居民創(chuàng)收。三是發(fā)展旅游小鎮(zhèn)、旅游村莊。以發(fā)展旅游小鎮(zhèn)、村莊的模式帶動當(dāng)?shù)鼐用裰赂?。如林芝魯朗建設(shè)瑞士小鎮(zhèn)，引導(dǎo)貧困居民脫貧。依托西藏旅游資源和相關(guān)條件，在因地制宜原則指導(dǎo)下科學(xué)的選擇旅游發(fā)展主導(dǎo)力量，從而做好旅游扶貧工作，應(yīng)該能夠強力推動西藏自治區(qū)的旅游經(jīng)濟步入正常發(fā)展軌道并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這樣才可以實現(xiàn)旅游脫貧攻堅效果的可持續(xù)性。

2 落實西藏旅游精準(zhǔn)扶貧模式的相關(guān)策略

做好西藏旅游營銷市場定位是實現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧模式選擇的最重要的一步。根據(jù)市場需求，市場細(xì)分的原則，把西藏旅游市場細(xì)分成若干個子市場，重點打造西藏特有的旅游產(chǎn)品、以宗教文化旅游作為文化旅游的核心產(chǎn)品，以林芝山水、那曲草原等作為自然風(fēng)光旅游產(chǎn)品，等等。從而通過旅游市場定位，并抓住國家對西藏的好政策和難得機遇，以“旅游精準(zhǔn)扶貧”為目的，打好西藏的形象名片，對西藏旅游旅游產(chǎn)品特定的市場開展旅游市場營銷和推介，有助于成功實現(xiàn)從旅游產(chǎn)品或旅游服務(wù)到經(jīng)濟效益的驚險一躍，獲得旅游扶貧目的，這是實現(xiàn)西藏旅游精準(zhǔn)扶貧的重要一步。

西藏旅游精準(zhǔn)扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑、引導(dǎo)社會各界人士積極參與到西藏旅游精準(zhǔn)扶貧工作中來。具體的說，應(yīng)重點做好以下幾點：一是要對癥下藥。合理制定西藏旅游精準(zhǔn)幫扶計劃。通過確定“人員、計劃、目標(biāo)、責(zé)任”，做到旅游扶貧規(guī)劃到戶、旅游扶貧資金到戶、旅游扶貧項目到戶、旅游扶貧措施到戶。二要堅持分類施策。準(zhǔn)確把握旅游精準(zhǔn)扶貧建檔立卡，針對西藏貧困人口自身實際、按照該居民實際制定的旅游扶貧幫扶措施。三要做好精準(zhǔn)考核。對貧困民眾應(yīng)做好實地走訪，了解實際情況，對那些真正貧困的群眾，應(yīng)做好旅游扶貧幫扶工作，應(yīng)該厘清當(dāng)?shù)厝罕娯毨У某潭龋枰裁?？幫扶要幫在點子上，要給人民群眾辦好事，辦實事。進一步做好考核工作，對那些不貧困的，該取消扶貧資格的應(yīng)按程序、按規(guī)定取消扶貧資格。

總之，經(jīng)過連續(xù)多年的開發(fā)式扶貧，目前剩余的西藏貧困群眾大都處于資源比較匱乏、交通相當(dāng)不便、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域，要使這些群眾實現(xiàn)脫貧，必須打好旅游精準(zhǔn)扶貧“攻堅戰(zhàn)”。西藏旅游精準(zhǔn)扶貧工作模式的選擇對西藏經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?、貧困人口脫貧的作用不可忽視，重點引進外資、引進旅游企業(yè)、利用好當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)條件對西藏旅游扶貧工作的開展是十分必要的。當(dāng)然，西藏旅游扶貧工作的開展還需廣大干部和社會各界人士的大力支持和參與。

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【通聯(lián)編輯：李雅琪】