王維國

摘要：民辦高?！稗k好”思政課是對“上好”思政課的超越，有著更深刻的理論內(nèi)涵、更廣泛的內(nèi)容任務(wù)和更高的目標(biāo)要求，有著區(qū)別于公辦高校的特殊規(guī)定性，是新時(shí)代民辦高校思政課建設(shè)的總方向、總規(guī)定和基本遵循。應(yīng)以公辦高校為參照對象，重點(diǎn)從教學(xué)資源、教師隊(duì)伍、教學(xué)改革、學(xué)科支撐、內(nèi)部治理等五個(gè)方面構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代要求、符合民辦高校思政課特點(diǎn)、具有可操作性與推廣價(jià)值的民辦高校辦好思政課的整體推進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：民辦高校;思政課;特殊規(guī)律性

民辦高校是中國特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要組成部分，與公辦高校共同承擔(dān)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的重任，思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，是體現(xiàn)國家意志的國家課程，辦好思政課是公辦、民辦高校共同的政治使命，同等重要、意義重大。民辦高?！耙詫W(xué)養(yǎng)學(xué)”的發(fā)展特點(diǎn)、獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制，決定了其思政課建設(shè)，既有公辦高校的共同要求，也有其特殊規(guī)定性與規(guī)律性，新時(shí)代民辦高校辦好思政課，決不能照抄照搬公辦高校的模式。應(yīng)立足民辦高校實(shí)際，把握特殊規(guī)律性，重點(diǎn)從教學(xué)資源、教師隊(duì)伍、教學(xué)改革、學(xué)科支撐、內(nèi)部治理等方面整體推進(jìn)民辦高校辦好思政課。

一、民辦高校教學(xué)資源體系建設(shè)的特殊規(guī)律性

中央把思政課教材編寫納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，教育部配合中宣部組織全國各領(lǐng)域各方面的專家集體編寫、定期修訂，并由中央馬工程咨詢委員會(huì)專家審議，形成了本?？?、碩士、博士不同層次相互銜接、梯次推進(jìn)的教材體系?！?5方案”實(shí)施以來，2006年起使用的本專科教材多次修訂，很好體現(xiàn)了教材的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。當(dāng)前，充分體現(xiàn)民辦高校特色的教學(xué)資源研發(fā)體系尚待建立。適合民辦高校教師使用的教學(xué)系列用書缺乏，紙質(zhì)和多媒體形式教學(xué)資料不夠豐富;統(tǒng)編教材關(guān)注大學(xué)生困惑與需求不夠，缺少形式活潑、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)生理論類讀物。應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)民辦高校思政課教輔資料開發(fā)工作機(jī)制，以教師參考用書、學(xué)生輔學(xué)讀本、教學(xué)指導(dǎo)資料為載體，構(gòu)建面向民辦高校師生，思想性、理論性和親和力、針對性相統(tǒng)一的立體化教材體系。建立信息共享機(jī)制，及時(shí)將各戰(zhàn)線重大實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為思政課教學(xué)資源。

二、民辦高校教師隊(duì)伍體系建設(shè)的特殊規(guī)律性

教師是民辦高校辦好思政課的關(guān)鍵所在，是大學(xué)生成長的指導(dǎo)者和引路人。國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的思政課教師隊(duì)伍。長期以來，廣大民辦高校思政課教師自覺貫徹黨的教育方針，教書育人，默默奉獻(xiàn)，為民辦高校辦好思政課做出了貢獻(xiàn)。民辦高校思政課師資隊(duì)伍建設(shè)有其比較優(yōu)勢。一方面，思政課教師量才聘用，不唯一受其學(xué)歷、職稱、身份、背景影響，分配與工作成績掛鉤，獎(jiǎng)懲分明、注重效益。另一方面，人才聘用機(jī)制靈活，可以大量聘請公辦高校優(yōu)秀教師作為兼職教師，聘請各行各業(yè)先進(jìn)模范、社會(huì)知名人士、道德楷模等，作為特聘教師承擔(dān)思政課教學(xué)任務(wù)。但是存在的問題也不容忽視，當(dāng)前，民辦高校思政課教師數(shù)量不足、專業(yè)素養(yǎng)不佳，權(quán)益實(shí)現(xiàn)程度較低。兼職教師過多，流動(dòng)性大。專職教師配備秉持精簡原則，總量明顯不足，職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，科研及服務(wù)社會(huì)能力弱，具有影響力的中青年教學(xué)領(lǐng)軍人物與學(xué)術(shù)帶頭人相對缺乏。學(xué)科歸屬感、職業(yè)穩(wěn)定性差。待遇方面，與公辦教師相比，社會(huì)地位不高、待遇保障不力、職稱評(píng)審不暢、專業(yè)發(fā)展受限等問題未能從根本上解決。不少地方和民辦高校關(guān)于思政課教師培訓(xùn)政策落實(shí)不夠到位，全員培訓(xùn)尚沒有普及到每一位教師。應(yīng)消除公辦、民辦高校思政課教師的職業(yè)差別，加大各類人才項(xiàng)目、研究課題對民辦高校思政課教師的支持力度。開放式建隊(duì)伍，以專職教師隊(duì)伍建設(shè)為根本，按照政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正的要求，健全完善選聘配備、考核評(píng)價(jià)、培養(yǎng)培訓(xùn)等制度，提升保障機(jī)制、暢通專業(yè)發(fā)展通道。發(fā)揮民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢，完善兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。

三、民辦高校教學(xué)改革體系建設(shè)的特殊規(guī)律性

面對公辦高校強(qiáng)大的競爭壓力，在資源有限的情況下，民辦高校求生存、促發(fā)展的危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)較強(qiáng)，擁有更強(qiáng)烈的開展思政課教學(xué)改革，提高思政課質(zhì)量，為學(xué)生成長成才服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力。民辦高校努力突破單純“灌輸”教育模式，推動(dòng)教學(xué)方法改革，但許多改革處于操作層面，沒有上升到方法論高度。一些教學(xué)方法改革沒有處理好教師主導(dǎo)與學(xué)生主體的關(guān)系，有的甚至過分迎合學(xué)生趣味，課堂生動(dòng)性提高了，但思想性降低了;一些教師在教學(xué)方法改革中沒有處理好價(jià)值觀引導(dǎo)和知識(shí)傳授的關(guān)系。一些青年教師過分依賴教學(xué)課件，會(huì)肢解教學(xué)的理論性、思想性，造成教學(xué)內(nèi)容碎片化。個(gè)別教師打著學(xué)術(shù)研究的旗號(hào)，宣揚(yáng)不正確、不健康思想或者宣泄個(gè)人不滿情緒，明顯超出了學(xué)術(shù)研究的范圍和政治底線。對于這些問題，應(yīng)實(shí)行專職與兼職教師共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)制度，集體備課，名師帶動(dòng)。注重發(fā)揮教與學(xué)兩個(gè)積極性，形成第一課堂與第二課堂、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與課堂教學(xué)相互支撐，理念手段先進(jìn)、方式方法多樣、組織管理高效、考核評(píng)價(jià)科學(xué)的教學(xué)體系。加強(qiáng)課堂教學(xué)價(jià)值引領(lǐng)，探索專題式、情景式教學(xué)等教學(xué)方法改革，突出實(shí)踐教學(xué)與國情教育，促進(jìn)大學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展;積極推進(jìn)思政課教學(xué)與信息技術(shù)深度融合，打造具有民辦高校特色的思政

“金課”和在線公開課。加強(qiáng)民辦高校思政課教學(xué)要求、教學(xué)體系和教學(xué)內(nèi)容等教學(xué)研究，堅(jiān)持“思政課程”與“課程思政”雙輪驅(qū)動(dòng)，打造具有民辦高校特色的思政課課程群。

四、民辦高校學(xué)科支撐體系建設(shè)的特殊規(guī)律性

民辦高校辦好思政課，不僅需要勇氣，更需要智慧，不僅需要各地各高校的實(shí)踐探索，更需要馬克思主義理論學(xué)科的理論支撐。要堅(jiān)持指導(dǎo)思想不動(dòng)搖、話語體系不能亂、中國立場不能丟，推動(dòng)馬克思主義理論學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展。馬克思主義理論學(xué)科是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)航學(xué)科、是高校思政課的支撐學(xué)科。馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)持續(xù)向上向好，高校思政課的思想基礎(chǔ)就會(huì)越堅(jiān)實(shí)、理論支撐就會(huì)越牢固，精神動(dòng)力就會(huì)越強(qiáng)勁。否則，“盲人騎瞎馬、夜半臨深淵”，不僅不能打開高校思政課建設(shè)的新局面，而且有迷失方向，落后于時(shí)代的危險(xiǎn)。所以中央一直強(qiáng)調(diào)，建好馬克思主義理論學(xué)科既是一個(gè)學(xué)術(shù)任務(wù)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。2005年，經(jīng)中央批準(zhǔn)，馬克思主義理論學(xué)科成為一級(jí)學(xué)科，這極大提振了我們的學(xué)科自信與理論志氣。當(dāng)前，公辦高校的馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)取得了重大成績。但是，由于辦學(xué)定位、學(xué)校層次等原因，民辦高校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)基本為空白，這嚴(yán)重影響了民辦高校思政課的有效性和針對性，影響到思政課的育人效果。對此，可采取公辦高校對口支援的方式，實(shí)現(xiàn)馬克思主義理論學(xué)科的共建。對于部分條件成熟的民辦高?？蓡为?dú)或與公辦高校聯(lián)合申報(bào)服務(wù)于民辦高校思政課教學(xué)的馬克思主義理論碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。同時(shí)，構(gòu)建教學(xué)科研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把支撐教學(xué)作為科研評(píng)價(jià)重要指標(biāo)，解決唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)帶來的簡單量化弊端。

五、民辦高校內(nèi)部治理體系建設(shè)的特殊規(guī)律性

民辦高校的投資主體與公辦高校不同，具有社會(huì)投資辦學(xué)的特殊性，在落實(shí)上級(jí)部門要求前提下，受到的限制相對較少，在思政課師資聘用、資源投入、教學(xué)改革等方面具有更多的靈活性和自主性。民辦高校實(shí)行的是董（理）事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，董（理）事會(huì)具有思政課建設(shè)重大事項(xiàng)最終決策權(quán)。民辦高校黨委對于辦好思政課具有政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、參與決策權(quán)、行為監(jiān)督權(quán)和建議報(bào)告權(quán)，能夠形成董（理）事會(huì)、校長、黨委等多主體合力辦好思政課大格局。同時(shí)，民辦高校一般都引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成較為科學(xué)的競爭機(jī)制、約束機(jī)制及動(dòng)力機(jī)制，可以有效激發(fā)思政課教師的積極性、主動(dòng)性。但是，民辦高校辦好思政課在內(nèi)部治理方面也存在不少問題，民辦高校董（理）事會(huì)等管理層對辦好思政課的重要性、必要性、迫切性認(rèn)識(shí)不足，辦好思政課的壓力不夠、動(dòng)力不足，條件保障沒有完全落實(shí)。法人治理結(jié)構(gòu)有待完善，民辦高校黨委抓思政課建設(shè)的作用發(fā)揮不充分。管理層對思政課建設(shè)重視不夠、管理不到位;思政課建設(shè)資金來源單一、經(jīng)費(fèi)有限，辦學(xué)條件欠缺。受辦學(xué)動(dòng)機(jī)功利化影響，在發(fā)展規(guī)劃、資源分配中沒有給予思政課應(yīng)有支持。對于這一問題，應(yīng)完善法人治理體系，優(yōu)化民辦高校辦好思政課中黨委、董（理）事會(huì)、校長的關(guān)系;穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入渠道，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、公共資源使用中優(yōu)先保障思政課建設(shè);探索建立符合民辦高校特點(diǎn)的思政課教師職務(wù)職稱評(píng)聘制度，將教學(xué)質(zhì)量作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。緊密結(jié)合民辦高校思政課教學(xué)實(shí)際，構(gòu)建有利于激發(fā)各方面積極性，全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范的綜合評(píng)價(jià)和考核激勵(lì)體系。實(shí)施各級(jí)黨委宣傳部門共建、公辦高校對口支援制度，建設(shè)一批辦學(xué)優(yōu)勢明顯、能發(fā)揮作用的民辦高校示范馬院。推動(dòng)建立民辦高校思政課教指委或教學(xué)聯(lián)盟，發(fā)揮其研究、咨詢、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和服務(wù)作用。

【2019年教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目（一般選題）：“新時(shí)代高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)協(xié)同育人長效機(jī)制研究”（19JDSZK076）;中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)重攻關(guān)項(xiàng)大目“高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)“一核引領(lǐng)、四制合力”長效機(jī)制研究”階段性成果】

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