王亮

摘 要：近些來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸激勵(lì)，做好管理工作，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為重要。全面預(yù)算管理在企業(yè)管理過程中發(fā)揮著極其重要的作用，是提高企業(yè)資源使用率的有效途徑，可幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，本文主要就企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題進(jìn)行了研究、分析，并根據(jù)實(shí)際情況提出了相應(yīng)的改善對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理;問題;對(duì)策

1、分析全面預(yù)算管理

在現(xiàn)代化企業(yè)的運(yùn)營過程中，全面預(yù)算管理是最為重要的一個(gè)組成部分，是做好企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵，與戰(zhàn)略目標(biāo)有直接關(guān)系，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整等活動(dòng)，可更好的幫助企業(yè)達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，還可進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合管理水平，有利于企業(yè)更為合理的分配各項(xiàng)資源，促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

2、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的一些問題

（1）缺乏預(yù)算意識(shí)

現(xiàn)階段，大部分企業(yè)在運(yùn)營管理過程中，沒有正確認(rèn)識(shí)、掌握全面預(yù)算管理的重要性，多以形式化體現(xiàn)，有些員工預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)范圍，缺乏預(yù)算管理知識(shí)技能，這就在一定程度上影響了全面預(yù)算管理的順利進(jìn)行。另外，有些企業(yè)在開展全面預(yù)算管理中有建立預(yù)算管理體系，但實(shí)際操作中往往傾向于個(gè)別指標(biāo)的重視，尤其是利潤指標(biāo)，輕視了現(xiàn)金流量指標(biāo)與各指標(biāo)直接的關(guān)系，促使全面預(yù)算管理無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]。

（2）人員職責(zé)未明確

在開展全面預(yù)算管理的過程中，存在部門及人員職責(zé)范圍模糊不清的現(xiàn)象，預(yù)算編制是由財(cái)務(wù)部門處理，企業(yè)其他各職能部門沒有加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，部門之間缺乏溝通，配合積極性不高。同時(shí)，受市場(chǎng)可變因素的影響，預(yù)算管理極有可能流于形式，沒有落實(shí)到實(shí)際操作中，從而就在一定程度上影響了預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（3）預(yù)算目標(biāo)

就目前而言，許多企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，仍然存在預(yù)算導(dǎo)向不明確、目標(biāo)分解不到位等現(xiàn)象，企業(yè)強(qiáng)調(diào)規(guī)范經(jīng)營和管理，但價(jià)值管理主線較為模糊，且也沒有加強(qiáng)對(duì)過程管理的重視，不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)員工是開展全面預(yù)算 管理的關(guān)鍵，如若企業(yè)無法合理分配人力、物力等資源，預(yù)算總目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，有些企業(yè)在遇到預(yù)算目標(biāo)不符合公司戰(zhàn)略時(shí)，通常會(huì)使用自上而下強(qiáng)加方式，極有可能引發(fā)上下級(jí)出現(xiàn)矛盾，亦或是博弈，影響預(yù)算管理質(zhì)量。

（4）預(yù)算編制

針對(duì)全面預(yù)算管理而言，想要充分發(fā)揮其作用，就需做好預(yù)算編制工作，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境及企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行，確保編制方法的合理性，為后續(xù)的預(yù)算管理奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。但就現(xiàn)階段而言，許多企業(yè)的在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，缺乏合理性，往往是以財(cái)務(wù)部門為主，企業(yè)其他各部門支持力度不夠，從而就直接影響了預(yù)算管理水平。

（5）預(yù)算監(jiān)控、調(diào)整等方面

現(xiàn)階段，大部分的企業(yè)均已事后控制為主，沒有構(gòu)建完善的預(yù)算控制制度，缺乏預(yù)算執(zhí)行力，在調(diào)整預(yù)算的過程中較為隨意，從而就直接影響了全面預(yù)算管理所發(fā)揮的效果。同時(shí)，企業(yè)也沒有積極構(gòu)建預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制，而建立了考核機(jī)制的企業(yè)，也存在人員積極性不強(qiáng)的顯效，考核時(shí)受影響的因素較多，無法對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行約束及激勵(lì)，不利于全面預(yù)算管理的展開。

3、針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理問題的相應(yīng)解決對(duì)策

（1）強(qiáng)化人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視度，加深人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)及掌握，積極構(gòu)建預(yù)算管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算審批程序。同時(shí)，還需指派專門的人員進(jìn)行預(yù)算管理，構(gòu)建一支綜合實(shí)力較強(qiáng)的全面預(yù)算管理小組，加強(qiáng)與各部門之間的溝通、交流，積極爭(zhēng)取部門之間的支持，以提高全面預(yù)算管理的水平及質(zhì)量。另外，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)起到帶頭作用，不斷激勵(lì)人員的參與性及積極性，加強(qiáng)全面預(yù)算管理的宣傳力度，對(duì)人員灌輸全面預(yù)算管理意識(shí)，讓人員正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理發(fā)揮的作用及其重要性，有利于全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)，企業(yè)還需定期對(duì)全面預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化人員的綜合技能及素質(zhì)，拓展人員的知識(shí)領(lǐng)域，提高企獨(dú)立解決能力，促使其在實(shí)際的工作中能夠保持認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度穩(wěn)健的完成工作[2]。

（2）進(jìn)一步明確預(yù)算目標(biāo)

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理后，要在基于戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行明確，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況、市場(chǎng)環(huán)境及相關(guān)要求予以自編預(yù)算。同時(shí)，在分解預(yù)算目標(biāo)的過程中，要始終堅(jiān)持制度、責(zé)任、指標(biāo)等方面的細(xì)化原則，嚴(yán)格把控每一環(huán)節(jié)，盡可能的降低企業(yè)支出成本，實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益。

（3）構(gòu)建全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)

針對(duì)全面預(yù)算管理而言，其涉及的內(nèi)容較多，人財(cái)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、人力資源預(yù)算等，故企業(yè)想要更加合理的開展預(yù)算管理，就需積極構(gòu)建一支全面預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常預(yù)算管理工作的編制、控制、協(xié)調(diào)等，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)包辦預(yù)算的情形，要求各部人員積極參與，這樣不僅可進(jìn)一步提高預(yù)算管理工作效率，且還可在一定程度上強(qiáng)化人員的積極性，從而更好的實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。

（4）進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制，確保全面預(yù)算編制的科學(xué)性及合理性

企業(yè)在編制全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況及戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷的進(jìn)行反復(fù)研究，如相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督管理，而預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)則要對(duì)企業(yè)各部門的預(yù)算方案進(jìn)行審查，加強(qiáng)與各部門之間的溝通，綜合分析，知道后制定企業(yè)整個(gè)預(yù)算方案，提交給企業(yè)決策部門審批通過后，就正式下達(dá)預(yù)算，促使各部門嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)，在進(jìn)行預(yù)算的編制時(shí)，相關(guān)人員還需積極應(yīng)用多種方式，如滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算等，從而進(jìn)一步提高企業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)確性，特別是長期規(guī)劃發(fā)展的企業(yè)，更要注重靈活運(yùn)用預(yù)算方法。另外，企業(yè)還需事先信息化管理，積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，確保預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)以動(dòng)態(tài)多維的方式呈現(xiàn)，從而最大化的為企業(yè)節(jié)省人力資源成本，規(guī)避或降低人為差錯(cuò)的出現(xiàn)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)全面預(yù)算管理質(zhì)量[3]。

（5）進(jìn)一步健全、完善預(yù)算考核機(jī)制

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)積極集合企業(yè)責(zé)任制度，嚴(yán)格落實(shí)全面預(yù)算管理，受權(quán)責(zé)制度的約束，減少或管理預(yù)算管理差錯(cuò)事件的出現(xiàn)，且明確責(zé)任制后，當(dāng)人員 出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，可及時(shí)進(jìn)行追責(zé)，規(guī)避相互推卸等現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，還需構(gòu)建員工激勵(lì)機(jī)制，不斷強(qiáng)化人員的責(zé)任心，提高其工作熱情，嚴(yán)格遵守公開、公正、合理的原則，從而促使人員更好的開展全面預(yù)算管理工作[4]。

（6）強(qiáng)化全面預(yù)算管理過程控制

企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算 管理后，要及時(shí)構(gòu)建預(yù)算控制預(yù)警機(jī)制，將預(yù)算管理體系作為單獨(dú)且重要的管理模塊，在充分考核財(cái)務(wù)核算信息的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算 管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在掌握各數(shù)據(jù)指標(biāo)的同時(shí)，及時(shí)找出問題及時(shí)處理。另外，還需進(jìn)一步分析、統(tǒng)計(jì)以發(fā)生的成本費(fèi)用，及時(shí)修正差錯(cuò)部分，合理調(diào)整企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)信息，并合理的進(jìn)行應(yīng)用，通過對(duì)全面預(yù)算管理監(jiān)控力度的加強(qiáng)，進(jìn)一步提高全面預(yù)算管理水平。

4、結(jié)語

綜上，在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，全面預(yù)算管理是最為重要的一個(gè)組成部分，可幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益，故及時(shí)找出全面預(yù)算管理存在的問題及時(shí)予以解決就顯得尤為主要。

參考文獻(xiàn)：

[1]李君輝.企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù) 版），2017（3）：113-115.

[2]劉云.企業(yè)預(yù)算管理問題現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代國企研究， 2018（18）：56-58.

[3]劉桂夫.實(shí)施全面預(yù)算管理加強(qiáng)成本控制的策略研究[J].財(cái)經(jīng) 界（學(xué)術(shù)版），2017（9）：213-215.

[4]張鳳林，湯谷良，盧闖.全面預(yù)算管理 2.0：解開管理者 8 大難題的鑰匙[M].機(jī) 械工業(yè)出版社，201（02）：46-48.