摘要：當(dāng)前，為規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，促進(jìn)整體規(guī)劃化發(fā)展，實(shí)施招投標(biāo)制度，為了進(jìn)一步提升招投標(biāo)工作效率，簡(jiǎn)化招投標(biāo)流程，保證公平公正，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約等，電子招投標(biāo)模式逐漸在工程建設(shè)中應(yīng)用起來。工程建設(shè)電子招投標(biāo)正在深入發(fā)展中，未來將成為建筑工程的主要管理形式之一。但是在目前的工程建設(shè)電子招投標(biāo)工作中，依然存在一些突出的問題，需要進(jìn)一步完善相關(guān)的措施和方法，促進(jìn)工程建設(shè)電子招投標(biāo)工作的有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；電子招投標(biāo)；監(jiān)督；公開

引言

隨著網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的發(fā)展，電子招投標(biāo)形式應(yīng)運(yùn)而生。電子招投標(biāo)是部分或者全部拋棄紙質(zhì)文件，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)完成招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，而全流程電子招投標(biāo)即是全部拋棄紙質(zhì)文件，依托電子招投標(biāo)系統(tǒng)完成招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等全部活動(dòng)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)提供了電子標(biāo)書、數(shù)字證書加解密、計(jì)算機(jī)輔助開/評(píng)標(biāo)等技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)了資格標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的電子化和計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)，支持電子簽到、流標(biāo)處理和中標(biāo)鎖定，支持電子評(píng)標(biāo)報(bào)告和招投標(biāo)數(shù)字檔案，極大地提高了招投標(biāo)的效率，節(jié)省了招投標(biāo)的成本。

1山東工程建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著試點(diǎn)工作的推開，山東各地工程電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)相繼投入使用。濰坊和淄博為例，以上兩市在電子招投標(biāo)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用實(shí)踐中效果良好，并取得了豐碩的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。在具體應(yīng)用過程中，新點(diǎn)招投標(biāo)管理系統(tǒng)承擔(dān)了主要的線上交易平臺(tái)構(gòu)建，借助互聯(lián)網(wǎng)和多媒體方式和手段，建立了從項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)布到最終的定標(biāo)公示于一體的全系招投標(biāo)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，真正做到了公平、公正、公開，加強(qiáng)了政府監(jiān)督管理部門在電子招投標(biāo)管理平臺(tái)中的地位，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人及潛在中標(biāo)人均可通過招投標(biāo)管理平臺(tái)和地方公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。

2電子招投標(biāo)存在的問題

2.1電子招投標(biāo)的行為監(jiān)管力度欠缺

目前，在電子招投標(biāo)活動(dòng)中，大量存在一些不規(guī)范的操作行為，甚至有些行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，可能導(dǎo)致整體的招投標(biāo)秩序混亂，其中存在的一些欺詐行為也嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的公平公正，導(dǎo)致整體招投標(biāo)管理工作中問題比較突出。這主要是因?yàn)殡娮诱型稑?biāo)工作中，相關(guān)部門部分監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒有落實(shí)有效的監(jiān)督管理措施，缺乏有效監(jiān)督的電子招投標(biāo)，往往處在存在一定的不確定性，導(dǎo)致一些單位和個(gè)人存在不正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)行為，不利于營造公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，也嚴(yán)重影響了電子招投標(biāo)工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.2電子招投標(biāo)合法性和可靠性缺乏制度保障

電子招投標(biāo)工作依賴于系統(tǒng)的工作，缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)工作往往是各成一家，在工作中缺乏規(guī)范性與各項(xiàng)出具信息的共享性。目前所使用的電子招投標(biāo)系統(tǒng)屬于企業(yè)自行研發(fā)的工作，自己使用中的操作流程、權(quán)限、責(zé)任等方面的工作都存在著不完善的現(xiàn)象，對(duì)于信息安全和資料存檔方面的工作缺乏保障和法律方面的支持保障性工作。因此，電子招標(biāo)系統(tǒng)的合理性、有效性等方面是否合法也存在著問題，因此電子招投標(biāo)工作還需要進(jìn)一步的規(guī)范優(yōu)化，使得招投標(biāo)操作中的幕后操作和“走后門”等賄賂的非法行為得到制止，使得電子招投標(biāo)工作得到人們的信賴。例如目前各省市、地方、各大型企業(yè)都有自己的招投標(biāo)平臺(tái)，投標(biāo)人需繳納各平臺(tái)的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，掌握各平臺(tái)的操作流程。

2.3安全防護(hù)亟需得到有力支持

在電子招投標(biāo)實(shí)施過程中，相關(guān)的招標(biāo)單位通過網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)平臺(tái)發(fā)布相關(guān)的信息，投標(biāo)單位根據(jù)自身的資質(zhì)、能力等來決定是否投標(biāo)，決定投標(biāo)后，需要制造電子檔的投標(biāo)文件，進(jìn)行技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的制作，并在開標(biāo)截止前進(jìn)行上報(bào)資料傳投標(biāo)文件，繳納保證金等等，這一過程中，涉及到的相關(guān)企業(yè)資質(zhì)信息，投標(biāo)文件制造信息等一些一系列企業(yè)機(jī)密都是通過電子化的文件、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行傳遞的，保證整個(gè)的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程中，也大部分都是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的。而網(wǎng)絡(luò)本身就存在一定的網(wǎng)絡(luò)不安全因素，和一些系統(tǒng)技術(shù)漏洞，很可能造成相關(guān)的信息泄露，招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)人員如果存在道德問題，也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)信息被泄露，尤為重要，安全問題是目前電子招投標(biāo)中需要首先解決的問題之一。

3改善優(yōu)化電子招投標(biāo)的主要思路

3.1健全和完善相關(guān)法規(guī)及制度

在進(jìn)行投招標(biāo)工作中要針對(duì)于電子招投標(biāo)工作的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和法規(guī)的建設(shè)和完善。在工作的過程中，隨著技術(shù)的發(fā)展和平臺(tái)的升級(jí)，對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)和工作制度也需要進(jìn)行完善。在進(jìn)行電子招投標(biāo)工作中，要對(duì)于國家的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，在不斷進(jìn)行規(guī)范化工作的同時(shí)，也要加強(qiáng)責(zé)任方面的落實(shí)，在具體的工作中加強(qiáng)監(jiān)督工作。在電子招投標(biāo)相關(guān)的工作環(huán)節(jié)中也要加強(qiáng)社會(huì)群眾的廣泛的監(jiān)督工作，使得在招投標(biāo)工作中招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益得到充分保障，提升整體的工作效率。

3.2實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的BIM化

從行業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)度和發(fā)展趨勢(shì)角度分析，電子招投標(biāo)系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從目前的傳統(tǒng)電子招投標(biāo)模式逐步向BIM模式化發(fā)展。在具體應(yīng)用實(shí)踐中，可以將原有的文字化的招標(biāo)文件進(jìn)行模型化，削減招標(biāo)文件的內(nèi)容，通過BIM建模方式，能夠讓投標(biāo)人一目了然地掌握整個(gè)項(xiàng)目的基本情況，便于快速收集信息，能夠及時(shí)查找出設(shè)計(jì)圖紙上的問題點(diǎn)，能夠?qū)栴}化解在招標(biāo)過程中。

3.3逐步推進(jìn)和完善電子招投標(biāo)

電子招投標(biāo)應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和深度的增強(qiáng)是全社會(huì)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子化信息處理技術(shù)的依賴性增強(qiáng)總稱的，在其技術(shù)提升和素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的過程中要利用制度等方面的不斷完善，從而提升其推進(jìn)的效率。在電子招投標(biāo)系統(tǒng)的完善和規(guī)范中，要對(duì)于“招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件發(fā)售、報(bào)名管理、投標(biāo)文件上傳、加密解密、開標(biāo)方式、電子評(píng)標(biāo)、澄清答疑、中標(biāo)管理”等一系列工作進(jìn)行信息化程度提升，在與傳統(tǒng)工作不同的工作步驟要進(jìn)行責(zé)任、定義、工作步驟等方面的明確的規(guī)定，使得工作的開展更加有效。

結(jié)束語

綜上所述，電子招投標(biāo)是目前建筑工程建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)有效措施，這一招投標(biāo)模式在實(shí)際應(yīng)用中還存在一些突出的問題，對(duì)此，相關(guān)的監(jiān)管部門、技術(shù)部門、參與部門等要積極強(qiáng)化電子招投標(biāo)意識(shí)，不斷促進(jìn)電子招投標(biāo)在建筑工程項(xiàng)目管理中的有效應(yīng)用，針對(duì)目前電子招投標(biāo)中出現(xiàn)的突出安全、信用、規(guī)范性等問題，要積極采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，保證整體電子招投標(biāo)技術(shù)得以有效應(yīng)用平穩(wěn)進(jìn)行，規(guī)范電子招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，確保營造公平公正的招投標(biāo)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁益.電子招投標(biāo)在建設(shè)工程招投標(biāo)中的應(yīng)用[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（26）.

[2]梁萍，賀易明，晁玉增.我國電子招投標(biāo)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策研究[J].改革與開放，2018（17）.

作者簡(jiǎn)介：

陳偉東（1981-），性別，男，民族，漢，籍貫，山東臨朐，學(xué)歷，大學(xué)本科，職稱，助理工程師，郵編 261000，研究方向：建設(shè)工程，工作單位：濰坊市市政工程和建筑業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。