丁鳳

摘要：工程造價貫穿于整個建筑工程，從工程招投標到最終的工程結算，都與工程造價密切相關。然而在具體的建筑工程造價過程中，往往會遇到一系列無法預測和把控的問題，為此，文章對如何高效控制工程造價進行探討。

關鍵詞：建筑工程;招投標階段;造價控制

1 建筑工程招投標概述

建筑工程招投標階段是指工程招標和工程投標兩個方面。工程招標通常狀況下是由建設方全程負責，要求招標要在法律允許范圍內進行;工程投標是承建方按照招標文件的相關條件來進行競爭，在建設方要求的時間范圍完成投標書的填寫，為自己中標做出積極充分的響應。

2 影響建筑工程造價的因素

1 ）建設單位在招投標過程中規(guī)避招標的問題，利用其職權和職務，采取不正當手段，操縱招標機構，將招標的工程項目分階段實施，使之達不到法定的招標工程規(guī)模標準，或只對項目的部分工程如主體工程進行招標，附屬工程則直接發(fā)包，從而如愿以償?shù)馗淖冎袠藛挝弧? ）部分招投標代理單位在沒有及時地跟進建設單位與中標單位之間的工作進度，使得兩者在工作過程中不能及時地糾正在招投標上出現(xiàn)的工程造價方面的問題。3 ）施工單位過于理想化，沒有切結合實際情況控制工程造價，導致在施工過程中資金超額支出，影響工程質量。

3 建筑工程造價在招投標過程中存在的問題

3.1 工程造價與建設單位要求不能有效契合

建設單位與施工單位在招投標過程中對于工程造價控制來說是相輔相成的，一方面，建設單位只是根據(jù)企業(yè)自身的情況去擬訂招標方案，而沒有與投標單位的實際問題相結合，最終導致雙方合作不理想;另一方面，因為投標單位沒有去實地考察建設單位對于工程造價的控制，做出的投標方案不能與建設單位達成共識，造成雙方合作失敗。

3.2 建筑工程造價擬定價格相對較低

目前建筑市場出現(xiàn)的弊端主要表現(xiàn)在價格控制上。施工單位要想在眾多投標單位中脫穎而出，就要在激烈的建筑市場競爭中，在確保工程質量的情況下控制工程造價。但事實并非如此，施工單位為了拿到中標合同，在工程造價方面投機取巧，揣測建設單位的心理造價，進而制定與建設單位需求的心理價位相近的投標價格，使其順理成章地成為中標單位。還有一些施工單位為了拿到施工合同，在其工程造價控制方面違反市場規(guī)律，只想著降低成本、提高收入，造成很多質量問題。

3.3 工程評標、定標不夠科學

公正、規(guī)范的評標、定標過程對施工單位是否中標有著重要的作用。在實際的招標過程中，對于評標、定標的內容和方式，應該結合建設單位的實際情況制訂合適的方案。但是在實際的評標過程中，由于評標人員在評標、定標過程中增添了很多人為、主觀因素，對投標規(guī)則沒有進行統(tǒng)一和規(guī)范，施工單位盲目地就其制定的招標方案進行投標，沒有深入了解建設單位在整個行業(yè)中的口碑、信譽，還有一些評標人員在利益的驅使下制訂不合理的評標、定標標準，導致中標結果不合理。

3.4 建筑工程造價管控滯后，不利于競爭與發(fā)展

招投標階段工程造價的控制直接影響了建筑單位的工程質量和經濟效益。所以要求建筑單位在招投標階段，結合建筑行業(yè)發(fā)展情況，合理地利用現(xiàn)有的人力、物力進行資源整合，進行公平公正公開的招投標。但是一些投標單位在施工過程中沒有對其所用到的原材料進行準確把控，造成較大的價格浮動;還有一部分建設單位只在評標定標的書面合同做到了合理規(guī)范、細致嚴謹，實際并沒有以企業(yè)的實際發(fā)展情況為依據(jù)進行招標，這也造成工程造價控制的不穩(wěn)定。

4 建筑工程招投標階段造價控制有效舉措

4.1 建設科學有效的招投標管理機制

建設單位、施工單位和招投標代理三方融洽的合作關系在建筑工程造價控制中有著至關重要的作用。要求建筑行業(yè)管理部門建立健全招投標階段的工程造價控制體系，以保證工程建設的質量;招投標代理單位要契合建設單位的實際情況，及時地給施工單位提供真實有效的工程信息，確保工程建設的順利進行;還要在招投標過程中規(guī)范監(jiān)督人員合法行使自身權力， 合理規(guī)范地進行建筑工程招投標，讓施工單位進行公平公正的投標。

4.2 根據(jù)建筑工程實際情況制定造價成本清單

施工單位不能為了獲取較高的收益而降低工程造價，不合理的工程造價會使施工單位在施工過程中出現(xiàn)無法預測和把控的問題。施工單位也要根據(jù)中標合同內容，結合建筑工程的實際情況進行合理的工程造價控制，在保證工程質量的基礎上選擇合適的低價位工程建設材料，使建設單位和施工單位實現(xiàn)利益共贏，也為企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。

4.3 加強建設方、中介方及承建方的溝通

合理的工程造價需要建設單位、中標單位和投標代理單位共同合作完成。首先，建設單位要制定合理的的工程造價，在此基礎上做出規(guī)范的招標方案，從而實現(xiàn)合作雙方的利益最大化，也更穩(wěn)定地保證了工程質量;其次，招標代理單位在招標過程中要及時地更新建設單位的招標需求，讓施工單位在第一時間能制訂出與之相匹配的施工方案，更好地控制工程造價。

4.4 采取無標底評標法展開評標

建設單位在進行招投標之前，可選擇建筑行業(yè)技術水平較高的專業(yè)機構，通過評審測定出準確的工程量，擬定合理規(guī)范的標書，在投標過程中給投標單位一定的時間對標書的內容進行理解、學習，判斷自己是否能達到標書要求且高質量地完成施工建設，再決定是否投標，減少招投標過程中不必要的隱患，也能更好地控制招投標階段的建筑工程造價。

評價通常要以具體的建筑工程為基礎，從建筑工程的風格、大小和用途入手，進而保障評價的合理性。如某建筑施工過程中，受到一些外來因素的干擾，使施工成本增加，施工期限延長，評價部門要充分考慮到這些因素，不能僅從其時間和價格預估方面評價，而是要重點觀察該建筑施工的質量是否符合要求。不同的建筑工程采取不同的評價方法，評價方法也會在具體的實踐過程中得以完善和改進。

5 結語

建設工程全過程造價管理始終貫穿于項目的各個階段，招投標階段的造價控制是整個工程造價控制的最關鍵階段。作為造價咨詢機構，應從委托人的角度充分利用和認真分析建設周期中各階段的重要信息，分析并掌握好各階段工程造價的特點及管理的重點，以最專業(yè)的方法管理全過程的造價。建筑企業(yè)需要認真分析問題和不足找出有效對策，解決工程造價控制方面的問題促進建筑工程招投標工作的順利開展。

參考文獻 ：

[1] 何榕，馬小濤.試析工程造價控制與工程合同管理的關系與方法[J].山東工業(yè)技術，2019（10）：117.