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        深化城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

        2019-10-21 07:16:57鐘子函
        全國流通經(jīng)濟(jì) 2019年29期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略

        摘要:為了提高我國經(jīng)濟(jì)的整體水平,促進(jìn)各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,我國近年來開始實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的策略,而在這個過程中,離不開金融產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)與支持作用。但是就現(xiàn)階段來看,我國城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很大的差距,因此,有必要做進(jìn)一步創(chuàng)新與改革,以提高農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。本文主要針對城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及金融產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的策略做了詳細(xì)分析,以供參考。

        關(guān)鍵詞:金融產(chǎn)業(yè);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;發(fā)展戰(zhàn)略

        中圖分類號:F8323 ?文獻(xiàn)識別碼:A ?文章編號:

        2096-3157(2019)29-0125-02

        一、引言

        近年來,雖然我國整體經(jīng)濟(jì)水平得到了顯著提升,但是我國城鄉(xiāng)差距卻很大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡,這不利于我國構(gòu)建和諧小康社會,因此,有必要加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而金融產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的重要支柱,對促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)小康社會建設(shè)具有重要意義。

        二、城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

        要想實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,就需要做好經(jīng)濟(jì)、人才和技術(shù)等多方面的共同發(fā)展,對于金融產(chǎn)業(yè)來說,其是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能夠?yàn)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌工作提供有力的資金支持,但是當(dāng)前我國城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中還存在一些問題,阻礙著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的順利開展。

        1城鄉(xiāng)金融市場主體差異

        眾所周知,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,并且我國大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都是以個體為單位,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對較為分散,形成的農(nóng)村金融市場也比較單一,不像城市的金融市場是多元化的。就我國農(nóng)村整體發(fā)展來看,農(nóng)村金融市場主要以銀行機(jī)構(gòu)為主,并且這些銀行提供的金融服務(wù)相對較少,主要以資金信貸居多。有些經(jīng)濟(jì)相對較為發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村金融市場存在農(nóng)業(yè)保險公司和養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu),但是這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平和服務(wù)水平仍舊較低,與現(xiàn)代化金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配,呈現(xiàn)滯后的局面。

        2城鄉(xiāng)金融產(chǎn)品和服務(wù)差異

        由于我國農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟,并且農(nóng)村開展的項(xiàng)目較少,因此位于農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)相對較少,金融產(chǎn)品主要是短期的貨幣信貸,而城市的金融機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量多、規(guī)模大,并且提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)也更齊全,除了短期貨幣信貸產(chǎn)品外,還有很多中長期金融產(chǎn)品,為滿足城市居民發(fā)展需求提供了便利,在一定程度上促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。現(xiàn)代社會的快速發(fā)展與變化要求金融產(chǎn)業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù),而農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)的建設(shè)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上社會發(fā)展的速度,制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        3城鄉(xiāng)金融市場融資機(jī)制差異

        金融市場的發(fā)展離不開完善的融資機(jī)制,其能夠?yàn)榻鹑诋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo),并對金融行為進(jìn)行有效的約束,但是現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)都將經(jīng)營重點(diǎn)放在了盈利上,而很多農(nóng)民在進(jìn)行小額貸款時都無法提供抵押擔(dān)保,尤其是個體經(jīng)營戶,這使得農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)不愿意對其提供貸款服務(wù)。另外,隨著我國對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持與開發(fā)力度不斷加大,我國農(nóng)村發(fā)展對金融產(chǎn)品與服務(wù)有了更多的需求,如果單純依靠現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場很難得到進(jìn)一步發(fā)展,因此,加強(qiáng)融資機(jī)制創(chuàng)新非常必要。

        4城鄉(xiāng)金融生態(tài)環(huán)境差異

        受教育水平與教育環(huán)境的影響,很多農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)對金融產(chǎn)品及相關(guān)的知識了解的都比較少,缺乏金融意識,對于金融相關(guān)的法律了解更是少之又少。與此同時,農(nóng)村的征信體系也不夠完善,很多農(nóng)村金融活動在開展時都無法得到可靠的保障,導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境與城市生態(tài)環(huán)境相比差得多。要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,就需要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村的金融生態(tài)環(huán)境,將農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動作用充分發(fā)揮出來。

        三、金融產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的策略

        1進(jìn)一步完善金融體系

        要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不是一朝一夕的事,而是一個漫長的、有層次的發(fā)展過程,在這個過程中,需要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況不斷對城鄉(xiāng)的金融資源進(jìn)行合理優(yōu)化與配置,不斷完善城鄉(xiāng)金融體系和金融服務(wù)。隨著金融市場一體化的程度逐漸增強(qiáng),要求城鄉(xiāng)金融發(fā)展必須進(jìn)一步健全競爭機(jī)制,實(shí)現(xiàn)公平、合理競爭,從而促進(jìn)城鄉(xiāng)金融市場的協(xié)調(diào)發(fā)展??梢哉f,金融市場在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用,只有徹底消除金融市場分割,才能實(shí)現(xiàn)資金的自由流通,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展。

        要完善金融體系,就需要將金融產(chǎn)業(yè)朝著多元化的方向發(fā)展與改進(jìn)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不論是在資源配置方面,還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量等方面都存在著較為明顯的差異,并且城鄉(xiāng)人民對金融產(chǎn)品的需求具有多層次的特點(diǎn)。一般在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市,金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品較為齊全,金融基礎(chǔ)設(shè)施較為先進(jìn),這都在很大程度上促進(jìn)了金融交易活動的順利進(jìn)行,有利于更好地發(fā)揮金融資源價值。但是在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),尤其是貧困的農(nóng)村和山區(qū),其金融機(jī)構(gòu)非常少,金融基礎(chǔ)設(shè)施落后,一些農(nóng)民為了擺脫貧困而需要大量的資金支持,而當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)卻無法滿足其需求,只能依靠政府財政補(bǔ)貼來解決。除此之外,還有一些中小型農(nóng)戶在發(fā)展過程中過于依賴合作企業(yè),并且在融資方面完全依靠合作的方式,這就要求相關(guān)地區(qū)必須建立健全合作金融制度,構(gòu)建多元化的金融市場,從而為農(nóng)戶提供多元化的金融服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)金融的統(tǒng)籌發(fā)展。

        以現(xiàn)代化的金融技術(shù)手段為金融資本引導(dǎo)城鄉(xiāng)要素資本的合理流動與融合提供支持[1]。雖然我國現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展使得金融技術(shù)在一定程度上促進(jìn)了我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是在推廣非現(xiàn)金支付工具使用以及跨行支付交易等方面還存在很多不足,制約著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。為此,應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)金融市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和發(fā)展統(tǒng)一、互聯(lián)、高效、安全的城鄉(xiāng)金融結(jié)算和交易平臺,提高金融網(wǎng)絡(luò)的安全和效率,并努力推進(jìn)城鄉(xiāng)金融產(chǎn)業(yè)的合作和資金的融合,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。

        2促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要金融創(chuàng)新

        (1)推動多層次資本市場建設(shè),促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè),就需要從以下四個方面入手:第一,各地區(qū)應(yīng)針對本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況制定合適的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略,盡可能將本地區(qū)的金融資源進(jìn)行充分利用。第二,加強(qiáng)成都作為區(qū)域性金融聚集地和金融后臺服務(wù)中心的建設(shè),完善金融功能,提高金融服務(wù)水平,增強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。第三,通過制定相應(yīng)的鼓勵制度來引導(dǎo)更多的企業(yè)進(jìn)行金融市場交易,并進(jìn)一步開發(fā)新的金融產(chǎn)品與服務(wù),為企業(yè)的資金籌集提供便利;同時發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金,為創(chuàng)業(yè)人員提供良好的資金支持,從而使更多的人致富,這有利于提高城鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)水平。第四,積極發(fā)展城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)市場交易,擴(kuò)大其交易量,促進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)一步流動。

        (2)加強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)的支持。首先,應(yīng)對本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析,并開發(fā)研究適合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)與新設(shè)備,加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)新與投入,積極開展新項(xiàng)目。同時,推動城鄉(xiāng)中小企業(yè)貸款、社區(qū)金融試點(diǎn)等工作,建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的風(fēng)險控制制度,并加大風(fēng)險控制相關(guān)知識的宣傳,提高人們的風(fēng)險防范意識,提高人們?nèi)谫Y的安全性和可靠性。其次,還需要進(jìn)一步探索建立“小額擔(dān)保貸款 + 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) +信用社區(qū)創(chuàng)建”的聯(lián)動機(jī)制,增強(qiáng)對就業(yè)和再就業(yè)的信貸支持力度。針對城鄉(xiāng)貧困學(xué)生,建立健全助學(xué)貸款制度,為貧困學(xué)生學(xué)習(xí)提供更多的支持與幫助。

        (3)積極完善農(nóng)村金融服務(wù),建立健全適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。首先,應(yīng)當(dāng)明確制約農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,并對這些因素做具體的分析,制定合適策略,盡可能將其消除,同時完善農(nóng)村金融管制制度,提高金融機(jī)構(gòu)的競爭力。其次,積極探索擴(kuò)大農(nóng)戶抵押擔(dān)保物范圍,用好金融資源。再次,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)引導(dǎo)銀行加大對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重視,并開發(fā)合適的基金項(xiàng)目來支持農(nóng)業(yè)活動,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)銀行的融資渠道,提高農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)水平,增加對“三農(nóng)”的資金支持。最后,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革和多種形式的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸組織以及農(nóng)村保險等農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作,并制定相應(yīng)的鼓勵政策來引導(dǎo)其他銀行開發(fā)適合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的金融產(chǎn)品,以滿足農(nóng)民更多的金融需求,為其提供貸款提供更多的選擇。

        (4)加大財政政策與金融政策的配合力度,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。第一,深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財政政策。第二,進(jìn)一步完善農(nóng)村的基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮財政政策的作用。第三,針對農(nóng)村的教育、醫(yī)療等做進(jìn)一步的改革,完善相關(guān)制度,為農(nóng)民提供更好的社會保障;第四,為更好地開展“三農(nóng)”工作,應(yīng)引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)了解“三農(nóng)”,支持“三農(nóng)”,盡可能將城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平縮到最小。

        (5)改善城鄉(xiāng)金融生態(tài),為金融創(chuàng)新提供良好的外部環(huán)境。第一,創(chuàng)造有利于保護(hù)債權(quán)人和金融機(jī)構(gòu)權(quán)利的良好環(huán)境,形成對金融機(jī)構(gòu)、債務(wù)人和投資者的市場約束機(jī)制。第二,積極構(gòu)建良好的信用環(huán)境,提高人們的法律意識,構(gòu)建完善的社會信用體系。第三,有些地區(qū)的農(nóng)民并不能直接從銀行獲得貸款,而是通過中介機(jī)構(gòu)。因此,應(yīng)進(jìn)一步加大對中介機(jī)構(gòu)的完善,提高其服務(wù)水平。

        四、結(jié)語

        總而言之,目前我國整體城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距還很大,城鄉(xiāng)金融資源配置還不夠科學(xué)與合理,這不利于我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,也不利于我國和諧、小康社會的建設(shè)。金融產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的核心,其能有效帶動我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因此,可以利用金融產(chǎn)業(yè)來推動我國城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展,通過加大對農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的完善,并進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村金融融資機(jī)制,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        張冰,冉光和,姚斌金融產(chǎn)業(yè)集聚與企業(yè)研發(fā)投入增長——基于金融功能視角的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2012,(11):54~61

        作者簡介:

        鐘子函,西南大學(xué)學(xué)生。

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