海慕云

建設(shè)高校學(xué)習(xí)型基層黨組織是國(guó)家在新機(jī)遇、新形勢(shì)、新政策下進(jìn)行的有助于提升各個(gè)基層黨員黨性的重大舉措，是黨的十七屆四中全會(huì)后黨建工程的重要組成部分之一。高校是高級(jí)知識(shí)分子的聚集地，高校的文化交融、科技的創(chuàng)新比較聚集。同樣作為基層黨組織，高校既有和一般黨組織的共性，也有其特性。加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是高校基層黨組織建設(shè)的出路。

自中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，黨和國(guó)家進(jìn)一步重視了黨組織的建設(shè)。 在中央黨校建校80年之機(jī)，習(xí)近平主席指出：中國(guó)共產(chǎn)黨員必須依靠學(xué)習(xí)，只有學(xué)習(xí)才能把未來(lái)建設(shè)之路走好，只有學(xué)習(xí)才能讓黨、國(guó)家、民族上進(jìn);為了能夠更好的上進(jìn)就必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)并與實(shí)踐相結(jié)合。在世界觀和價(jià)值觀日益多元化的今天，共產(chǎn)黨人要深刻把握時(shí)代脈搏，洞悉社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在高校范圍內(nèi)努力培養(yǎng)新一代具有戰(zhàn)略大局眼光、政治素質(zhì)過(guò)硬和綜合能力優(yōu)秀的大學(xué)生人才，為社會(huì)主義事業(yè)添磚加瓦。而且高校作為培養(yǎng)黨員的重要基地，應(yīng)該積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，在黨的引領(lǐng)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面建設(shè)高校學(xué)習(xí)型基層黨組織，培養(yǎng)具有學(xué)習(xí)型的、創(chuàng)新型的學(xué)生黨員，實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民要求，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，文章將闡述高校基層黨組織建設(shè)得特征及其意義，通過(guò)分析現(xiàn)狀然后提出幾點(diǎn)思考。

1 高校學(xué)習(xí)型基層黨組織的建設(shè)特征

當(dāng)前高校倡導(dǎo)的“學(xué)習(xí)型黨組織”與過(guò)去重視的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”相比已發(fā)生了明顯變化，“學(xué)習(xí)型”的內(nèi)涵更深刻、要求也更高，即將學(xué)習(xí)看作其最鮮明的特征，同時(shí)也當(dāng)作黨組織活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。高校作為教學(xué)機(jī)構(gòu)，一切以學(xué)生為本，以全面育人為根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生積極向黨組織靠攏，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)的同時(shí)不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，逐步形成了自我學(xué)習(xí)、自我完善的基層黨組織。

1.1具有良好的學(xué)習(xí)氛圍

在高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過(guò)程中，學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作用尤其重要。他們作為學(xué)校各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者，具有榜樣帶頭作用。各二級(jí)部門(mén)應(yīng)在學(xué)校黨委理論中心組的帶領(lǐng)下，加強(qiáng)本級(jí)黨組織理論中心組學(xué)習(xí)，按照校黨委的布置，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，組織黨委和黨支部的黨員們進(jìn)行討論交流、將學(xué)習(xí)到的精神落實(shí)到行動(dòng)中，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)型基層黨組織的建設(shè)。

同時(shí)高校的學(xué)生黨員、干部黨員、黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子具有極強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新能力，在這個(gè)圈子里很建立起學(xué)習(xí)型黨組織的共同愿景，有利于組織內(nèi)部形成有效的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從而為自身的發(fā)展壯大提供源源不斷的動(dòng)力。

1.2具有豐富的學(xué)習(xí)資源

高校是當(dāng)今中國(guó)學(xué)生的最高學(xué)府，是孕育當(dāng)今人才的聚集地，是人們學(xué)習(xí)和從事研究的最重要場(chǎng)所之一。高校作為基層黨組織為學(xué)校黨員教室和黨員學(xué)生提供了廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)提供了強(qiáng)有力的政治力量的保證。這些年來(lái)，高校各級(jí)黨組織整合學(xué)校外各種學(xué)習(xí)資源，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，打造學(xué)習(xí)型基層黨組織，形成了在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，工作學(xué)習(xí)一體化的學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步形成了一套完善的學(xué)習(xí)規(guī)章制度和學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升了整個(gè)黨組織的學(xué)習(xí)能力。同時(shí)可以通過(guò)課堂學(xué)習(xí)、聆聽(tīng)講座報(bào)告、參加會(huì)議、參與培訓(xùn)及網(wǎng)上互動(dòng)交流，接受黨的政治理論和路線方針教育，接受先進(jìn)的理念和方法，接受科學(xué)文化的熏陶，加強(qiáng)推動(dòng)了高校黨組織優(yōu)良建設(shè)。高校具有豐富的學(xué)習(xí)資源和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，這是其余的基層黨組織所不具備的，這也是高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織最大的便利和特征。

1.3具有良好的組織機(jī)構(gòu)

黨支部是最基層的黨組織，在高校有教工黨支部和學(xué)生黨支部，黨支部構(gòu)成的因素有很多，但加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)是高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的必不可少的。黨員、知識(shí)、學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和支部，每一要素都構(gòu)成了學(xué)習(xí)型黨支部大系統(tǒng)的子系統(tǒng)。另外，在高校推進(jìn)學(xué)習(xí)型基層黨組織的過(guò)程中，由于高校黨員群體人數(shù)較多，應(yīng)該加強(qiáng)組織建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建設(shè)民主和健全的管理方式和組織機(jī)構(gòu)，不能只關(guān)注某一個(gè)黨員的學(xué)習(xí)。而高校黨組織以及高校管理機(jī)構(gòu)恰如其分地提供了這樣的條件。高校集體化、團(tuán)隊(duì)化的組織機(jī)構(gòu)以及縱向橫向?qū)蛹?jí)分明的從屬關(guān)系，有利于學(xué)習(xí)型黨組織處理好各類(lèi)關(guān)系、擴(kuò)大交流范圍、共享學(xué)習(xí)資源、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力，形成系統(tǒng)化、開(kāi)放式、平等互助的學(xué)習(xí)平臺(tái)，為高校學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供組織保障和制度保障。

綜上所述，加強(qiáng)建設(shè)高校學(xué)習(xí)型基層黨組織主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：具有良好的學(xué)習(xí)氛圍、具有豐富的學(xué)習(xí)資源、具有良好的組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)以學(xué)習(xí)作為組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)作為組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)作為組織戰(zhàn)斗力提高的重要途徑，來(lái)實(shí)現(xiàn)具有創(chuàng)新性、實(shí)踐性的新學(xué)習(xí)理念。

2 在高校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高校作為基層黨組織肩負(fù)著共產(chǎn)黨的歷史使命，高校的黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上是合格的，但也存在一些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新問(wèn)題：部分領(lǐng)導(dǎo)班子不能充分發(fā)揮在崗位的作用，處理問(wèn)題復(fù)雜化;一些基層黨組織不能主動(dòng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能主動(dòng)的團(tuán)結(jié)黨員，黨員的民主權(quán)利得不到充分落實(shí);極少數(shù)黨員不能積極向黨組織靠攏、意識(shí)淡化、看問(wèn)題脫離實(shí)際，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以上這些問(wèn)題阻礙了學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)，削弱了黨組織黨員的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力。

2.1 部分黨員學(xué)習(xí)觀念淡薄

經(jīng)過(guò)相關(guān)的資料和調(diào)查表明，高校黨組織中有不少同志對(duì)學(xué)習(xí)尤其是理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和緊迫感，常以應(yīng)付的心態(tài)應(yīng)對(duì)學(xué)習(xí)，存在“搞形式”、“搞運(yùn)動(dòng)”之風(fēng)，沒(méi)有形成學(xué)習(xí)型校園的文化氛圍。

2.2 學(xué)習(xí)內(nèi)容單一、學(xué)習(xí)進(jìn)度較慢

在高校中，盡管黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容較為豐富，但部分黨員尤其是學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)面較窄，僅僅局限在學(xué)校的整體學(xué)習(xí)安排（如《形勢(shì)與政策》課程、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等），但是不能結(jié)合自身的工作和本職任務(wù)，不能用政治理論來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，這就出現(xiàn)理論與實(shí)踐不相聯(lián)系或聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象。

2.3 學(xué)習(xí)方式單一，缺乏多樣化

部分基層黨組織建設(shè)中存在形式單一、內(nèi)容單調(diào)、重視教材和理論、輕視實(shí)踐和研究等現(xiàn)象。多數(shù)黨員認(rèn)為的學(xué)習(xí)就是開(kāi)會(huì)或聽(tīng)報(bào)告，缺乏學(xué)習(xí)方式的拓展和創(chuàng)新，在利用網(wǎng)絡(luò)新媒體學(xué)習(xí)、實(shí)踐研究學(xué)習(xí)、互動(dòng)開(kāi)放學(xué)習(xí)等方面存在不足。

2.4 學(xué)習(xí)機(jī)制有待健全

在高校建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的過(guò)程中，組織機(jī)制的建設(shè)還存在一些問(wèn)題，主要在學(xué)習(xí)機(jī)制的建設(shè)不健全，比如：未建立合理的考評(píng)機(jī)制、未建設(shè)合適的激勵(lì)機(jī)制以及黨內(nèi)輿論導(dǎo)向機(jī)制也不健全等。這就會(huì)導(dǎo)致高校學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)淡漠、執(zhí)行力度不夠、建設(shè)成效不顯著的現(xiàn)象。所以高校黨委應(yīng)該加強(qiáng)各項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制的建設(shè)，使學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)有據(jù)可依。

3 高校建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織的建議

3.1 建立健全學(xué)習(xí)制度

高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨支部及黨員的學(xué)習(xí)管理、建立合適的考核和督察機(jī)制，為全體黨員設(shè)立學(xué)習(xí)目標(biāo)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)內(nèi)容，使整個(gè)黨組織的學(xué)習(xí)機(jī)制更加完善和合理。不斷探索完善發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展實(shí)際，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展實(shí)效，推動(dòng)學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、實(shí)效化，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念、并把學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合，做到相互促進(jìn)和相互提高。

3.2 加快創(chuàng)新學(xué)習(xí)活動(dòng)的形式和學(xué)習(xí)載體

高校各級(jí)黨組織要鼓勵(lì)廣大教師黨員和學(xué)生黨員積極開(kāi)展個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)，既保持個(gè)人學(xué)習(xí)的獨(dú)立性也保證團(tuán)體學(xué)習(xí)研究的綜合性、包容性，以提高個(gè)人能力和增強(qiáng)總的學(xué)習(xí)效果;積極采取專(zhuān)家講座、輔導(dǎo)報(bào)告等有效形式，不斷創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教育、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、課題調(diào)研、教學(xué)互動(dòng)等學(xué)習(xí)方式，并積極開(kāi)展各類(lèi)校園學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，做到寓教于樂(lè)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。例如可以把“學(xué)”與“講”結(jié)合起來(lái)，以講興學(xué)、以講促學(xué)，推動(dòng)廣大教師黨員干部在搞好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上走上講壇，根據(jù)各個(gè)學(xué)院、系特色開(kāi)展形式多樣、各具特色的講讀活動(dòng)，為學(xué)校黨員教師和黨員學(xué)生搭建了一個(gè)有效的學(xué)習(xí)、交流、展示平臺(tái)。

3.3 明確建設(shè)目標(biāo)，把握基層黨組織的工作關(guān)鍵

從小父母就告訴我們每個(gè)人要好好學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)和再教育也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)傳統(tǒng)。在中華民族的歷史上，一些民族和國(guó)家因?yàn)閷W(xué)習(xí)釋放的正能量迅速崛起;還有一些民族和國(guó)家因?yàn)椴簧茖W(xué)習(xí)逐步沉淪乃至消亡。2013年3月1日，在慶祝中央黨校建校80周年大會(huì)上的講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記站在全局和戰(zhàn)略高度提出了一個(gè)新論斷：中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。在高校建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織過(guò)程中，我們必須做到集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)同時(shí)進(jìn)步;政治理論與本職工作相結(jié)合;書(shū)本知識(shí)與科研實(shí)踐相結(jié)合，更新學(xué)習(xí)觀念，牢固樹(shù)立“全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，明確學(xué)習(xí)型基層黨組織在高校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和研風(fēng)方面發(fā)揮指揮官的作用。

綜上所述，建設(shè)高校學(xué)習(xí)型黨組織是我黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要組成部分，也是進(jìn)行基層黨組織改革的必然途徑。只有通過(guò)建設(shè)高校學(xué)習(xí)型基層黨組織，才能提升高校黨組織活力，提升高校教師黨員的工作積極性和先進(jìn)性，提升學(xué)生黨員的創(chuàng)新性，增強(qiáng)黨在基層的影響力和活力。

（作者單位：廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院）