王繼凱

《刑法》對詐騙行為進行了規(guī)制，但是在社會上詐騙行為仍然頻頻發(fā)生，仍然存在著不法分子以各種方式進行詐騙的犯罪行為，嚴重損害了公民的財產(chǎn)權(quán)益和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。我們有必要厘清詐騙罪的概念和構(gòu)成要件，并對詐騙罪的案件特點和成因加以分析，以期加強詐騙罪刑法規(guī)制的完善。

1 詐騙罪的概念與犯罪構(gòu)成

1.1 詐騙罪的概念

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定，詐騙罪是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。詐騙罪侵犯對象不是騙取其他非法利益，其對象，也應(yīng)排除金融機構(gòu)的貸款，因刑法已于第一百九十三條特別規(guī)定了貸款詐騙罪。

1.2 詐騙罪的犯罪成立要件

1.2.1 客觀行為

本文主要從詐騙罪的行為結(jié)構(gòu)來理解其犯罪構(gòu)成。其行為結(jié)構(gòu)為基于欺騙行為使對方產(chǎn)生或者維持錯誤認識，對方基于認識錯誤處分財物，行為人取得財物，對方受到損失。下文將對其進行具體分析。

首先，在行為上是基于欺騙行為。本罪的欺騙對象是財物和財產(chǎn)性利益。如行為人適用偽造的軍車牌照，騙取過路費，就是屬于詐騙的財產(chǎn)性利益。本罪的欺騙方式簡單而也就是虛構(gòu)事實隱瞞真相。具體而言既可以是言語陳述，也可以是實物展示，還可以是行為舉動本身。通過舉動來欺騙，包括明示也包括默示。如行為人在出賣財物時默示自己擁有財物的處分權(quán)。行為人在飯店點飯菜時就默示了自己打算支付餐費。此時需要注意的是欺騙的方式有作為和不作為兩種方式。此時關(guān)鍵在于行為人是否有告知真相的義務(wù)。告知的義務(wù)來源與作為的義務(wù)來源相同，包括法律、職務(wù)、合同行為、先前行為等產(chǎn)生的告知義務(wù)。作為的方式多為虛構(gòu)事實，不作為的方式多為隱瞞真相。在欺騙的類型方面有兩種，一是使對方從無到有產(chǎn)生認識錯誤;二是維持利用對方已有的錯誤認識。二者的本質(zhì)上是相同的，只是在程度上不同而已。在欺騙的程度上必須達到使一般人產(chǎn)生錯誤認識的程度。如行為人商店拿著面額70元的人民幣購物，一般人都不會相信，屬于惡搞，不屬于詐騙。

其次，使對方產(chǎn)生或者維持錯誤認識。這是受害人認識的問題。在詐騙罪的構(gòu)成中，屬于認識錯誤。包括兩個方面，首先認識錯誤必須是具有意思自制能力的人產(chǎn)生的，也就是說受騙的人必須是有意思自治能力的人。欺騙幼兒、精神病患者不能構(gòu)成詐騙罪，而是屬于盜竊罪。這些人沒有認識能力，也就沒有可能產(chǎn)生認識錯誤。其次，我們認為機器不能被騙。因為詐騙罪要求受害人產(chǎn)生認識錯誤，而機器沒有獨立思維，所以機器不能被騙。這也是行為人在自動取款機上盜取財物只是盜竊罪，而不是詐騙罪。但是此行為在我國根據(jù)司法解釋規(guī)定定為了詐騙罪，這只是法律擬制，不具有代表性。

再次，對方基于認識錯誤處分財物，處分的財物包括所有權(quán)和占有權(quán)。此前認為詐騙罪只騙取所有權(quán)的觀點是不同的。

最后，行為人取得財物，對方受到損失。取得財物的人既可以是行為人本人也可以是第三人。

1.2.2 主觀意圖

詐騙罪的責任形式為故意，即行為人必須明知自己詐騙的行為會造成詐騙的危害結(jié)果，而希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。過失不構(gòu)成此罪。但是要求行為人有非法占有的目的。

2 詐騙罪案件特點

2.1 手段先進，受害人不易察覺

現(xiàn)在詐騙活動比較猖獗，方式也是各種各樣，受害人不易察覺。詐騙等犯罪行為隨著社會的發(fā)展，其手段也是愈發(fā)的先進，比如模擬電話號碼歸屬地、模擬子女電話號等等。而且犯罪分子很會把握不同人群的心理特征，做到有備無患，甚至有些犯罪團伙中還有心理專家參與。

2.2 組織嚴密，受害人數(shù)眾多

詐騙犯罪活動組織嚴密，受害人數(shù)眾多。以電信詐騙為例犯罪活動的蔓延性比較大，發(fā)展很迅速。不法分子往往利用人們趨利避害的心理通過編造虛假電話、短信地毯式地給群眾發(fā)布虛假信息，在極短的時間內(nèi)發(fā)布范圍很廣，侵害面很大，所以造成損失的面也很廣。

2.3 共同犯罪和團伙犯罪居多

詐騙犯罪多為團伙作案，反偵查能力非常強。為了把騙局做的更加精細，一般都需要多人配合。犯罪團伙一般采取遠程的、非接觸式的詐騙，犯罪團伙組織嚴密，他們采取企業(yè)化的運作，分工很細，有專人負責購買手機，有的專門負責開銀行帳戶，有的負責撥打電話，有的負責轉(zhuǎn)賬，下一道工序不知道上一道工序的情況。這也給公安機關(guān)的打擊帶來很大的困難。

3 詐騙罪犯罪成因分析

3.1 防范宣傳不到位

詐騙犯罪一直是社會治安治理的一塊頑疾。究其原因，放在首位的就是防范宣傳不到位，民眾防范意識不足。公安機關(guān)一直在打擊，采取偵查破案、開展專項斗爭、組織全國性的專項行動，一直不停地在打擊，各種媒體，報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)都一直在宣傳，提醒老百姓不要上當受騙。為什么這個案件還越來越多，核心就是公眾的防范意識不強，不關(guān)心也不去了解日常生活中的詐騙典例，知道上當受騙后才后悔莫及。“天上不會掉餡餅”這個道理并不是誰都能明白。

3.2 社會轉(zhuǎn)型期各類犯罪多發(fā)的共性

詐騙犯罪的增多是由經(jīng)濟社會發(fā)展和刑事犯罪規(guī)律所決定的。任何事物都有一個發(fā)展的過程，當前中國正處在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，誘發(fā)刑事犯罪的各種消極因素大量存在。刑事犯罪是社會各種消極因素的綜合反映，在當前社會的各個管理環(huán)節(jié)還有不少的漏洞和問題。在這種社會發(fā)展的大背景下，刑事案件在今后一段時間內(nèi)仍然會處于一種高發(fā)的狀態(tài)，這些年來案件也一直都處于高發(fā)的狀態(tài)。詐騙作為刑事犯罪中的一種也不例外。

3.3 犯罪本身低成本高回報

詐騙是一種低成本、高回報的犯罪，詐騙的手法很簡單，很容易傳播、仿效。例如電信詐騙案件，一個不法分子花了兩、三萬塊錢買了一個短信群發(fā)器，在短短一個多月時間就騙了好幾萬塊錢，十幾個省的老百姓都上當受騙了?？梢哉f這是一種投入很低、回報很高的犯罪形式，在這種情況下當然很多不法分子都去干這個事了。

3.4 構(gòu)罪標準過低，犯罪的法律成本不高

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定 詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，報最高人民法院、最高人民檢察院備案。詐騙罪各地標準不一，定罪額度相對于盜竊，普遍偏高。這也就使很多不法分子鋌而走險。

4 詐騙罪刑法規(guī)制的完善建議

4.1 完善詐騙罪的入罪標準

《中華人民共和國刑法》第266條：“詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。現(xiàn)行的《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》對詐騙罪量刑標準進行了補充：個人詐騙公私財物2千元以上的，屬于“數(shù)額較大”;個人詐騙公私財物3萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。個人詐騙公私財物20萬元以上的，屬于詐騙“數(shù)額特別巨大”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的，應(yīng)當分別認定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”?，F(xiàn)有的關(guān)于詐騙罪的法律規(guī)定較為詳盡，但筆者認為對于詐騙犯罪應(yīng)當在入罪應(yīng)當更加嚴密。同樣作為財產(chǎn)類犯罪的盜竊罪其在性質(zhì)上和詐騙是相似的，但是其入罪的金額標準卻比較低。筆者認為在詐騙罪中，入罪的金額也應(yīng)進一步降低。

4.2 加強法治宣傳教育，改變投資者非理性心理

詐騙罪頻發(fā)與民眾的防范意識較差有很大關(guān)系。司法機關(guān)要加大以案釋法的力度，加強警示教育和普法宣傳，切實增強群眾的法律意識，大力宣傳詐騙罪的各種形式，使廣大人民群眾認清是非，自覺抵制誘惑欺詐。

（作者單位：河南倚天劍律師事務(wù)所）