劉詩雨

本文通過對設(shè)立女性車廂的國內(nèi)外相關(guān)背景進(jìn)行分析，從順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢和人文主義關(guān)懷的角度解釋女性車廂設(shè)置的原因，并結(jié)合自2017年6月廣州、深圳試點(diǎn)以來的現(xiàn)狀及社會反響，對設(shè)女性車廂發(fā)展的探討。

基于城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)多元化、人性化的發(fā)展需要，廣東省深圳市、廣州市先后于 2017 年 6 月 26 日和 6 月 28 日開始推行地鐵女士優(yōu)先車廂服務(wù)，此舉在中國城市軌道交通運(yùn)營業(yè)內(nèi)開創(chuàng)了先河。據(jù)廣州地鐵的官方回應(yīng)，設(shè)置女性車廂，旨在弘揚(yáng)“關(guān)愛女性、尊重女性”的文明理念。但是，這一問題也引發(fā)了社會的不同看法。反對者認(rèn)為女性車廂的設(shè)置是對公共資源的浪費(fèi)，也是對性騷擾嚴(yán)重性的擴(kuò)大;而支持者則認(rèn)為這是合理地使用地鐵資源，減少性騷擾行為，展現(xiàn)社會關(guān)懷的有效途徑。

1 背景及現(xiàn)狀

當(dāng)前，中國已成為全球城市軌道交通發(fā)展最快的國家。截止2018年1月，我國內(nèi)地已有35座城市開通軌道交通線路共計(jì)169條、車站3268座，總運(yùn)營里程達(dá)到5082千米。女性乘車安全問題日益突出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在 2017 年 6 月以前，全世界范圍內(nèi)僅有9個(gè)城市軌道交通設(shè)有或曾經(jīng)推行過“女性專用車廂”。推出這種特殊的運(yùn)營服務(wù)方式大致有兩種原因： 一種是因?yàn)樽诮田L(fēng)俗要求， 男女乘客必須隔開乘車（如埃及開羅、伊朗德黑蘭等城市）;另一原因是女性乘客在通勤客流中相對較少，但性騷擾等問題較為突出（如日本東京、大阪、名古屋和韓國首爾等城市）。

在2017年兩會上，廣東省政協(xié)委員蘇忠陽提出了“關(guān)于廣州地鐵設(shè)立女性專用車廂” 的提案，他說：“大部分女性在搭乘地鐵的時(shí)候會有困擾和擔(dān)憂，尤其廣東天氣炎熱的時(shí)間長，女性通常穿著清涼，她們希望地鐵能提供一個(gè)更有安全保障的地方?！苯ㄗh通過設(shè)立女性車廂，讓市民感受到城市的關(guān)愛。之后女性優(yōu)先車廂出現(xiàn)，并率先在廣州和深圳地鐵設(shè)立了試點(diǎn)試行。在試點(diǎn)的地鐵線路上，車廂內(nèi)以及地鐵屏蔽門處都會貼有女性車廂相關(guān)標(biāo)識，而且地鐵站臺內(nèi)也會進(jìn)行對女性優(yōu)先車廂的導(dǎo)引廣播，廣州地鐵的女性車廂設(shè)立了一節(jié)，是在早高峰7：30至9：30 和晚高峰17：00 至19：00期間使用的，車廂位置為東方向末節(jié)車廂和西方向的首節(jié)車廂。而深圳地鐵的女性車廂位于列車首尾兩端，是全天候開放的。

2 正方與反方

早在2009年，北京市政協(xié)委員曾就“關(guān)于在地鐵列車上設(shè)立女性車廂的提案”進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)查中，有50%的女性表示上車?yán)щy，有30%的女性表示很難擠上車。近年來，關(guān)于地鐵開設(shè)女性車廂的話題屢被提及，爭議不斷。贊同者大有人在，反對意見也相當(dāng)激烈。

贊成一、女性車廂的設(shè)立能有效的減少性騷擾行為。

贊成二、女性車廂的設(shè)立更好的體現(xiàn)社會關(guān)懷。

在早晚的客流高峰，女性在乘車時(shí)常被“陌生人騷擾”， 且不在少數(shù)，據(jù)調(diào)查有53.4%的受訪者遭受過性騷擾，出現(xiàn)男性故意對女性實(shí)施性騷擾，男性能夠輕易得逞主要有兩個(gè)原因，其一是女性沒有辦法分辨出哪些男性想要實(shí)施性騷擾，沒有防備，而設(shè)立了女性車廂之后，無視標(biāo)識和志愿者引導(dǎo)強(qiáng)制進(jìn)入女性車廂的男性會被女性重點(diǎn)關(guān)注，防備之下不易得手，其二是女性在力量上與男性有較大的差距，并且其中51.7%的人遭遇性騷擾時(shí)沒有得到周圍人的幫助，這使得女性無法有效的反抗性騷擾，而女性車廂的設(shè)立可以為女性提供一個(gè)安全的空間供其選擇。

反對一、對地鐵公共資源浪費(fèi)的擔(dān)憂。

反對二、對性騷擾嚴(yán)重性的擴(kuò)大的爭議。

“在公共資源緊張、性騷擾事件并無嚴(yán)重化趨勢的城市，專設(shè)女性車廂是公共資源的一種浪費(fèi)。”中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副院長岳經(jīng)綸認(rèn)為，要提倡男女平等、尊重女性，提升市民文明素質(zhì)，并引導(dǎo)公眾增強(qiáng)保護(hù)女性的意識?！案綦x某個(gè)群體的做法，會適得其反?！?/p>

“把可能被騷擾的一類人群‘關(guān)起來，這不是根本的辦法?！敝猩酱髮W(xué)社會學(xué)與社會工作系副教授丁瑜表示，要打擊性騷擾， 最根本的是加強(qiáng)宣傳，使市民對公共場所性騷擾多些了解。女性車廂是把性騷擾界定在男女兩性之間，且是男對女。但實(shí)際中還有很多情況，比如男男之間、女女之間、成年人對兒童等等。“有關(guān)部門對各種可能發(fā)生的情況應(yīng)更具敏感性?！?/p>

3 探討與出路

根據(jù)調(diào)查，社會上對于女性車廂的試點(diǎn)運(yùn)行，更多的是理解和支持。判斷女性優(yōu)先車廂應(yīng)不應(yīng)該設(shè)置，則是看設(shè)立女性優(yōu)先車廂是否能更合理地使用地鐵資源，減少性騷擾行為，展現(xiàn)社會關(guān)懷。

設(shè)置女性安全車廂的目的是更好地保護(hù)女性的權(quán)益，減少女性在人流量大的時(shí)段出行，因擁擠造成尷尬局面。同時(shí)為了更高效地利用公共設(shè)施、公共資源，女性車廂可根據(jù)我國的實(shí)際情況設(shè)置在高峰時(shí)段開通，沒有必要設(shè)置全天候的女性車廂，否則就會在非高峰時(shí)段造成資源浪費(fèi)。至于高峰時(shí)段，在我國一般是早上的 7～9 點(diǎn)，下午的 6～8 點(diǎn)，所以可以在這段時(shí)間設(shè)置女性車廂，車廂也有必要刷成醒目顏色，以示區(qū)別。

在地鐵上設(shè)置女性車廂，并不是對男性乘客的歧視，實(shí)施前必須做好相應(yīng)的法律準(zhǔn)備并向公眾做好說明解釋工作。設(shè)置女性安全車廂并不能完全從源頭上解決在公共交通工具上存在的性騷擾的問題，還需要全社會共同努力長期倡導(dǎo)，不斷弘揚(yáng)“關(guān)愛女性，尊重女性”的文明理念，令女性無論在高峰還是非高峰時(shí)段乘坐普通車廂也不存在后顧之憂。

（作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)）