薛萍

摘要：近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定與繁榮的態(tài)勢，在這一背景下，行政事業(yè)單位的發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步，其所積累的龐大資產(chǎn)很好地為行政事業(yè)單位履行其應(yīng)有的社會職業(yè)提供了必要保障。但與此同時，也應(yīng)當(dāng)意識到，當(dāng)前我國行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理方面還存在著一些問題，已經(jīng)較為明顯地阻礙了行政事業(yè)單位的健康平穩(wěn)發(fā)展，因此，必須對其給予足夠重視。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理;資產(chǎn)清查

一、引言

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段，行政事業(yè)單位所面臨的社會環(huán)境和所要承擔(dān)的社會責(zé)任也發(fā)生了一定的變化，通過加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理來促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展質(zhì)量與效能的提升已經(jīng)成為了擺在人們面前的一項重大挑戰(zhàn)。因此，對如何加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理進(jìn)行深入分析具有很強的現(xiàn)實意義。

二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題

1.國有資產(chǎn)管理意識相對較低

思維決定行動，人們的行為模式與處事方法在很大程度上會受到思想意識的影響，同樣地，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作也會在很大程度上受到其自身管理意識的影響與制約。就近年來我國行政事業(yè)單位發(fā)展的實踐來看，有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位存在著國有資產(chǎn)管理意識相對較低的問題，在一定程度上造成了國有資產(chǎn)的流失，不利于行政事業(yè)單位的健康平穩(wěn)發(fā)展。具體來說，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理意識相對較低主要表現(xiàn)為行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的國有資產(chǎn)管理意識薄弱，單位領(lǐng)導(dǎo)者未能夠充分認(rèn)識到對國有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理的重要意義，因此，在日常工作與戰(zhàn)略制定方面未能夠給國有資產(chǎn)管理以足夠的關(guān)注和支持，導(dǎo)致單位的國有資產(chǎn)管理難以得到充分的人才支持與政策支持。

2.國有資產(chǎn)管理規(guī)章不完善

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理成效與質(zhì)量的好壞在很大程度上會受到行政事業(yè)單位自身國有資產(chǎn)管理規(guī)章建立和執(zhí)行情況的影響。就目前來說，我國行政事業(yè)單位還在一定程度上存在著國有資產(chǎn)管理規(guī)章不完善的問題，明顯地阻礙了行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的制度化和規(guī)范化管理，使得我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理缺乏必要的制度保障。例如，在國有資產(chǎn)管理的一些具體工作方面，部分行政事業(yè)單位缺乏詳細(xì)和具體的規(guī)章規(guī)定和措施指導(dǎo)，這就使得國有資產(chǎn)的管理在一定程度上可能會存在著管理工作流于表面，甚至出現(xiàn)貪污腐敗的問題。

3.國有資產(chǎn)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作歸根結(jié)底要依靠于國有資產(chǎn)管理專業(yè)人員的落實和開展，因此，國有資產(chǎn)管理工作人員其自身專業(yè)素養(yǎng)的高低和執(zhí)行能力的強弱會對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的質(zhì)量與水平產(chǎn)生直接影響。從近年來我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的發(fā)展實踐來看，我國行政事業(yè)單位在一定程度上還存在著國有資產(chǎn)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足的問題，工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)相對較為薄弱且難以有效適應(yīng)新時代的國有資產(chǎn)管理方式，在使用和運用現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的能力也有待提升。

三、行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理的對策

1.加強行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理意識

著力增強行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理意識可以從以下兩個方面著手：首先，增強行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的國有資產(chǎn)管理意識。應(yīng)當(dāng)明確，單位領(lǐng)導(dǎo)者是單位發(fā)展方向的掌舵者和發(fā)展策略的制定者，因此，其國有資產(chǎn)管理意識的強弱會直接且深遠(yuǎn)地影響到行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理質(zhì)量。當(dāng)前，必須以提高行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的國有資產(chǎn)管理意識為切入點，使其明確進(jìn)行國有資產(chǎn)管理對于促進(jìn)單位自身財務(wù)管理科學(xué)化和清晰化的重要意義。其次，提高行政事業(yè)單位全體員工的國有資產(chǎn)管理意識。只有在此基礎(chǔ)上才能夠有效保證國有資產(chǎn)管理工作在開展和執(zhí)行的過程中能夠得到各部門與各層級的積極主動配合，為國有資產(chǎn)管理工作提供便利，減少不必要人力與物力消耗。

2.完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章

針對目前我國行政事業(yè)單位在國有資產(chǎn)管理方面存在的管理規(guī)章不完善這一問題，應(yīng)當(dāng)明確以完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章為出發(fā)點和落腳點對于規(guī)范相關(guān)工作與相關(guān)責(zé)任人的重要意義，從而進(jìn)一步確保國有資產(chǎn)管理的規(guī)范化。首先，對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章進(jìn)行細(xì)化和具體化。在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的過程中要意識到對具體問題和具體操作環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和具體化的重要意義，在深入分析和系統(tǒng)研究《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的基礎(chǔ)之上結(jié)合本單位國有資產(chǎn)管理實際情況，有針對性地改善和調(diào)整現(xiàn)行規(guī)章管理制度，力求能夠在最大程度上確保國有資產(chǎn)管理規(guī)章能夠符合時代發(fā)展要求和符合單位自身發(fā)展規(guī)律。其次，對國有資產(chǎn)的購置、處置與使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章還必須要遵循和嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)程序與步驟，例如，在國有資產(chǎn)的購置方面應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照先預(yù)算，后審批，最后購置的程序來開展，與此同時，還要對每一個程序進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，力求能夠在最大程度上確保國有資產(chǎn)的購置與行政事業(yè)單位的資金使用能夠公開化、透明化，避免出現(xiàn)貪污腐敗和資金浪費現(xiàn)象。

3.建立高素質(zhì)國有資產(chǎn)管理工作人員隊伍

建立高素質(zhì)國有資產(chǎn)管理工作人員隊伍為手段對于促進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平提升的重要作用。具體來說，建立高素質(zhì)國有資產(chǎn)管理工作人員隊伍可以從以下兩個方面進(jìn)行考慮：首先，對原有國有資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)。可以通過聘請專業(yè)權(quán)威人士對原有工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)的方式來促進(jìn)國有資產(chǎn)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，需要明確的是，在對國有資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)的同時還必須要加強對其法律法規(guī)意識的培養(yǎng)，確保其嚴(yán)格遵循法律法規(guī)辦事，避免觸及法律底線問題的出現(xiàn)。除此之外還應(yīng)當(dāng)著力提升國有資產(chǎn)管理工作人員對大數(shù)據(jù)技術(shù)和云計算技術(shù)等的使用能力，以此促進(jìn)其工作效率和工作效度的提升。其次，引進(jìn)優(yōu)秀人才。在對原有工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的同時還要意識到引進(jìn)優(yōu)秀人才的重要性，只有在此基礎(chǔ)上才能夠為行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作注入新鮮血液，提供充足的人才支撐。在引進(jìn)優(yōu)秀人才過程中需要注意的是不僅要對其學(xué)歷有嚴(yán)格的要求，還要對其實踐經(jīng)驗與實際操作能力進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，力求能夠在最大程度上確保所引進(jìn)的人才集高水平理論知識與高水平實踐能力于一身。

四、結(jié)束語

本文以行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理為切入點，深入分析行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題，例如，國有資產(chǎn)管理意識相對較低、國有資產(chǎn)管理規(guī)章不完善以及國有資產(chǎn)管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足等，并在此基礎(chǔ)上提出了諸如著力增強行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理意識、完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章以及建立高素質(zhì)國有資產(chǎn)管理工作人員隊伍等措施，希望對于促進(jìn)我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理質(zhì)量與水平的提升有一定的借鑒意義。

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