劉生

摘 要：近年來，隨著煙草行業(yè)的高速發(fā)展，企業(yè)不斷深化改革和轉型升級，基層煙草企業(yè)出現(xiàn)了部分閑置資產。如何加強閑置資產管理，有效盤活利用這部分資產，實現(xiàn)國有資產保值增值，成為我們當前亟需研究解決的一個重要課題。文章對煙草基層企業(yè)閑置資產的成因、危害和管理現(xiàn)狀進行了分析，提出了加強閑置資產管理的對策。

關鍵詞：煙草企業(yè);閑置資產;管理對策

閑置資產是指企業(yè)內部暫時不需要使用，并且不能發(fā)揮作用的那部分資產。簡單地說，閑置資產就是企業(yè)在日常經營中不使用的資產。但這部分資產并不是毫無使用價值，如果不能合理利用，將會造成很大浪費。

1.煙草基層企業(yè)閑置資產產生的原因

基層煙草企業(yè)出現(xiàn)閑置資產的原因主要有兩個方面，一是在生產經營中，由于改革發(fā)展或更新?lián)Q代等原因，部分資產已不適應企業(yè)發(fā)展而造成閑置。近年來，縣級煙草公司由于煙站撤并、卷煙營銷方式變革、清理辦公營業(yè)用房等原因出現(xiàn)了大量閑置資產。二是由于經營管理決策失誤，對需購置資產缺乏深入調查和科學論證等原因，造成重復購置資產或購置的資產不符合生產經營實際，而產生的閑置資產。

2.煙草基層企業(yè)閑置資產的管理現(xiàn)狀

2.1煙草基層企業(yè)閑置資產的管理現(xiàn)狀

當前，煙草基層企業(yè)的閑置資產主要包括房屋建筑物、打印機、掃錨儀等電子設備及辦公用家具等。其管理現(xiàn)狀主要特點：一是閑置房產購置時間長短不同，資產實物狀況也千差萬別，部分因撤并煙站、批發(fā)部等原因閑置的房屋，大多建成時間較長，地理位置多位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)等偏遠位置，大多存在權證不完整的問題，難以集中管理和處置利用;部分近年來購置的零售終端用房購置時間較短，地理位置較好，房產狀況較好。二是其他閑置資產類別、數(shù)量較多，存放地點較為分散，導致管理難度大，容易出現(xiàn)損壞、丟失，造成國有資產的流失。三是閑置資產管理制度不夠完善，閑置資產信息不夠清晰準確，管理職責不明確、不規(guī)范，在管理處置上還存在一定的盲目性和隨意性。

2.2閑置資產的危害及不良影響

閑置資產的存對企業(yè)來說是有害無益的，閑置資產占用企業(yè)的資源，阻礙企業(yè)的生產經營發(fā)展。一方面，閑置資產對企業(yè)來說是雖然是無效的，但它仍屬于企業(yè)資產，在企業(yè)財務報表中是以正常資產列示的，如果企業(yè)存在大量閑置資產，就不能真實反映企業(yè)資產的運營狀況，在一定程度上會造成財務信息失真。另一方面，閑置資產的存在使企業(yè)有限的資源無法得到充分利用，不能為企業(yè)創(chuàng)造價值，而且其中的固定資產仍會繼續(xù)計提折舊費用、房屋建筑物占用的土地需要繳納土地使用稅、其日常管理也需占用一定的人力、存放、維護等管理成本。再者，資產閑置時間久了，會造成資產性能下降，最終往往會作為不良資產進行處置，給企業(yè)造成損失浪費。

3.加強閑置資產管理的對策

3.1謹慎決策，源頭治理。進行投資決策時，煙草基層企業(yè)管理層應當站在行業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的高度，綜合考慮資產狀況，深入開展調查研究，杜絕重復購置資產和低效益的投資。從源頭上加強對投資和采購項目的監(jiān)控，能夠有效減少閑置資產的產生，提高資產利用率。

3.2健全制度，強化管理。建立閑置資產管理制度，明確閑置資產管理責任部門和相關職責，加強對閑置資產的規(guī)范管理。首先要深入調查，摸清閑置資產具體情況。由財務部門和資產管理部門對閑置資產進行統(tǒng)一盤點，摸清閑置資產具體情況，登記造冊，建立閑置資產信息庫，包括閑置資產名稱、數(shù)量、存放位置、狀況和用途等內容，將閑置資產信息庫在企業(yè)內部共享，對閑置資產具體情況進行反映，能夠訊速提供閑置資產的清單，有需求的部門可隨時查詢，了解閑置資產的具體情況，為閑置資產的盤活和調劑提供依據。其次要集中存放，統(tǒng)一管理。將分散在各部門的閑置資產集中起來，指定統(tǒng)一的存放地點，由專人負責，根據資產的性質分類擺放，實行統(tǒng)一管理，要對閑置資產進行經常性的維護，確保閑置資產完好不流失。

3.3挖掘潛力，分類處置。對于企業(yè)來說，閑置資產的有效盤活，主要是加強管理，充分發(fā)揮其潛力，最大限度地使閑置資產轉化為優(yōu)質資源，提高其使用效益。深入分析閑置資產特點、閑置原因和自身優(yōu)勢，靈活采取多種方式盤活閑置資產。具體有以下幾種處置方式：

對外出租。對于一些地理位置較好、升值潛力較大的房產（比如閑置的零售終端用房），可以將其對外出租。對于出租價格要進行市場調研，做好租賃資產評估，合理確定租金，增加企業(yè)收益。

有償轉讓。對于一些升值潛力較小的閑置房屋（比如地理位置欠佳的煙站）可本著保障利益、易于操作、慎重穩(wěn)妥的原則，選擇公開拍賣或政府規(guī)劃征收補償?shù)扔袃斵D讓方式進行處置;對于一些由更新?lián)Q代不再使用的車輛和其他設備等，采取有償轉讓方式進行處置，盡快減輕企業(yè)負擔。

內部調劑。對各部門新增資產時，按照“能調劑就不外購、能用舊的就不用新的”的原則，先在閑置資產信息庫中查找是否可以利用的資產，優(yōu)先使用閑置資產。內部調劑資產可在市級公司范圍內進行，這樣才能盡量減少新購置資產，最大限度地實現(xiàn)閑置資產的再利用。

報廢處理。對于已到使用年限，確實無維修使用價值的實物資產，進行報廢處理，收回殘值，以減少管理成本。

企業(yè)要發(fā)展，需要不斷提升管理水平。對閑置資產進行有效管理、合理利用，就是要進一步實現(xiàn)閑置資產管理的專業(yè)化和精細化，充分實現(xiàn)管理“效益最大化”，最大限度地盤活利用閑置資產，優(yōu)化資產質量，減輕企業(yè)包袱，為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。

參考文獻

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（作者單位：山東濰坊煙草有限公司寒亭營銷部）