厲華

摘 要：習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！边@為新時(shí)代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。當(dāng)前，如何充分發(fā)揮基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的積極作用，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，強(qiáng)力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要和必要。

關(guān)鍵詞：黨支部;標(biāo)準(zhǔn)化;規(guī)范化

一、加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的重要性

（一）抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的需要。

推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，就是對(duì)黨支部工作進(jìn)行科學(xué)化管理，建立起檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強(qiáng)黨建工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到所有黨支部和全體共產(chǎn)黨員。

（二）抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是發(fā)揮黨支部主體作用的需要。

基層黨支部是黨組織中最基本的組織單元，是黨在基層的工作主體。大力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，就要充分發(fā)揮好黨支部的主體作用，把黨支部真正建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

（三）抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前加強(qiáng)基層黨建工作的迫切要求。

當(dāng)前基層黨建工作的總體狀況是好的，在各級(jí)黨組織的努力下，創(chuàng)出了不少的亮點(diǎn)和明顯的成果。但同時(shí)基層黨建工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在黨支部建設(shè)上，還存在著不容忽視的問題。比如，一些黨支部不同程度的存在組織不夠健全，制度不夠完善，運(yùn)行不夠規(guī)范等問題。所以要加強(qiáng)基層黨建工作，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要逐一解決存在問題，下大氣力抓好黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓黨支部真正強(qiáng)起來，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過硬。

二、當(dāng)前黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)存在的主要問題

（一）是黨支部書記隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)新時(shí)代新要求。

少數(shù)黨支部書記不能從政治上認(rèn)識(shí)到黨支部工作的重要性，黨支部工作見效慢、取得成績(jī)不明顯、質(zhì)量好壞難界定，對(duì)于做好工作的緊迫感不強(qiáng)，對(duì)黨支部工作做什么缺乏明確的認(rèn)知，怎么做好黨支部工作缺乏信心;部分認(rèn)為黨支部書記工作無非就是學(xué)習(xí)開會(huì)、說說寫寫這些虛功，沒有實(shí)質(zhì)性工作，放松了對(duì)自己的要求;部分黨支部書記理論素養(yǎng)不高，缺少群眾工作方法技巧，對(duì)黨員和群眾的困難疑惑不能及時(shí)有效化解，因此不能得到黨員和群眾的認(rèn)可。

（二）是業(yè)務(wù)工作和黨支部工作“兩張皮”現(xiàn)象不同程度存在。

一些黨支部不是抓黨建從工作出發(fā)，抓工作從黨建入手，而是就黨建抓黨建，把黨建工作主要定位于學(xué)習(xí)開會(huì)、寫材料、交黨費(fèi)，黨支部工作不能融入業(yè)務(wù)工作;一些單位存在抓黨支部工作和抓業(yè)務(wù)工作熱情高低不同，出現(xiàn)輕黨建重業(yè)務(wù)“一手軟一手硬”現(xiàn)象;有的黨支部政治作用發(fā)揮不突出，黨員存在有問題不找支部書記找行政領(lǐng)導(dǎo)，黨支部一般在發(fā)展黨員時(shí)才發(fā)揮作用;有的黨支部研究工作不深，工作標(biāo)準(zhǔn)定位于交差和應(yīng)付檢查，制定的工作方案措施浮皮潦草、大而化之，缺乏操作性。

（三）是黨支部組織活動(dòng)不嚴(yán)格不嚴(yán)肅。

部分黨支部組織生活不嚴(yán)格不嚴(yán)肅，效果不明顯。一是缺乏號(hào)召力，對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)、個(gè)人需求幫助等不能及時(shí)予以關(guān)注回應(yīng)，致使黨員對(duì)組織信任下降;二是缺乏吸引力，一些黨支部組織生活還停留在簡(jiǎn)單讀材料念文件上，形式無新意內(nèi)容無深度，不能引起黨員思想共鳴;三是缺乏針對(duì)性，學(xué)習(xí)內(nèi)容不能很好聯(lián)系黨員思想和工作實(shí)際，大話空話套話較多，黨員聽了昏昏欲睡、入不了心;四是缺乏嚴(yán)肅性，黨員之間不能有效開展批評(píng)和自我批評(píng)，都愿當(dāng)老好人，不愿暴露自己真實(shí)思想，不愿檢查自己存在的問題，組織生活會(huì)應(yīng)付差事、評(píng)功擺好的多，開展批評(píng)、開誠(chéng)布公的少。

（四）是黨支部的工作制度和規(guī)范落實(shí)不嚴(yán)格。

中央對(duì)基層黨組織工作有很多嚴(yán)格要求，但由于部分黨委和黨支部書記對(duì)制度從嚴(yán)落實(shí)不夠，導(dǎo)致如換屆選舉、民主評(píng)議、“三會(huì)一課”等制度不能嚴(yán)格落實(shí);少數(shù)黨委對(duì)基層黨支部工作習(xí)慣于提要求、壓任務(wù)，而主動(dòng)研究和幫助解決黨支部工作存在問題不夠，人財(cái)物等必要條件不能很好保障;未形成持續(xù)穩(wěn)定的黨支部書記業(yè)務(wù)定期培訓(xùn)安排，黨支部工作考核還側(cè)重于檢查臺(tái)賬、會(huì)議記錄等基礎(chǔ)資料，對(duì)圍繞中心服務(wù)大局工作定位和作用發(fā)揮的評(píng)價(jià)，缺乏有力有效的措施和標(biāo)準(zhǔn)。

三、深入推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的方法和途徑

（一）優(yōu)化組織設(shè)置。

基層黨支部是黨的方針、路線、政策的貫徹著和執(zhí)行者。要及時(shí)優(yōu)化組織設(shè)置，確保黨的各項(xiàng)工作始終在嚴(yán)密的組織體系下運(yùn)行。要抓好黨組織覆蓋，做到黨員走到哪里，黨組織就建設(shè)到哪里。要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，通過行業(yè)化組建，片區(qū)化組建，班組化組建等多種形式，分類設(shè)置黨支部，整合資源，深化黨組織的服務(wù)功能。要健全黨支部班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，支部委員分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作。黨支部任期屆滿要按期進(jìn)行換屆選舉，委員空缺及時(shí)補(bǔ)選。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)。

要結(jié)合不同實(shí)際，創(chuàng)新選拔機(jī)制，把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)好的優(yōu)秀黨員選拔出來，充實(shí)黨支部班子。明確黨支部書記應(yīng)有的基本能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和要求：懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì)解讀政策，會(huì)疏導(dǎo)思想，會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，分層分類抓好黨支部書記、副書記和其他委員培訓(xùn)，提高開展黨務(wù)工作的能力水平。

（三）嚴(yán)格制度落實(shí)。

要注重把組織生活制度落實(shí)貫穿于黨的組織生活全過程，“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)、談心談話等，是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育和日常管理的基本制度，是提高黨員政治意識(shí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和貫徹執(zhí)行上級(jí)要求的最基本形式。要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，黨支部要征求大家對(duì)黨支部建設(shè)的意見和建議，結(jié)合單位和黨員隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)組織生活制度建立標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格落實(shí)，并按照相關(guān)程序向上級(jí)黨組織報(bào)告和群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化規(guī)范管理。

要積極推進(jìn)基層黨支部活動(dòng)陣地建設(shè)。黨支部要有保證黨員開展活動(dòng)的陣地，并且能夠經(jīng)常性地組織黨員開展活動(dòng)。黨支部可根據(jù)自身實(shí)際情況，按照“六有十上墻”要求建設(shè)黨員活動(dòng)室：有固定場(chǎng)所，有電教設(shè)備，有學(xué)習(xí)資料，有工作記錄，有專人管理，有活動(dòng)氛圍;做到黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨支部基本任務(wù)、黨員權(quán)力、黨員義務(wù)、黨組織設(shè)置圖、黨支部工作制度、黨支部重要活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上墻，做到“黨味”十足。要認(rèn)真做好黨員按月繳納黨費(fèi)工作，健全專人管、足額交、及時(shí)繳、定期查的工作機(jī)制，推進(jìn)黨費(fèi)收繳管理規(guī)范化、制度化。做好組織生活記錄，規(guī)范使用記錄本，做好會(huì)議、活動(dòng)等各項(xiàng)工作留痕，注意保存各種資料，做到檔案齊備。

（作者單位：日照市委黨校圖書館）