摘 要：時(shí)易世變，新中國(guó)的外交也走過(guò)了70年的風(fēng)風(fēng)雨雨。在這70年里，中國(guó)政府總是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化及時(shí)的調(diào)整我國(guó)的外交方針，以更好的促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界的和平與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：外交;新型大國(guó)關(guān)系;全球治理體系

今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，新中國(guó)的外交也經(jīng)歷了70年的風(fēng)風(fēng)雨雨。在和平共處五項(xiàng)原則的指導(dǎo)下，我國(guó)的外交工作盡管并不總是一帆風(fēng)順，但在黨和政府的卓越領(lǐng)導(dǎo)下還是取得了豐碩的成果，外交工作成績(jī)斐然。

一、二戰(zhàn)后到十八大以前我國(guó)外交基本情況

1945年二戰(zhàn)結(jié)束以后，在整個(gè)國(guó)際社會(huì)形成了以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)的針鋒相對(duì)。新成立的中華人民共和國(guó)鑒于當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，選擇了“一邊倒”的外交方針，即倒向蘇聯(lián)，這對(duì)剛剛成立的中華人民共和國(guó)來(lái)講無(wú)論是從政治、經(jīng)濟(jì)還是外交方面來(lái)講，這都是必然選擇。中蘇之間的這種友好關(guān)系一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代中期，蘇聯(lián)向中國(guó)提出一系列無(wú)理要求，遭到中國(guó)政府的斷然拒絕，中蘇兩黨關(guān)系惡化，這是中國(guó)的外交方針就有建國(guó)初期的“一邊倒”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟蓚€(gè)拳頭打人”，即既反對(duì)傳統(tǒng)的敵人美國(guó)對(duì)中國(guó)的各種包圍和打壓，同時(shí)還要反對(duì)蘇聯(lián)這個(gè)新生的敵人，這一局面一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代初。隨著中國(guó)1971年在聯(lián)合國(guó)合法席位的恢復(fù)，隨著中美關(guān)系的改善，隨著中日建交等，在20世紀(jì)70年代中國(guó)的外交形成了“”一條線”局面。隨著中國(guó)1978年的改革開(kāi)放，世界上很多國(guó)家都想在中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)中分得一杯羹，到了80年代中國(guó)的外交形成了一大片的局面。隨著東歐劇變、蘇聯(lián)解體，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)在整個(gè)世界陷入低潮，在這種情況下，鄧小平同志果斷的提出二十八字外交方針，使我國(guó)在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上平穩(wěn)的發(fā)展同其他國(guó)家的外交關(guān)系，一心一意搞建設(shè)，把我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功的推向了21世紀(jì)，使社會(huì)主義在21世紀(jì)重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)。進(jìn)入新千年，以胡錦濤同志為核心的黨中央不僅提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，而且提出致力于維護(hù)世界和平促進(jìn)共同發(fā)展的和諧世界的主張，受到了世界各國(guó)的熱烈歡迎。與此同時(shí)我國(guó)政府積極的開(kāi)展一系列外交活動(dòng)，從而使國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的了解中國(guó)、接受中國(guó)，我們的朋友遍布五湖四海。

二、十八大以后我國(guó)外交工作的新成績(jī)

黨的十八大以后，在黨和政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)外交工作又取得了歷史性的突破。中國(guó)特色大國(guó)外交得以全方位的推進(jìn)。在大國(guó)關(guān)系方面，盡管中美之間存在若干的問(wèn)題，以及目前逆全球化浪潮暗里涌動(dòng)，特別是目前正在進(jìn)行的中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)兩國(guó)關(guān)系影響很大，但是是中美兩國(guó)一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，相信兩個(gè)國(guó)家能夠理性的處理兩者之間的關(guān)系，把兩國(guó)關(guān)系推向新的歷史發(fā)展階段。在中俄關(guān)系方面，中俄兩國(guó)是一衣帶水的友好鄰邦，兩國(guó)的友好關(guān)系由來(lái)已久，不但是兩國(guó)人民之間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間也有著深厚的感情。兩國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作不斷地?cái)U(kuò)大與深化，特別是在中國(guó)政府提出“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略以后，俄國(guó)政府對(duì)其大力支持，俄國(guó)人民也積極地參與。有中俄兩個(gè)大國(guó)的積極參與，“一帶一路”建設(shè)不但促進(jìn)了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還造福了沿線國(guó)家，為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在政治領(lǐng)域，兩國(guó)國(guó)家元首互訪頻繁，同為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，兩國(guó)在國(guó)際及地區(qū)重大或熱點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)行及時(shí)積極地溝通與磋商，為維護(hù)地區(qū)及世界和平做出了安理會(huì)常任理事國(guó)有盡的義務(wù)，得到了世界人民的一直肯定。在文化方面，中俄之間的文化交流豐富多彩。國(guó)家級(jí)別的主題活動(dòng)就很多，如在中俄兩國(guó)之間互辦的“旅游年”、“國(guó)家年”以及“中俄青年友好交流年”等，特別是中俄之間青年學(xué)生的交流每年都在攀升，每年都有大批中俄游客到對(duì)方國(guó)家旅游，這在很大程度上擴(kuò)大了兩國(guó)之間的相互了解和信任，使兩國(guó)人民之間的珍貴友誼在新的歷史時(shí)期得以升華?？傊?，中俄兩國(guó)的關(guān)系進(jìn)一步深化。中歐之間的關(guān)系在這一時(shí)期也取得了一系列實(shí)質(zhì)性的成果，中歐之間無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上的合作、人文上的交流等方面，成果都是非常豐碩的。這從中歐兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的互訪頻率中可以看出。

在穩(wěn)妥處理大國(guó)關(guān)系的同時(shí)，中國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系也在進(jìn)一步的深化。在處理與東北亞國(guó)家關(guān)系方面，盡管中日之間有繞不開(kāi)的歷史問(wèn)題，但兩國(guó)關(guān)系還是在近幾年有了一定的緩和。中韓之間的政治互信也在不斷提升，經(jīng)濟(jì)合作也在逐步深化，人文交流不斷擴(kuò)大。中朝之間的關(guān)系是經(jīng)受過(guò)歷史考驗(yàn)的，朝鮮積極地向中國(guó)學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)也樂(lè)于看到朝鮮能夠盡快的富起來(lái)。在與東南亞國(guó)家之間，總體運(yùn)行良好，但由于霸權(quán)主義背后的撐腰，使得某些國(guó)家總是在領(lǐng)土問(wèn)題上蠢蠢欲動(dòng)，但中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略部署不會(huì)變，所以，在不觸動(dòng)中國(guó)國(guó)家主權(quán)底線的情況下，中國(guó)保持了相對(duì)理性的態(tài)度，使得東南亞地區(qū)保持了相對(duì)的穩(wěn)定。在處理與南亞諸國(guó)特別是同印度關(guān)系時(shí)，中國(guó)總是保持得相對(duì)理性和克制，所以，盡管近年來(lái)印度在中印邊界問(wèn)題上屢挑事端，但中國(guó)的沉著應(yīng)對(duì)使中印關(guān)系總體上保持在一個(gè)可調(diào)節(jié)的范圍之內(nèi)。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，中國(guó)與中亞諸國(guó)之間的關(guān)系更加密切與友好，成立于21世紀(jì)初的上合組織，現(xiàn)在在成員國(guó)國(guó)家之間開(kāi)展經(jīng)貿(mào)與文化交流等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

處理好與發(fā)展中國(guó)中國(guó)家特別是非洲國(guó)家的關(guān)系一直是我國(guó)外交工作的基礎(chǔ)。我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系一直是非常友好的，盡管改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)各方面都取得了偉大的成就，由于中國(guó)始終堅(jiān)持站在發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)，中國(guó)并沒(méi)有忘了自己的老朋友即發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家，中國(guó)近些年加大了對(duì)這些國(guó)家的各種援助，使得發(fā)展中國(guó)家在各方面都取得了很大的進(jìn)步，體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，所以，盡管國(guó)際社會(huì)一些別有用心的國(guó)家到處鼓吹中國(guó)“威脅論和中國(guó)“崩潰論”，但發(fā)展中國(guó)家始終對(duì)中國(guó)的外交政策的宗旨深信不疑。由于雙方的努力，使得中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系在新的歷史時(shí)期又上了一個(gè)新的臺(tái)階。這是維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展的重要因素。

三、新時(shí)期我多外交工作的重點(diǎn)

中國(guó)積極搭建全球“朋友圈”，背后是推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化的不懈努力。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。黨的十九大報(bào)告對(duì)新型國(guó)際關(guān)系的內(nèi)涵做出明確界定，就是“相互尊重、公平正義、合作共贏”。這三個(gè)關(guān)鍵詞旨在擯棄傳統(tǒng)的以強(qiáng)凌弱的“叢林法則”，建立在大小國(guó)家一律平等這一中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)之上，超越了國(guó)別、黨派和制度的異同，反映了大多數(shù)國(guó)家的普遍期待，符合國(guó)際社會(huì)的共同利益。ⅰ

所以，在這個(gè)新的歷史時(shí)期，我國(guó)的外交工作在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則這一外交政策之下，也要隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整。在國(guó)際風(fēng)云變化莫測(cè)之下，中國(guó)要積極的推進(jìn)和參與構(gòu)建新型大國(guó)外交關(guān)系，處理好與世界上主要國(guó)家之間的關(guān)系，如中國(guó)和美國(guó)之間的關(guān)系，中國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系，中國(guó)與日本之間的關(guān)系，中國(guó)與歐盟之間的關(guān)系，畢竟處理好與大國(guó)之間的關(guān)系，不但事關(guān)為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，而且關(guān)系到整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。

除了繼續(xù)開(kāi)展好新時(shí)期的大國(guó)關(guān)系以外，我們也要積極發(fā)展其他伙伴關(guān)系，盡管現(xiàn)在逆全球化的浪潮此起彼伏，但全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大事，我們要積極開(kāi)展同世界上一切愿意同我國(guó)發(fā)展外交關(guān)系的國(guó)家的外交活動(dòng)。繼續(xù)深化同周邊國(guó)家的外交關(guān)系，積極發(fā)展經(jīng)貿(mào)和文化交流等。也要一如既往的加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

中國(guó)還要積極參與全球治理體系的改革和建設(shè)。人類歷史進(jìn)入21世紀(jì)之后，各種全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，現(xiàn)有全球治理體系無(wú)法有效的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，也難以反映國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化。2這就需要中國(guó)與國(guó)際社會(huì)一道努力，為創(chuàng)新全球治理體系，促進(jìn)人類社會(huì)更好的發(fā)展而貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

劉瑞麗，女，1978-7，漢族，山東定陶人，碩士研究生，山東藝術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教師，副教授。

（作者單位：山東藝術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院）