白雪峰

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)和電力行業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度加快，國內(nèi)各行業(yè)和居民用電量不斷上漲，為了更好地滿足社會用電需求，電力企業(yè)近年來不斷提升企業(yè)發(fā)展速度。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的到來，電力需求也隨之產(chǎn)生了變化。目前，國家大力提倡節(jié)能減排，電力開發(fā)所需的環(huán)境和人力成本增加。電力企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了重要階段，一方面需要繼續(xù)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，另一方面又不能背離社會需求，因此，實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部優(yōu)化，加強(qiáng)成本管理，調(diào)整企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)節(jié)能減排，才能實現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長。

【關(guān)鍵詞】新經(jīng)濟(jì)；電力企業(yè)；成本管理

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，電力企業(yè)為趕上時代發(fā)展的步伐及適應(yīng)激烈競爭的市場是需要進(jìn)行嚴(yán)格的成本管控。同時，企業(yè)成本管控是企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要前提。文章就電力企業(yè)成本管控進(jìn)行深度的探討，并對其中存在的問題提出相應(yīng)的解決方案，實現(xiàn)挖掘降耗，開源節(jié)流及最終實現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。

1新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的電力成本管理

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，不僅需要繼續(xù)做好電力供應(yīng)、完善企業(yè)的服務(wù)職能，還需要在企業(yè)的發(fā)展策略上進(jìn)行調(diào)整，利用企業(yè)的優(yōu)勢，提升自己的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。所以，電力企業(yè)應(yīng)該不僅單純注重企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，更應(yīng)該轉(zhuǎn)向企業(yè)內(nèi)部管理，實現(xiàn)對企業(yè)成本的管理。企業(yè)成本的有效管理是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式之一，是目前電力企業(yè)進(jìn)行管理改革的重點。電力企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是對電能的輸送，電網(wǎng)的管理及建設(shè)，電力轉(zhuǎn)換、分配和銷售。在目前經(jīng)濟(jì)增長不明顯的狀況下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也顯示出一定的頹勢。所以，粗放的企業(yè)成本管理已經(jīng)越來越不能體現(xiàn)出企業(yè)的發(fā)展需求，因此，企業(yè)成本的管理應(yīng)該向更加精細(xì)化、科學(xué)化、合理化轉(zhuǎn)化，因此成本管理對電力企業(yè)的經(jīng)營具有重要意義。

2電力企業(yè)電力成本管理中的問題

2.1成本管理制度不夠完整

目前的成本管理制度大多停留在權(quán)責(zé)分散的情況，出現(xiàn)成本問題無法找到直接關(guān)系人，權(quán)責(zé)沒有很好地相結(jié)合，以至于發(fā)現(xiàn)資金虧空問題無法找到直接關(guān)系人，虧空難以填補(bǔ)。當(dāng)權(quán)責(zé)脫離時，就不能對涉及成本各個環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行約束，會造成材料、資金的隨意浪費，針對這樣的情況要要加強(qiáng)懲罰措施，倡導(dǎo)節(jié)約資金，發(fā)揮全員參與控制項目成本的作用。成本管理不僅要對成本進(jìn)行歸結(jié)，還要按項目階段核算成本，對成本異常的項目進(jìn)行責(zé)問責(zé)任人，明確異常的原因，及時發(fā)現(xiàn)項目資金問題。

2.2成本核算的管理人員素質(zhì)不高

根據(jù)以往的調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)的經(jīng)營效益與成本核算人員的素質(zhì)有直接關(guān)系。但是當(dāng)前的電力企業(yè)中，部門人員的流動性過大，工作中時常帶有私人情感，具有較強(qiáng)的隨意性，既沒有按照既定的規(guī)章制度辦事，同時也缺乏有效的管理機(jī)制，因此成本核算的數(shù)據(jù)常常處于丟失或失真的狀態(tài)，嚴(yán)重影響了最終的成本核算工作。再加上一些核算管理者自身的素質(zhì)不高，缺乏必要的管理經(jīng)驗、實戰(zhàn)經(jīng)驗和計算機(jī)處理水平，無法將人力物資等成本管理記錄完整、落實到位，對電力企業(yè)的發(fā)展帶來了不良影響。

2.3成本控制與企業(yè)增效沒有實現(xiàn)統(tǒng)一

電力企業(yè)在進(jìn)行成本管理時，以往總是將成本與電力供應(yīng)的效益進(jìn)行分別核算。之所以出現(xiàn)這樣的原因有兩點：一方面是因為電力與市場聯(lián)系不太密切，使得成本控制的范圍較為狹窄；另一方面，企業(yè)在進(jìn)行成本管理時，只關(guān)注了生產(chǎn)費用的支出。但是在電力行業(yè)中存在建設(shè)和基建項目投資時的過于盲目，沒有以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行效益的評估。因此，電力企業(yè)的成本管理更加注重經(jīng)費的節(jié)約，而沒有考慮企業(yè)的實際戰(zhàn)略，導(dǎo)致兩者沒有實現(xiàn)統(tǒng)一。

3加強(qiáng)電力企業(yè)成本管理的措施

3.1設(shè)立項目成本小組，全盤核算、控制項目成本

電力基建公司有很多基建項目，一個財務(wù)部門是沒有那么多的精力來核算所有的基建項目成本，不僅效率不高，而且財務(wù)人員無法抽出時間來去各個施工基地勘察材料的使用情況，查看施工進(jìn)度。因此設(shè)立項目成本小組，規(guī)模大的基建項目可以安排一個成本小組，規(guī)模較小的項目可以組合起來設(shè)立一個成本小組，每個成本小組核算管轄的項目組的成本，向小組組長匯報情況，組長向定期向公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人回報工作情況，這樣既能結(jié)合施工現(xiàn)場的施工情況來監(jiān)督物資的使用情況，也能核對賬務(wù)，財務(wù)部門也能全盤核算項目，控制項目成本。

3.2增強(qiáng)企業(yè)成本意識

在電力企業(yè)中，對于成本管理意識的氛圍營造至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，電力企業(yè)的員工應(yīng)該加強(qiáng)對于成本管理的認(rèn)識，將企業(yè)的成本管理與經(jīng)濟(jì)效益的增長聯(lián)系在一起。同時，應(yīng)該針對行業(yè)特征分析其他成本在企業(yè)中所占到的位置。電力企業(yè)的管理者應(yīng)該認(rèn)識電力企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對于成本管理的宣傳，使企業(yè)員工增強(qiáng)成本管理的意識，并應(yīng)用在日常的財務(wù)工作中，營造良好的成本管理的氛圍。

3.3建立健全電力企業(yè)的成本管理制度

在市場經(jīng)濟(jì)不斷變化的情況下，電力企業(yè)想要加速發(fā)展，提升在整個經(jīng)濟(jì)市場中的競爭地位，就應(yīng)該有效整合市場資源和信息優(yōu)勢，根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展的情況找出與大企業(yè)的不足之處并加以整改，科學(xué)構(gòu)建有效的成本管理制度，促進(jìn)電力企業(yè)的長足發(fā)展。具體來講，電力企業(yè)首先應(yīng)該促進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的完善，使內(nèi)部各項人力、物力、燃料等資源得到最優(yōu)化的發(fā)展。條件允許的大型電力企業(yè)甚至可以通過上市和掛牌的形式主動獲取社會資金的支持，以此保證流動資金的有效性，為擴(kuò)大經(jīng)營范圍、提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力奠定基礎(chǔ)。其次，電力企業(yè)也應(yīng)該健全產(chǎn)權(quán)體系的構(gòu)建，對內(nèi)部的技術(shù)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題進(jìn)行全權(quán)管理，防止電力行業(yè)變革對企業(yè)的沖擊。最后，電力企業(yè)的管理者還應(yīng)該設(shè)定廠網(wǎng)分離的形式，將傳統(tǒng)的電力傳輸以及配電運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)發(fā)放到其他管理部門來監(jiān)管，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程有序化的同時，還能優(yōu)化企業(yè)的成本效益，從而促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果。

3.4加大各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度

基建項目各環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人對成本管理的理解概念并不一致，甚至?xí)霈F(xiàn)濫

用資金，浪費物資的情況，針對這種情況要加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的成本管理培訓(xùn)力度，定期宣講公司成本管理理念，要求各負(fù)責(zé)人規(guī)范單據(jù)提交程序和單據(jù)質(zhì)量，項目立項、資金借款審批等制度，對各環(huán)節(jié)的要求也要十分明確地傳達(dá)給大家，如投招標(biāo)環(huán)節(jié)，要上報招標(biāo)預(yù)算、項目預(yù)算，參標(biāo)單位資質(zhì)證明、合同中要明確規(guī)定雙方責(zé)任與義務(wù)，以及項目超出預(yù)算的解決方案等等都要上報財務(wù)部門以及相關(guān)人員。合同管理及現(xiàn)場管理人員以合同為法律依據(jù)，熟悉合同，用好合同等。要求每一個管理人員重視成本管理，杜絕浪費，讓每個員工參與到成本管理中。

結(jié)束語

成本管理在電力企業(yè)的發(fā)展運(yùn)行中占有重要地位，不僅能夠提升企業(yè)的經(jīng)營效益，還能為后續(xù)的決策提供依據(jù)。因此在實際的成本管理中，應(yīng)該全面強(qiáng)化預(yù)算管理內(nèi)容，建立健全電力企業(yè)的成本管理制度，促進(jìn)成本管理思想的演變，將信息化成本管理手段納入到實際的電力企業(yè)管理中來，提高電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的同時，為推動社會發(fā)展、促進(jìn)人類進(jìn)步奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

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（作者單位：國網(wǎng)山西技培中心大同分部）