駱冰青

摘要：在我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)進(jìn)步與發(fā)展的同時(shí)， 全球環(huán)境也不斷地受到影響， 各種環(huán)境與氣候問題頻發(fā)， 也對(duì)人類的生存和社會(huì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的威脅。為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流， 改善能源問題， 首要任務(wù)就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。十九大報(bào)告提出， 要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系， 倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，但目前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中存在的許多問題， 對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著阻礙作用。本文主要分析了我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì);重要性;存在的問題;解決對(duì)策

1 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

關(guān)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題， 與傳統(tǒng)的發(fā)展模式相比， 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說是一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)， 同時(shí)也是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。從我國目前現(xiàn)狀來說， 實(shí)行對(duì)低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)以及低碳技術(shù)的推崇與發(fā)展， 不僅有助于建設(shè)環(huán)境友好型以及資源節(jié)約型社會(huì)， 也能從根本上保證能源的安全。就長遠(yuǎn)發(fā)展來看， 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠與全球發(fā)展相呼應(yīng)， 既是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的必然要求， 也是是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)， 構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的長遠(yuǎn)和迫切需要。

2 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

2.1 可再生能源利用率不高

可再生能源是一種清潔能源， 包括風(fēng)能、海洋能、水能、地?zé)崮芤约疤柲艿龋?在消耗后能夠及時(shí)得以恢復(fù)及補(bǔ)充。但是， 就目前來說， 受著許多因素的影響， 如區(qū)域限制、技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)投入等因素， 致使可再生能源的利用率得不到很好的發(fā)揮， 普及率較低。

2.2 經(jīng)濟(jì)增長模式不適當(dāng)

改革開放后， 我國的國民經(jīng)濟(jì)得到不斷的進(jìn)步與發(fā)展， 已基本處于工業(yè)化時(shí)代， 在這個(gè)階段， 我國國民的生活質(zhì)量與水平得到顯著提升， 同時(shí)也大幅提升了綜合國力， 但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)， 也產(chǎn)生了越來越多的資源、環(huán)境的問題。我國在發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的社會(huì)的同時(shí)也增加了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求量， 從而導(dǎo)致這些能源排放出大量的溫室氣體， 而我國過去長期以來發(fā)展經(jīng)濟(jì)走的都是粗放式模式， 經(jīng)濟(jì)的增長對(duì)各項(xiàng)資源有著很強(qiáng)的依賴性， 在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高能消耗的產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要地位， 而且大多高能耗產(chǎn)業(yè)管理與規(guī)劃都較為不合理， 發(fā)展模式一般是“高污染、高消耗、高投入、低回報(bào)”。關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長方式這一問題， 我國雖早在“九五”計(jì)劃中就提出要轉(zhuǎn)變， 但是從根本上來說， 粗放式的發(fā)展模式并沒有在實(shí)際發(fā)展中得到根本轉(zhuǎn)變， 這種“高消耗、低水平”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不利于長久發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2.3 低碳發(fā)展的技術(shù)水平較低

一直以來， 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是“高污染、高能耗、高投入”的發(fā)展模式， 相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)以及能源的利用等領(lǐng)域還普遍存在著技術(shù)水平落后的現(xiàn)象， 且技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)能力也比較落后。而我國目前多種資源處理問題都不能與低碳技術(shù)的開發(fā)和投入相分離， 如廢棄物的處理、節(jié)能資源的開發(fā)與利用等問題， 要想能夠使低碳經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展， 必須與先進(jìn)高超的低碳技術(shù)相結(jié)合。與此同時(shí)， 就我國的重點(diǎn)行業(yè)來說， 其中還存在著較多落后的技術(shù)工藝， 導(dǎo)致我國的工業(yè)生產(chǎn)與基礎(chǔ)建設(shè)均處于高碳排放的狀態(tài)， 無法在一定時(shí)間得到根除， 從而增加了我國低碳發(fā)展的成本， 也給我國造成了巨大減排壓力以及國際輿論。由此可見， 這種落后的低碳技術(shù)， 不利于我國“高碳經(jīng)濟(jì)模式”轉(zhuǎn)型為“低碳經(jīng)濟(jì)模式”， 我國要想取得低碳經(jīng)濟(jì)的成功發(fā)展， 應(yīng)先把低碳技術(shù)的發(fā)展列為首要地位。

2.4 相關(guān)法律體系不夠健全

對(duì)于目前的低碳經(jīng)濟(jì)問題， 我國已認(rèn)識(shí)到其發(fā)展的重要性， 但是怎樣將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來， 我國目前仍在探索中， 與低碳有關(guān)的處理規(guī)則以及法律法規(guī)都比較缺乏。在我國近年來發(fā)展低碳技術(shù)的過程中， 雖出臺(tái)了一些相關(guān)的政策， 而且也為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了很多有益的努力， 但是由于相關(guān)政策和技術(shù)存在著滯后性， 導(dǎo)致實(shí)施效果和政策執(zhí)行都達(dá)不到理想狀態(tài)， 發(fā)展低碳方面的問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到解決， 如低碳成果推廣、低碳技術(shù)應(yīng)用以及低碳消費(fèi)等， 而目前的全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)普及， 更為我國制定相關(guān)低碳的法律法規(guī)增加了壓力。

3 我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解決措施

3.1 推廣可再生資源利用

各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)各地情況與條件實(shí)行可再生能源的利用與發(fā)展， 建立相關(guān)的政策給與鼓勵(lì)， 為可再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要的助推作用。大力利用和推廣可再生資源， 通過這種方式， 逐漸代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源使用， 使能源消費(fèi)的方式得到有效改善。

3.2 推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著全球氣候變暖， 當(dāng)下各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)均面向低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 我國必須著眼于全球發(fā)展， 抓住發(fā)展機(jī)遇， 將我國能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整積極地推動(dòng)起來， 將傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式逐步全面轉(zhuǎn)換為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式， 立求“低消耗、高產(chǎn)量”的發(fā)展道路， 把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃到國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)中。這就要求我們必須將高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整， 將我國高碳產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重逐漸的降低下來， 將我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與實(shí)際情況相結(jié)合， 并積極地進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。大力推崇產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排， 全面發(fā)展低碳技術(shù)， 立求將我國產(chǎn)業(yè)的資源利用率得到顯著提高， 減少能源的污染量， 進(jìn)一步發(fā)展“低消耗、高效益”的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)， 注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展與信息化發(fā)展的相互結(jié)合， 發(fā)展高效的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3.3 推動(dòng)低碳技術(shù)創(chuàng)新

我國十三五規(guī)劃提出， 要堅(jiān)持減緩與適應(yīng)并重， 主動(dòng)控制碳排放， 落實(shí)減排承諾。對(duì)于我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來說， 發(fā)展低碳技術(shù)刻不容緩， 我國政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策來創(chuàng)新與完善我國的低碳技術(shù)。一方面， 注重對(duì)此類大學(xué)生的培養(yǎng)， 向大學(xué)出臺(tái)相關(guān)政策， 促進(jìn)低碳技術(shù)人員的高效學(xué)習(xí)， 合理支持此類大學(xué)生的學(xué)習(xí)與規(guī)劃， 并要求各個(gè)學(xué)校積極進(jìn)行相互的交流與學(xué)習(xí)。另一方面， 要做到與時(shí)俱進(jìn)， 順應(yīng)時(shí)代的潮流， 積極學(xué)習(xí)國外的技術(shù)， 按照我國實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的完善， 有助于日后更好的發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)。另外， 要定時(shí)進(jìn)行各個(gè)國家之間的合作與交流， 使國內(nèi)外的低碳技術(shù)相互融合， 以此達(dá)到長久的發(fā)展。對(duì)于國際上低碳技術(shù)的相關(guān)討論會(huì)要積極參與， 學(xué)習(xí)各國先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)， 為我國的低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)做出貢獻(xiàn)。并且， 我國應(yīng)為研究低碳經(jīng)濟(jì)的專家學(xué)者奠定好良好的基礎(chǔ)條件， 準(zhǔn)備好相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)備與資金， 鼓勵(lì)他們積極研究低碳技術(shù)， 營造良好的低碳技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。

3.4 出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)政策

目前我國已為低碳技術(shù)的發(fā)展出臺(tái)了多項(xiàng)法律政策， 這些相關(guān)法律法規(guī)為我國環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)起到了巨大的推動(dòng)作用， 進(jìn)一步促進(jìn)了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的腳步。但是以上所說的這些政策頒布的方式基本是以行政命令的方式， 所以還明顯缺乏激勵(lì)程度， 這就要求我國政府部門要意識(shí)到發(fā)展低碳技術(shù)的重要性， 并能夠清楚的了解我國目前的經(jīng)濟(jì)立法所呈現(xiàn)出的力度還不夠大， 還需要進(jìn)一步進(jìn)行完善， 所以更要加大與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法制度， 對(duì)相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系進(jìn)行不斷的加強(qiáng)與完善， 使完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系得到有效的建立。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 是十九大報(bào)告、十三五規(guī)劃提出的重大內(nèi)容， 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流， 是我國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇， 也是人類共同面臨的長久問題， 需要代代人的長久努力。我們必須著力解決低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題， 比如我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)不合理以及低碳技術(shù)落后等問題， 均導(dǎo)致我國環(huán)境受到污染、生態(tài)遭到破壞。我們有信心積極面對(duì)問題與挑戰(zhàn)， 推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整， 轉(zhuǎn)變我國的能源結(jié)構(gòu)， 加強(qiáng)低碳技術(shù)人員的培養(yǎng)， 大力宣傳環(huán)保意識(shí)， 為我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到進(jìn)一步的促進(jìn)作用。作為祖國未來事業(yè)的接班人， 我們必須刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)， 倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生活方式， 立志獻(xiàn)身低碳科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 為實(shí)現(xiàn)“人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗”的中國夢(mèng)而努力奮斗！

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（作者單位：射陽縣委黨校）