龔理　白江濤

【摘要】中層干部是高等學(xué)校的架海金梁，是黨政指令的實(shí)施者，是部門(mén)事務(wù)的決策者，在貫徹落實(shí)辦學(xué)理念，堅(jiān)持立德樹(shù)人目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育改革創(chuàng)新，提高教書(shū)育人質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中，具有舉足輕重的作用。本文對(duì)高校中層干部管理進(jìn)行分析，探討如何正向激勵(lì)的路徑。

【關(guān)鍵詞】高校中層干部 正向激勵(lì)

隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，責(zé)任傳導(dǎo)、責(zé)任壓實(shí)、責(zé)任追究不斷加強(qiáng)，導(dǎo)致不少干部不想干、不會(huì)干、不敢干，無(wú)精打采、安于一隅，影響著黨的形象，侵害著干部思想。在高等教育發(fā)展過(guò)程中，要不斷激發(fā)中層干部的激情與活力、提高他們的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展要求。

一、高校中層干部管理工作存在的問(wèn)題

1. 教育培訓(xùn)體系不完善。培訓(xùn)內(nèi)容缺少對(duì)干部能力素質(zhì)和實(shí)際需求的科學(xué)系統(tǒng)劃分，針對(duì)性、引領(lǐng)性、實(shí)效性和延續(xù)性不強(qiáng);培訓(xùn)方式以黨校集中理論學(xué)習(xí)為主，課堂教學(xué)多、現(xiàn)場(chǎng)示范少，交流研討流于形式;高校黨校建設(shè)力度不足，教育管理模式單一，教師隊(duì)伍不夠?qū)I(yè)，師資庫(kù)建設(shè)不及時(shí);培訓(xùn)約束與激勵(lì)在干部考核、使用等方面運(yùn)用不足，導(dǎo)致干部輕視培訓(xùn)，參與培訓(xùn)不夠積極主動(dòng)。

2. 薪資制度設(shè)計(jì)不合理。工資待遇是吸引、留住與激勵(lì)干部的最主要因素，薪資制度設(shè)計(jì)不合理，績(jī)效考核指標(biāo)模糊，考核制度不完善，考核結(jié)果主觀(guān)化，都會(huì)導(dǎo)致薪資分配不公平、無(wú)法或者不能完全體現(xiàn)干部?jī)r(jià)值，特別是隨著薪資制度改革的深入推進(jìn)，現(xiàn)有的目標(biāo)考核激勵(lì)很難實(shí)施，干部薪資與職務(wù)、職稱(chēng)及工齡等掛鉤，與干多干少無(wú)直接關(guān)系，績(jī)效工資不突出，導(dǎo)致干部工作激情不足，成就感缺失。

3. 職務(wù)晉升通道較狹窄。因干部崗位和職數(shù)限制，干部晉升必然出現(xiàn)“僧多粥少”情況，成長(zhǎng)空間變窄，不能每人都會(huì)職務(wù)晉升，工作積極性受到極大影響;在干部交流中，不同崗位之間存在權(quán)力資源、地位和專(zhuān)業(yè)差異，從相對(duì)較好崗位到相對(duì)較差崗位阻力較大，干部交流尚未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，流動(dòng)性較差，“能上下不得”，導(dǎo)致干部職業(yè)倦怠，思維遲緩，開(kāi)拓進(jìn)取精神銳減。

4. 考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。考核時(shí)考慮干部存在差異較少;工作目標(biāo)任務(wù)完成后，激勵(lì)措施針對(duì)集體較多，對(duì)個(gè)人關(guān)注過(guò)少，分層次分類(lèi)別分崗位激勵(lì)不夠，針對(duì)性不強(qiáng);重年終考核、輕平時(shí)考核，考核方式單一，基本以述職、民主測(cè)評(píng)等方式為主，缺乏實(shí)地走訪(fǎng)、跟蹤了解等較靈活方式，對(duì)干部日常表現(xiàn)掌握不夠，沒(méi)有做到全方位、多層面綜合分析評(píng)價(jià)，考核結(jié)果運(yùn)用不好。

5. 關(guān)愛(ài)干部效果不明顯。忽視經(jīng)常有針對(duì)的談心談話(huà)，日常關(guān)愛(ài)幫扶、改善辦公環(huán)境、組織集體活動(dòng)、心理健康評(píng)估等方面關(guān)注較少;評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)“輪流坐莊”“老好人”現(xiàn)象較為普遍，且結(jié)果沒(méi)有同職務(wù)晉升、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)緊密聯(lián)系，使干部對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)的公認(rèn)度下降;容錯(cuò)糾錯(cuò)體制不夠健全，導(dǎo)致干部在改革干事創(chuàng)業(yè)中放不開(kāi)手腳，不擔(dān)當(dāng)、不作為屢有發(fā)生。

二、高校中層干部管理工作正向激勵(lì)路徑

1. 著力增強(qiáng)中層干部政治思想建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)教育培訓(xùn)體系。要按照全國(guó)干部教育培訓(xùn)要求，以中層干部為重點(diǎn)，以統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)分級(jí)培訓(xùn)為原則，制定高校中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)規(guī)劃;要實(shí)施新思想培訓(xùn)工程，積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新方式方法，教育引導(dǎo)悟初心、守初心、踐初心，努力激活原動(dòng)力。

2. 著力協(xié)調(diào)解決中層干部薪資待遇，逐漸規(guī)劃合理績(jī)效評(píng)估體系。要健全完善、分析研判符合高校實(shí)際的薪資制度，建立科學(xué)的崗位評(píng)價(jià)方法，根據(jù)工作量的多少、輕重等確定薪資標(biāo)準(zhǔn)。探索制定中層干部薪資調(diào)整機(jī)制，使付出和收入成正比，激勵(lì)干部安心工作。探索管理崗位人員職務(wù)與職級(jí)并行，全面績(jī)效考核，落實(shí)績(jī)效工資，打破干多干少一個(gè)樣的局面。

3. 著力調(diào)整選拔敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé)好干部，不斷完善選人用人體制體系。要不斷完善競(jìng)爭(zhēng)選拔機(jī)制，加強(qiáng)政治素質(zhì)考察，改進(jìn)破格提拔程序，使優(yōu)秀干部脫穎而出。扎實(shí)推進(jìn)干部任期制，明確輪崗目標(biāo)，細(xì)致調(diào)研，建立科學(xué)有效輪崗交流方案。積極引導(dǎo)干部到基層一線(xiàn)、艱苦復(fù)雜環(huán)境中埋頭苦干，把有斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)的干部，選調(diào)或選拔到重要崗位，使能吃苦、敢吃苦、不怕吃苦，能戰(zhàn)斗、敢戰(zhàn)斗、善于戰(zhàn)斗的干部有位可為。

4. 著力用活用好干部考核的指揮棒，逐步構(gòu)建科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，分層分類(lèi)評(píng)價(jià)，科學(xué)精準(zhǔn)考核，個(gè)人與單位實(shí)績(jī)相銜接，日常與年度評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量與定性分析相連系，主觀(guān)和客觀(guān)條件相對(duì)照，探索將基本指標(biāo)、工作指標(biāo)、專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)、活動(dòng)指標(biāo)作為考核項(xiàng)目，利用干部考核數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)、分析等，全面掌握干部隊(duì)伍整體情況，將考核結(jié)果作為班子建設(shè)、干部選任、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督的重要參考依據(jù)。

5. 著力營(yíng)造良好環(huán)境激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，努力打造干部關(guān)懷關(guān)愛(ài)體系。關(guān)懷關(guān)愛(ài)干部，既是激發(fā)干勁的必要保障，也是推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)的力量源泉。堅(jiān)持分類(lèi)施策，健全談心談話(huà)制度，采用按期訪(fǎng)談、考察座談等多種方式，在崗位調(diào)整、工作生活遇到困難、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭等方面做到應(yīng)談必談，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)撐腰打氣、鼓勁加油。

新時(shí)代，高等教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)定提升的目標(biāo)，必須做好高校中層干部管理，中層干部力量強(qiáng)大了，高校就會(huì)發(fā)展進(jìn)步。因此，要著力注重在干部的教育培訓(xùn)、工資待遇、選人用人、考核評(píng)價(jià)、關(guān)懷關(guān)愛(ài)等方面下功夫、使長(zhǎng)勁，努力建設(shè)一支靠得住、有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍，為高等教育提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和支撐。

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作者簡(jiǎn)介：龔理，承德醫(yī)學(xué)院黨委組織部

課題項(xiàng)目：本文為2019年度承德市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“全面從嚴(yán)治黨背景下高校中層干部管理存在問(wèn)題及正向激勵(lì)機(jī)制研究”（編號(hào)：20193136）