丁慎毅

5月4日，鄭州一環(huán)衛(wèi)大爺在地鐵口掃煙頭時(shí)臉被氣得通紅，他稱附近煙頭大多是黑車司機(jī)扔的，發(fā)現(xiàn)1個(gè)煙頭他要被罰7塊錢，他曾1天被罰260元，而1天工資才86元。官方稱沒實(shí)施過這個(gè)規(guī)定，針對(duì)確實(shí)有人被扣罰這一情況將再做核實(shí)調(diào)查。

就在去年，陜西省西安市雁塔區(qū)魚化寨街道環(huán)衛(wèi)工張師傅，因?yàn)榻值擂k事處在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)路面存在煙頭，按照“1個(gè)煙頭罰1元”的標(biāo)準(zhǔn)，被扣去了900余元的工資。此事一時(shí)引發(fā)輿論熱議，之后官方公布調(diào)查報(bào)告稱，對(duì)所有保潔員均沒有扣款的情況。但是卻未對(duì)“每個(gè)街辦隨機(jī)抽取兩條道路，沿道路一側(cè)500米范圍核查落地?zé)燁^數(shù)量”這種形式進(jìn)行重審和反思。

室外亂扔煙頭，是因?yàn)橛腥嗽谑彝馕鼰?如果做不到室外也禁煙，可以先做到室外禁止亂扔煙頭，先管住那些亂扔煙頭的人。比如亂扔1個(gè)煙頭罰款100元，同時(shí)和個(gè)人征信掛鉤，相信馬路上的煙頭就會(huì)大大減少。此次鄭州相關(guān)部門的核實(shí)調(diào)查結(jié)果如果確實(shí)是1個(gè)煙頭罰7塊錢，則需要有關(guān)部門反思，即使沒有罰款而只是嚇唬環(huán)衛(wèi)工，那也是治標(biāo)不治本的形式主義，更不要說環(huán)衛(wèi)工冒險(xiǎn)在車流中撿煙頭會(huì)帶來生命危險(xiǎn)。

煙頭革命，不能到頭來革了環(huán)衛(wèi)工人的工資，不能給環(huán)衛(wèi)工人制造焦慮。城市衛(wèi)生督查工作重要，但不能靠罰環(huán)衛(wèi)工人那點(diǎn)“饅頭錢”來搞好，而是要把負(fù)激勵(lì)換成正向獎(jiǎng)勵(lì)來提升工作積極性。這就需要有情懷的制度來保障。2019年1月1日起執(zhí)行的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范廣州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)用工的意見》，可謂帶了一個(gè)好頭。“意見”依法規(guī)范了環(huán)衛(wèi)用工管理和規(guī)范環(huán)衛(wèi)用工基本成本，提出建立工作績效考核獎(jiǎng)金和技能崗位補(bǔ)貼激勵(lì)性分配機(jī)制，執(zhí)行帶薪休假制度，以及如何監(jiān)督管理。其中明確提出：“用人單位的規(guī)章制度不能設(shè)置罰款以及沒有法律依據(jù)的工資扣減規(guī)定，不得以罰代管?！庇辛诉@樣的“意見”，環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益才能得到依法保障，也就不會(huì)出現(xiàn)“小煙頭制造冤大頭”的現(xiàn)象，也不會(huì)出現(xiàn)“掃馬路的沒有環(huán)衛(wèi)工身份，一些有身份的卻不掃馬路”這樣的怪現(xiàn)象。

（摘自中國青年網(wǎng)）

【賞析】

建設(shè)文明城市，通過嚴(yán)格管理，減少煙頭等垃圾落地，提升城市面貌，這樣的做法初衷是好的，也取得了一定成效。但是要看到，文明的底色是情懷，如果管理失去了情懷，文明的含金量就不那么純粹了。如果只顧末端不顧源頭，別說環(huán)衛(wèi)工，就是市長上街清掃，也不能保證沒有人亂扔煙頭。