郭麗姍　張航　趙敏　田曉龍

【摘要】在新形勢下，石油作為重要的能源，牽制著我國油田行業(yè)經(jīng)濟走向，影響價格指數(shù)波動，如何保持穩(wěn)步的創(chuàng)收，同時降低成本提高效益，是油田企業(yè)一直要解決的重點問題。油田地面工程建設(shè)油田持續(xù)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的重要保障，做好油田地面工程建設(shè)工程造價管理，加入管理信息化建設(shè)，創(chuàng)新管理理念，提高經(jīng)濟效益。本文就油田企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀進行分析并提出適宜的管理新思路應(yīng)對新時代下石油行業(yè)的發(fā)展路線呢。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)? 工程造價? 管理效益

如今，在加入世貿(mào)組織之后，油田企業(yè)競爭環(huán)境尤為嚴峻，這就要求石油行業(yè)要強化成本管理，努力把降低石油生產(chǎn)成本作為核心。在石油系統(tǒng)經(jīng)歷了重大的體制機制變革后，出現(xiàn)了以油氣生產(chǎn)為主產(chǎn)業(yè)， 其他多種經(jīng)營業(yè)務(wù)等協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。結(jié)合大環(huán)境來看，圍繞低成本戰(zhàn)略，其中加強油田企業(yè)的工程造價管理是節(jié)約成本提高效益的重要途徑之一。石油企業(yè)作為促使經(jīng)濟發(fā)展的重要企業(yè)的一部分，油田的工程造價發(fā)展上具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文通過對油田企業(yè)的工程造價的現(xiàn)狀進行了具體的調(diào)研活動，明確了油田企業(yè)工程造價的管理的意義，指出了普遍存在的油田企業(yè)工程造價管理面臨的主要問題，它也成為目前油田企業(yè)發(fā)展的重中之重。并具有針對性的對油田企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀發(fā)展方向進行分析。

一、油田企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀分析

隨著改革開放腳步的順利邁進，我國油田企業(yè)一直加強內(nèi)部的管理， 在兼顧市場經(jīng)濟各種政策對內(nèi)管理制約的同時， 也逐步將管理的重心轉(zhuǎn)移到油田企業(yè)的工程造價管理方面上， 石油工程造價管理滿滿地成為油田企業(yè)在企業(yè)管理中的主要任務(wù)。如何將管理的行為更科學(xué)化，規(guī)范化，全面化和實際的管理工程造價數(shù)據(jù)化的分析緊密的聯(lián)系起來， 是我國油田企業(yè)工程管理面臨的現(xiàn)狀。

其次是自身管理機制改革。近年來，發(fā)達國家對工程投資的要求是進行前預(yù)控，工程中控制。而我國的傳統(tǒng)做法是輕決策、重實施，先建設(shè)、后買單的狀況，造成最終的工程造價成本降低的難度很大。同時我國工程造價管理體系、計價方式、計價依據(jù)保持在過去以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)管理模式，還未能實現(xiàn)根據(jù)市場變化而形成的動態(tài)管理模式。

二、油田企業(yè)工程造價管理面臨的主要問題

第一，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)市場的改革步伐日益加快?，F(xiàn)有定額配套設(shè)施不太全面，缺項過多，不能很快的及時的對工程建設(shè)需求進行補給。定額對新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)項目不能及時補給增加，很容易造成臨時性估價而影響了該預(yù)算質(zhì)量。

第二，土石方、機械土石方、土建部分三種費率標準使用于費用定額方面，由于石油開采等一系列工作分布范圍的廣泛性，受地理位置影響，取費模板較為單一，無法考慮實際土方情況，前期概算成本不準確。

第三，竣工結(jié)算周期長。當年竣工、當年結(jié)算的工程占全年比例70%到80%，更有部分造價超過300百萬的建設(shè)項目二到三年才辦理結(jié)算，不能完全達到建設(shè)部要求在工程竣工50天內(nèi)辦理完成竣工結(jié)算的要求。盡管是存在一些客觀因素，但也反映出在管理模式上存在有較大問題，影響投資效益的提高。

第四、領(lǐng)導(dǎo)人對前期工程造價管理重視力度不夠。對于油田企業(yè)工程而言，在施工前期主要包括決策階段和設(shè)計階段，科學(xué)合理的決策和設(shè)計方案有利于后期工程穩(wěn)定持續(xù)的開展，并為其發(fā)展打下堅實的根基。但是從目前發(fā)展情況來看，油田企業(yè)工程造價力度重視程度薄弱，部分職工工作不積極，因此在決策上出現(xiàn)很多的問題，甚至有造價失控等局面。

第五、 造價信息管理系統(tǒng)發(fā)展的尚未完善。對于大規(guī)模的油田企業(yè)工程而言，其在工程施工初期、中期和末期，都需要大量的數(shù)據(jù)信息為依據(jù)，科學(xué)合理的保證油田企業(yè)工程的施工質(zhì)量，因而，構(gòu)建完善的造價信息管理系統(tǒng)具有十分重要的作用。

三、油田企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀發(fā)展方向

首先，發(fā)展低成本發(fā)展戰(zhàn)略。我國油田企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是石油勘探、開采、銷售以及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)，因此油田企業(yè)的競爭優(yōu)勢集中體現(xiàn)在開放成本上。我國的開采石油成本過高， 有很大降幅空間， 這就需要我們餓以市場為取向，實現(xiàn)定額中量與價分離，使消耗量成為統(tǒng)一標準，使價格成為市場信息，把降低成本作為發(fā)展工程管理項目的重中之重。

其次， 工程造價管理的信息化建設(shè)，建立市場經(jīng)濟的計價模式。市場經(jīng)濟的計價模式是制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，并且給出統(tǒng)一項目劃分之下各項目的消耗標準，在招標時，由招標方提供工程量清單，各投標單位（承包商）根據(jù)自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，業(yè)主擇優(yōu)定標，以工程合同使報價法定化，施工中出現(xiàn)與招標文件或合同規(guī)定不符合的情況或工程量發(fā)生變化時據(jù)實索賠，調(diào)整支付。通過對造價管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的整體規(guī)劃、系統(tǒng)開發(fā)以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的整合與提升建立涵蓋石油工程造價管理各業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。

最后， 具體情況應(yīng)采取的應(yīng)變對策。綜合普遍大型油田問題具體分析，油田建設(shè)項目造價管理部門應(yīng)采取的應(yīng)變對策為：加快清單計價模式的推廣，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部定額，統(tǒng)一項目、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一計量，作為確定“成本報價”的依據(jù)。同時還要提高造價員業(yè)務(wù)水平能力，除了對本專業(yè)的知識進行加強穩(wěn)固， 還要對涉及到的相關(guān)學(xué)科盡可能的了解深入，以輔助專業(yè)的需求，全面的了解更好的完成工作。

四、總結(jié)

在時代發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求下，油田企業(yè)對資源的需求也日漸增多，因此，國家對石油行業(yè)的發(fā)展也給予非常大的幫助，并給予一定的資金投入，要充分利用發(fā)達的科學(xué)技術(shù)水平，在保證石油企業(yè)工作人員的安全基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和利用。在石油開采中，工程造價是油田開采中較為重要的一項工作內(nèi)容之一，但是目前我國油田工程造價管理仍然存在許多問題，所以要采取相應(yīng)措施進行合理有效的解決，進而有效的推動我國石油產(chǎn)業(yè)更上一層樓。

參考文獻：

[1]溫曉軍.關(guān)于利用信息化技術(shù)提高建筑工程項目造價管理水平的探討[J].中國建設(shè)信息，2010，（2）.

[2]數(shù)字化背景下的油田工程造價管理系統(tǒng)的設(shè)計[J]. 李國振.中國石油和化工標準與質(zhì)量，2018，（12）.

[3]當前油田地面工程項目建設(shè)投資失控原因分析與對策研究[J].王寶東.中國石油和化工，2016，（S1）.

[4]油氣田地面建設(shè)工程造價控制存在的問題與對策分析[J].齊君.中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，（19）.