【摘要】在國家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的大背景下，民宿業(yè)得到了快速發(fā)展。然而濟南的民宿業(yè)發(fā)展相對滯后，本文通過分析濟南民宿的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，力求為其發(fā)展路徑提供科學合理的建議。

【關鍵詞】民宿? 發(fā)展路徑? 濟南市

一、民宿概論

民宿的起源有多種說法，有研究表明民宿最早起源于歐洲的 “B&B”（Bed and Breakfast）家庭旅館經(jīng)營模式。而實際上，“民宿”一詞源自于日語“ みんしゅく（Minshuku）”，所以我國很多民宿發(fā)展受日本影響較大。

我國民宿起步較晚，隨著“體驗經(jīng)濟”和“共享經(jīng)濟”的到來，旅游市場發(fā)生相應改變，“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的民宿呈井噴式增長，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。隨著2016年《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》到2018年《中央一號文件》提出“辦好農(nóng)村事，實現(xiàn)鄉(xiāng)村復興”，一系列利好政策為民宿帶來了可遇不可求的發(fā)展機遇。2017年8月25日，原國家旅游局出臺的《旅游民宿基本需求與評價》，作為解決旅游民宿“非標準化”老大難問題的及時雨，為民宿的良性有序發(fā)展起到了積極作用。

《旅游民宿基本需求與評價》明確指出，旅游民宿（homestay inn）即為利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。（注：根據(jù)所處地域的不同可分為：城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。）

二、濟南市民宿發(fā)展現(xiàn)狀

（一）濟南市民宿發(fā)展概況

“泉城”濟南歷史人文資源豐富，在積極推進山東新舊動能轉換的大背景下，民宿的發(fā)展有助于促進旅游業(yè)的轉型升級和百姓的增收致富。然而濟南的民宿業(yè)發(fā)展相對滯后，民宿的規(guī)模效應、品牌效應相對較低，遠沒有發(fā)揮出它促進經(jīng)濟轉型升級和豐富人們美好生活的優(yōu)勢。本文借助“攜程網(wǎng)”網(wǎng)絡平臺，在“民宿.客?！睓谀肯聦舷嚓P房源進行了數(shù)據(jù)的采集，以價格范圍、酒店位置、客房規(guī)模為主要搜索條件，瀏覽統(tǒng)計核準校對，濟南市在線登記經(jīng)營民宿為3412家。呈現(xiàn)如下特點：

（1）城鎮(zhèn)民宿發(fā)展較為成熟。依據(jù)濟南市12個民宿商圈統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)民宿占比97.7%。大明湖、泉城廣場商圈的760家民宿占比最大22.27%，其次火車站、長途汽車站商圈的民宿占比最大為22.25%，總體來說，濟南市民宿主要分布在市內景區(qū)、人流量大、交通便利的區(qū)域，突出住宿補充功能，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展相對滯后。

（2）民宿檔次呈現(xiàn)正態(tài)分布規(guī)律。根據(jù)價格范圍條件搜索，150元以下的民宿占比約為15.5%，150-300元的中低檔民宿占比最大約為50.85 %，1500元以上的高端民宿占比最小約2.45%。根據(jù)好評優(yōu)先條件搜索，評價最好的集中在300-1500價位區(qū)間，這些中高端民宿的衛(wèi)生狀況、裝修風格以及民宿業(yè)主的服務態(tài)度是被普遍認可的。

（3）自發(fā)經(jīng)營的小型民宿占絕大比例。根據(jù)客房間數(shù)條件搜索，發(fā)現(xiàn)1室的民宿有2382家，占濟南市民宿市場份額的69.81%，6室以上規(guī)模的民宿共有13家，其中8家集中在南部山區(qū)。由此可以看出濟南的單體民宿規(guī)模不大，以閑置房屋資源的自發(fā)性利用為主，規(guī)?；l(fā)展程度不大。其實國外民宿對客房數(shù)量都有著5間以下的嚴格規(guī)定，這樣更有利于民宿業(yè)主和客人之間的交流互動。

（二）濟南市民宿發(fā)展中存在的問題

（1）政府相關政策亟待完善。濟南市為了促進民宿發(fā)展，在2019年6月14日出臺了《濟南市民宿管理辦法配套標準（條件）》等5個相關政策，通過“簡化民宿申辦手續(xù)，建立民宿申報聯(lián)審機制”打破了行業(yè)發(fā)展瓶頸，也提出了專項基金的獎勵，但是如何打造濟南全域旅游民宿的“泉城人家”品牌和完善配套設施建設方面還應該有具體的實施辦法，引導濟南民宿的良性發(fā)展。并且急需成立旅游民宿協(xié)會，發(fā)揮對民宿業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范、引導協(xié)調作用。

（2）地區(qū)發(fā)展不平衡。首先，鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展較為滯后。鄉(xiāng)村旅游民宿已經(jīng)成為很多地方實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，河北淶水縣南峪村就通過2016年民宿的發(fā)展由原先人均收入不足1200元的貧困村徹底擺脫貧困，走上美麗閑適的幸福之路。濟南市鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)模式居多，如何搭上鄉(xiāng)村振興的快車道，民宿的開發(fā)可以是一個重要載體。

其次，濟陽、萊蕪的民宿發(fā)展比較落后。數(shù)據(jù)顯示，萊蕪僅有1家民宿，濟陽有3家民宿，而且出租率并不高。濟陽地處黃河沖擊平原，黃河資源和農(nóng)家樂資源可以充分開發(fā)利用，創(chuàng)造獨特民宿文化。萊蕪歷史文化悠久、山水資源豐富，較好的民宿資源優(yōu)勢并沒有得到充分利用。

（3）經(jīng)營模式相對落后。濟南市民宿發(fā)展模式單一，停留在住宿層面，體驗性功能較低。好的民宿可以讓游客體驗當?shù)刈匀晃幕粲心腿藢の兜挠浀淖〉泥l(xiāng)愁，而濟南市民宿具有地域文化特色的體驗性項目較少。

濟南市還沒有形成具有影響力的特色品牌民宿，地域文化特色發(fā)掘不足?！叭恰笔菨系某鞘忻疲袼藿ㄖ脱b飾方面在泉水文化的打造和呈現(xiàn)上比較欠缺。

民宿集聚區(qū)的規(guī)模化程度較低。濟南市區(qū)內的城鎮(zhèn)民宿多以自發(fā)性民宿為主，南部山區(qū)的民宿雖然初具規(guī)模，但是整體運營程度仍較為落后，很多民宿有行無市。

三、濟南市民宿發(fā)展路徑選擇策略

（一）有效規(guī)劃，打造良好發(fā)展環(huán)境

政府要緊貼“泉城人家”的城市民宿品牌形象，組織專家學者，確定品牌理念，設計統(tǒng)一的形象標識，塑造市級層面的良好宣傳形象。

制定行動計劃，逐步整合推進全域旅游民宿平衡發(fā)展。突出濟南泉城重點區(qū)域，充分發(fā)掘整合南部山區(qū)以及偏遠鄉(xiāng)村的人文自然資源，滿足城鎮(zhèn)居民返璞歸真的需求，提高偏遠地區(qū)人民的美好生活環(huán)境，順應以民宿為載體的共建共享經(jīng)濟新形勢。

創(chuàng)新政府職能，使各項政策切實落地。濟南市政府已經(jīng)出臺了一系列政策，推行聯(lián)審辦公機制簡化民宿申辦程序，推出明確的獎勵政策引導民宿的品牌發(fā)展，具體詳細的民宿業(yè)消防安全檢查標準讓有關部門有據(jù)可依，下一步的行動就是督促政策的切實落地。

完善監(jiān)管體制保證民宿業(yè)的有序發(fā)展。為了避免走大理市雙廊民宿對社會環(huán)境造成污染破壞的不良發(fā)展之路，完善的行業(yè)市場監(jiān)督管理體制一定要同時并行，塑造良好的“望得見青山，看得見泉水，記得住鄉(xiāng)愁”的泉城民宿形象。

（二）精準運營，打造品牌民宿

深挖地域文化，塑造品牌特色。在中國傳統(tǒng)文化里，民宿不單單是一種住宿手段，它代表了人情往來的一種形式，承載了人類對鄉(xiāng)愁的寄托。所以將當?shù)氐淖匀痪坝^、人文歷史、風土人情等嵌入到民宿中，豐富民宿的經(jīng)營內容，塑造成有故事情懷有文化內涵的民宿，才能形成自己的品牌影響力和“為一張床赴一座城”的強大吸引力。

提升專業(yè)水準，樹立品牌形象。民宿從業(yè)人員和營銷團隊的專業(yè)性決定了品牌效應的盈利能力。鼓勵引進國內外品牌民宿管理團隊入駐濟南，從高專業(yè)水準進行民宿的開發(fā)運營。也可以依托當?shù)馗咝?、旅游院校、專業(yè)培訓機構加大民宿業(yè)主的培訓范圍和力度，進行服務技能、市場營銷、管理、安全急救、美學、營養(yǎng)學等方面的知識培訓，提高經(jīng)營者的專業(yè)素質，增強他們的服務理念，規(guī)范服務行為，保證民宿的質量和形象。

（三）多措并舉，加大宣傳推廣力度

增強宣傳意識，拓寬宣傳平臺。利用好電視、電臺等傳統(tǒng)新聞媒體，充分發(fā)揮各種官方微博、微信公眾號、抖音小視頻等新媒體平臺的作用，宣傳“泉城人家”的城市品牌民宿和特色民宿。

引進專業(yè)營銷團隊，打響品牌知名度。引進專業(yè)的營銷團隊，為民宿的宣傳、品牌構造、營銷方式等進行科學規(guī)劃，統(tǒng)一品牌標識和形象，借助他們的營銷平臺，達到宣傳最優(yōu)效果。

精心設計體驗性活動，提升民宿附加值。結合四季時節(jié)和地域特色，可以舉辦區(qū)域性的荷花節(jié)、采摘節(jié)、年貨節(jié)等系列活動增加宣傳效應，單體民宿也可以通過垂釣、采摘等體驗性的活動提升民宿附加值。

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基金項目：本文系2018山東省社會科學規(guī)劃研究專項課題 “基于新舊動能轉換視角的酒店新業(yè)態(tài)發(fā)展路徑研究”（項目編號：18CLYJ04）階段性成果。

作者簡介：李文英，碩士，山東旅游職業(yè)學院教師，研究方向：旅游管理;馬繼明，碩士，山東旅游職業(yè)學院教師，研究方向：旅游管理。