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        論文化館總分館制建設(shè)的重要性和必要性

        2019-10-20 13:41:07卜倩倩
        商情 2019年43期
        關(guān)鍵詞:總分館制文化館必要性

        卜倩倩

        【摘要】面對封閉割裂的管理體制、城鄉(xiāng)地域間不斷擴大的文化差距、公眾日益多元的文化需求、西方錯綜復(fù)雜的意識形態(tài),文化館作為群眾文化活動的聚集地,服務(wù)形式亟待創(chuàng)新。在這種背景下,本文主要闡述文化館實行總分館制的重要性和必要性。文化館實行總分館制有利于文化館更好的履行自身職責(zé),建設(shè)文化強國;順應(yīng)時代發(fā)展,營造和諧文化氛圍;創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足公眾個性化需求。文化館實行總分館制是實現(xiàn)文化服務(wù)均等化的必然選擇,是實現(xiàn)文化服務(wù)社會效益的必然趨勢,實現(xiàn)文化保護與傳承的必要手段。

        【關(guān)鍵詞】文化館 總分館制 重要性 必要性

        文化是一個民族、一個國家的“根”與“魂”,是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,是綜合國力競爭的重要因素。在習(xí)近平總書記系列重要講話中他反復(fù)強調(diào),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件,必須結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。當前我國正處于大發(fā)展、大變革的重要戰(zhàn)略機遇期,面對一系列新情況新問題,文化領(lǐng)域迫切需要廣泛而深刻的變革,以更好的為政治、經(jīng)濟發(fā)展提供動力。文化館作為群眾文化交流活動的重要場所,急需變革服務(wù)模式,打破原有的隔閡和壁壘,改變落后守舊的管理體制,實行總分館制,形成文化服務(wù)合力,努力實現(xiàn)文化服務(wù)的均等化、提高文化服務(wù)的社會效益,更好的滿足人民群眾的文化需求。

        文化館實行總分館制是文化體制改革的重要創(chuàng)新。文化館總分館制是指以某一個文化館為核心,在政府主導(dǎo)、多級投入、集中分層管理、資源共享的原則下,建立普遍均等的公共文化服務(wù)體系,通過整合資源,創(chuàng)新公共文化管理、服務(wù)方式,帶動基層文化服務(wù)載體激發(fā)活力,最終讓公眾享受到基本公共文化服務(wù)和公共文化惠民成果的公共文化服務(wù)方式。分館在行政上可以從屬于不同的管理機構(gòu),業(yè)務(wù)上服務(wù)于總館的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

        1? 文化館實行總分館制的重要性

        1.1履行自身職責(zé),建設(shè)文化強國

        習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出要繼續(xù)深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,建立健全現(xiàn)代文化市場體系。文化事業(yè)建設(shè)是社會政治經(jīng)濟發(fā)展的力量源泉,是社會和諧穩(wěn)定的重要支撐,新時代人民生活水平的提高、人的全面發(fā)展的需要對文化體制改革提出了新的要求。

        文化館主要負責(zé)宣傳國家文化方針政策,普及文化科學(xué)知識,組織群眾文化活動,豐富群眾業(yè)余文化生活,培育優(yōu)秀文藝骨干,創(chuàng)作優(yōu)秀群文藝術(shù)作品,輔導(dǎo)基層文化業(yè)務(wù),保護和傳承文化遺產(chǎn)等,是群眾文化活動的重要陣地。目前文化館管理存在提供服務(wù)單一、封閉、重復(fù)、覆蓋面小的問題,各館之間缺乏聯(lián)系和溝通,很難滿足群眾的文化需求。實行總分館制在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下,由總館統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)各個分館資源,開展特色文化服務(wù),有效突破各個分館的局限性,形成資源優(yōu)化配置、有機協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體,提供網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋式的文化服務(wù),有利于全民文化素養(yǎng)的提升,為建設(shè)社會主義文化強國奠定堅實的基礎(chǔ)。

        1.2順應(yīng)時代發(fā)展,營造和諧文化氛圍

        我國正處于文化的創(chuàng)新發(fā)展期,面對用戶需求多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)個性化的新形勢,文化館服務(wù)體系迎來新的考驗。時代與環(huán)境的變化賦予文化館新的職能,帶來新的理念,提出新的要求。新時期,文化館必須發(fā)揮提升全民素質(zhì)、引領(lǐng)文化風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的積極作用。因此,走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,實行總分館制是順應(yīng)時代發(fā)展的產(chǎn)物,是我們必須認真審視的新命題。

        文化館實行總分館制,改變原有孤立、單一的模式,以總館為中心,宣傳社會主義核心價值觀、中國特色社會主義理論體系,加強社會主義思想道德建設(shè),實施重大文化工程和文化名家工程,能夠保證政策宣傳和執(zhí)行的一致性和貫穿性,能夠引起社會重視、提高群眾參與熱情。同時分館可結(jié)合當?shù)厝宋奶攸c、群眾精神文化新需求、新期待,借助總館和其他各館的力量,以社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè)為載體,互通有無,取長補短,相互學(xué)習(xí)借鑒,形成自己獨特的文化品牌,并逐漸取得群眾的認同。

        1.3創(chuàng)新服務(wù)模式,滿足公眾個性化需求

        文化說到底是人創(chuàng)造的,同時文化又反過來服務(wù)于人民,滿足人民精神需求。因此,文化需要群眾積極參與,需要充分調(diào)動群眾的力量。文化館提供文化服務(wù)必須堅持“以人為本”的服務(wù)理念,堅持以人民為中心,保障人民基本文化權(quán)益,滿足人民日益增長的多樣文化需求。

        公眾日益多樣和復(fù)雜化的文化需求迫切要求文化館創(chuàng)新服務(wù)模式,實行文化館總分館制。通過實行總分館制,總館能夠?qū)⒏鞣逐^、各地域的情況匯總,對所管范圍內(nèi)的群眾文化現(xiàn)狀、群眾文化需求進行宏觀的把握,針對一些較嚴重的問題和較普遍的需求采取自上而下統(tǒng)一的解決,提高工作效率和服務(wù)效果。同時,文化館要充分依靠群眾,注重培育文化藝術(shù)團體,鼓勵文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和熱心文化公益事業(yè)的各界人士開展文化志愿服務(wù)。 在藝術(shù)創(chuàng)作上也要盡量貼近群眾生活,反應(yīng)群眾生活。給予群眾藝術(shù)創(chuàng)作自由度,激發(fā)群眾的創(chuàng)作活力,保護其個性的發(fā)展。

        2? 文化館實行總分館制的必要性

        2.1 實現(xiàn)文化服務(wù)均等化的必然選擇

        目前我國城鄉(xiāng)、地域、館際間文化服務(wù)水平差距較大,東西部文化發(fā)展不均衡,文化館分布不均勻,“馬太效應(yīng)”顯著。文化館管理存在管理分散、缺乏協(xié)作、重復(fù)建設(shè)、網(wǎng)點布局不合理等問題,難以滿足廣大人民群眾的文化需求。文化館實行總分館制的目的是最大限度滿足公眾的文化需求,使絕大部分公眾能享受到文化館的均等化服務(wù)。在總分館制下,總館通過網(wǎng)絡(luò)新科技例如微信公眾號、網(wǎng)上自助服務(wù)等實現(xiàn)文化傳播零障礙、零距離。分館要主動引進總館的服務(wù)品牌,走進社區(qū)、深入農(nóng)村,設(shè)立流動服務(wù)站,在中西部及偏遠地區(qū)配備流動文化服務(wù)車,建設(shè)流動服務(wù)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌規(guī)劃,加強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,使文化惠民落到實處,扎根于日常生活。

        總之,文化館實行總分館制不僅能為人民群眾提供豐富的精神食糧,而且可以縮小城鄉(xiāng)、地域、館際之間文化差距,促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。

        2.2 實現(xiàn)文化服務(wù)社會效益的必然趨勢

        國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要中強調(diào)文化發(fā)展要堅持把社會效益放在首位,堅持社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。文化館的社會效益是指文化館所提供的文化服務(wù),公眾利用文化館的人數(shù),提供文化服務(wù)的覆蓋面和受眾率,對文化政策方針的宣傳作用,對公眾道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)的示范和導(dǎo)向作用,對國家政治經(jīng)濟建設(shè)的推動作用。

        要實現(xiàn)文化館的社會效益,在現(xiàn)行的單館制下是無法完成的,必然要實行總分館制。實行總分館制能打破地域資源限制,建設(shè)大批分館、文化站,散布在各個地區(qū),整合資源,優(yōu)勢互補,吸引人才,借策借力,形成網(wǎng)狀服務(wù)體系,擴大服務(wù)覆蓋面,提高資源利用率,真正實現(xiàn)社會效益最大化。同時實行總分館制要將對文化館的評價考核與其實現(xiàn)的社會效益掛鉤,將社會效益作為評價文化館職能履行的重要因素,特別注意的是在對文化館進行評估時,不能單純把文化館作為一個獨立的個體進行考核,還要考慮它在整個文化服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)揮的作用,要綜合、全面的評價文化館的工作業(yè)績。

        2.3實現(xiàn)文化保護與傳承的必要手段

        文化館的一個重要職能就是保護和傳承文化遺產(chǎn),尤其是文化遺產(chǎn)豐富的地方文化館和與文化遺產(chǎn)緊密接觸的縣鄉(xiāng)級文化站,在文化遺產(chǎn)保護中起著十分重要的作用。一方面地方文化館和文化站由于地理位置、經(jīng)濟發(fā)展等原因,與大城市的文化館相比,在經(jīng)費、館舍、資源、人才等方面都相對落后,急需資助。另一方面大城市的文化館雖配套設(shè)施完備,但現(xiàn)代氣息太重,距離文化遺產(chǎn)聚集地較遠,無法及時進行文化遺產(chǎn)保護工作。因此,文化館實行總分館制迫在眉睫。

        文化館實行總分館制能有效解決文化遺產(chǎn)保護的尷尬處境??傪^對分館給予資金和政策上的支持,分館能根據(jù)地方特色,因地制宜,及時有效地保護好文化遺產(chǎn)??偡逐^制下各分館受總館統(tǒng)一管理,可以相互加強聯(lián)系,互相取經(jīng),互相幫助,更好的完成文化遺產(chǎn)保護工作;總館可以統(tǒng)領(lǐng)全局,掌握文化遺產(chǎn)保護的全面資料,這將有利于文化保護與傳承的完整性與規(guī)范化,從而更好的反映我國文化的全貌。

        因此,文化館實行總分館制是順應(yīng)時代發(fā)展、滿足公眾文化需求的重要舉措,十分重要和必要。

        參考文獻:

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        [3]程亞楠.關(guān)于總分館建設(shè)的幾點思考.圖書與情報,2010(3).

        [4]張娟,倪曉建.我國公共圖書館總分館體系建設(shè)模式分析.圖書與情報,2011(6).

        [5]金武剛,李國新.中國公共圖書館總分館制建設(shè):起源、現(xiàn)狀與未來趨勢.圖書館雜志,2014(5).

        [6]龍濤,周銘蓉.“文化館圖書館總分館制”在重慶市大渡口區(qū)圖書館的實踐——基于國家公共文化服務(wù)示范項目的探索.圖書館, 2014(3).

        [7]趙治卿.建立長效機制 提升總分館制服務(wù)水平.河南圖書館學(xué)刊,2015(9).

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