段鑫林 梁加明 李翠 楊雪蓮

摘 要：在水利水電工程的建設(shè)過程中，科學(xué)合理的施工造價(jià)管理起到了較為關(guān)鍵的影響作用，是保證工程建設(shè)得以順利開展，提高工程經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。為實(shí)現(xiàn)水利水電工程的施工造價(jià)管理與控制，本文就針對(duì)水利水電工程施工造價(jià)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索水利水電工程施工造價(jià)管理與控制的措施，希望能為水利水電工程施工造價(jià)管理的開展提供有利依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工造價(jià)管理;控制

近年來，隨著我國(guó)城市化建設(shè)的快速發(fā)展，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，對(duì)水利水電工程的投入顯著增加，給水利水電工程施工造價(jià)管理與控制帶來更大挑戰(zhàn)。就目前來看，我國(guó)在水利水電工程施工造價(jià)管理與控制依舊存在一些問題，比如工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、盲目追求低價(jià)中標(biāo)、設(shè)計(jì)超標(biāo)問題較常見等等，這些問題都影響到水利水電工程施工造價(jià)管理與控制的順利開展，不利于水利水電工程建設(shè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1 水利水電工程施工造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1.1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足

由于水利水電工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，且影響因素較多，很容易出現(xiàn)各種各樣的施工問題，這就需要做好工程投資及設(shè)計(jì)階段的準(zhǔn)備工作，深入分析其中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)工作。就實(shí)際情況來看，以往在水利水電工程的投資決策時(shí)，未能充分做好事前的調(diào)查工作及可行性研究，整個(gè)評(píng)估過程存在過于依賴歷史經(jīng)驗(yàn)的情況，給工程施工造價(jià)管理與控制帶來較多隱患。

1.2 盲目追求低價(jià)中標(biāo)

在以往水利水電工程的建設(shè)過程中，普遍都是采用工程量清單計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包。為減少工程項(xiàng)目的投資，大部分建設(shè)單位都是采用著低價(jià)中標(biāo)的方式，而投標(biāo)單位為獲得工程項(xiàng)目，常常會(huì)出現(xiàn)壓低報(bào)價(jià)的狀況，導(dǎo)致工程資金過于緊張。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目的投資較低，部分單位會(huì)以某些理由進(jìn)行索賠，這不僅影響到工程項(xiàng)目的建設(shè)周期，也給工程造價(jià)控制帶來了更多挑戰(zhàn)。

1.3 設(shè)計(jì)超標(biāo)問題較常見

根據(jù)以往水利水電工程的設(shè)計(jì)情況來看，大部分設(shè)計(jì)人員都是將建設(shè)單位的具體要求作為設(shè)計(jì)依據(jù)，在符合可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改增減，未能從工程整體的情況進(jìn)行分析和考慮，不斷優(yōu)化預(yù)算及設(shè)計(jì)進(jìn)項(xiàng)。同時(shí)，部分設(shè)計(jì)人員過于追求造型的設(shè)計(jì)，且施工前的設(shè)計(jì)概算與施工圖紙存在較大差距，以致設(shè)計(jì)超標(biāo)的問題頻繁出現(xiàn)。

2 水利水電工程施工造價(jià)管理與控制的措施

2.1 決策階段的造價(jià)控制

在進(jìn)行工程施工造價(jià)管理與控制的時(shí)候，需要嚴(yán)格做好工程投資決策階段的造價(jià)控制，確保工程項(xiàng)目建設(shè)過程的合理性及科學(xué)性，使工程造價(jià)管理與控制的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看，工程設(shè)計(jì)和決策的計(jì)算對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到了60%以上，做好工程決策階段的造價(jià)控制不僅能夠促進(jìn)施工造價(jià)管理的有效進(jìn)行，也能夠從根本上解決工程施工中可能存在的隱患，進(jìn)而保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

首先，在進(jìn)行水利水電工程的設(shè)計(jì)工作時(shí)，需要將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入其中，以此充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員的工作潛能，并建立經(jīng)濟(jì)與技術(shù)互動(dòng)式的控制機(jī)制，使其能夠設(shè)計(jì)出更加科學(xué)的工程造價(jià)及設(shè)計(jì)方案，為工程造價(jià)管理與控制的開展提供有利基礎(chǔ)。其次，需要利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，以此確保建設(shè)施工單位的自身價(jià)值及各項(xiàng)需求得到滿足。通過對(duì)工程造價(jià)及工程的作用進(jìn)行全方位的分析，能夠在發(fā)揮必要的價(jià)值及作用的基礎(chǔ)上，使工程造價(jià)得到有效控制。最后，在進(jìn)行工程量控制及投資分解時(shí)，需要堅(jiān)持以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，保證工程設(shè)計(jì)的合理性及科學(xué)性，通過限額設(shè)計(jì)對(duì)工程設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程量和概預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行控制。

2.3 施工階段的造價(jià)控制

首先，需要做好工程變更管理，避免因工程變更出現(xiàn)工程投資超出預(yù)定目標(biāo)的情況，使工程造價(jià)得到有效控制。根據(jù)以往水利水電工程建設(shè)情況來看，整個(gè)施工過程很容易受到各種因素的影響，進(jìn)而出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，這就必須要做好事前的材料及設(shè)備準(zhǔn)備工作，根據(jù)合同規(guī)定完成變更工作，及時(shí)向業(yè)主提出變更申請(qǐng)。其次，需要做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，降低各種因素對(duì)工程進(jìn)度及工程量的不利影響，進(jìn)而減少工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生。一般在進(jìn)行水利水電工程施工時(shí)，材料及設(shè)備的投入量較大，對(duì)其進(jìn)行有效管控，能夠有效提高工程造價(jià)控制水平。最后，需要做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量簽證管理，對(duì)簽證職責(zé)制度進(jìn)行完善，明確各個(gè)級(jí)別簽證人員的工作職責(zé)。同時(shí)，需要對(duì)簽證登記制度、監(jiān)理簽證內(nèi)部審核及考核制度進(jìn)行完善，采用計(jì)量信息系統(tǒng)對(duì)完成好的單元工程量進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)工程成本控制的精細(xì)化、透明化及公開化。

3 結(jié)語

綜上所述，水利水電工程施工造價(jià)管理與控制具有一定的復(fù)雜性及繁瑣性，想要保證工程施工造價(jià)管理與控制的有效進(jìn)行，就必須要充分了解工程施工造價(jià)管理與控制的現(xiàn)狀及相關(guān)問題，便于對(duì)其進(jìn)行合理優(yōu)化和完善，促進(jìn)工程施工造價(jià)管理與控制水平的提升。在實(shí)際的工程造價(jià)管理與控制時(shí)，需要嚴(yán)格做好決策階段、設(shè)計(jì)階段及施工階段等各個(gè)階段的造價(jià)控制，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能降低工程造價(jià)，為水利水電工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供有利支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈強(qiáng).水利水電工程施工造價(jià)管理與控制探討[J].價(jià)值工程，2019（20）：76-78.

[2]沙淑艷.水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2019（16）：122-123.

[3]高永民，侯麗君，楊杰.水利水電工程施工安全管理與控制分析[J].工程技術(shù)研究，2019，4（09）：141-142.

[4]水德剛.淺議水利水電工程施工企業(yè)工程造價(jià)管理[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2018，25（10）：198-199.

作者簡(jiǎn)介：段鑫林（1997-），男，四川內(nèi)江人，本科，研究方向：水利水電工程。