康福林
摘要:灌區(qū)水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉的重要渠道,可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,但是由于我國大多數(shù)灌區(qū)建設(shè)時間過長,在長時間的運行下出現(xiàn)設(shè)備老化損壞等情況,影響了整體的灌區(qū)使用效果。基于此,本文以榆林河灌區(qū)為例,探究灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護中存在的問題及其解決措施。
關(guān)鍵詞:灌區(qū)水利工程;維修養(yǎng)護;問題措施
我國的社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展,人口的增多讓人們對于糧食需求量逐漸提高,所以需要不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量與產(chǎn)量。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是灌溉用水,灌區(qū)水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉的重要渠道,其中包含眾多水利工程設(shè)施,但是由于建設(shè)時間較長,其存在設(shè)施老化的現(xiàn)象,影響了農(nóng)業(yè)灌溉的有效性。因此,需要相關(guān)人員做好灌區(qū)水利工程的維修養(yǎng)護問題。
一、灌區(qū)水利工程概況
榆林河灌區(qū)位于甘肅省瓜州縣城南40km處,途徑雙石公路與瓜鎖公路,其屬于大陸性氣候,晝夜溫差明顯,降水量少,冬冷夏熱,平均氣溫為8.8℃,平均降水量為47.4mm。灌區(qū)有5個行政村與1個國營農(nóng)場,5650人口均為農(nóng)業(yè)人口,灌溉面積約為5.26萬畝,林草地0.5萬畝,耕地4.76萬畝。2座?。?)型水庫,1座?。?)型水庫,庫容為932萬立方米,三條干渠分別是總干渠與東、西干渠,長約18.95km,10條支渠,總長為22.79km,19條斗渠,長為46.75km。其中,總干渠長為14km,4.4m3/s為設(shè)計流量,東干渠長為0.94km,2.8m3/s為設(shè)計流量,西干渠長為4.01km,2.8m3/s為設(shè)計流量。自開渠以來,為瓜州縣的經(jīng)濟發(fā)展,改善灌區(qū)群眾生活做出了重要貢獻。
二、灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護存在的問題
(一)缺少灌區(qū)管理人員
灌區(qū)現(xiàn)有職工31人,其中11人在崗,4人借調(diào),灌區(qū)管理臨時借用雙柳職工3人,3人臨時工,10名退休,現(xiàn)遺屬3人,而這3人承擔(dān)著5個行政區(qū),即農(nóng)豐、常樂、中渠、東巴兔、新溝,以及踏實農(nóng)場的灌溉管理工作、水庫維修、防汛等,嚴(yán)重缺少專業(yè)技術(shù)人才,且職工人員學(xué)歷偏低,沒有相應(yīng)的優(yōu)惠待遇及政策吸引高素質(zhì)人才,導(dǎo)致現(xiàn)有工程中日常管理、巡查缺少人才,維修養(yǎng)護工作執(zhí)行難度較大。
(二)水庫淤積嚴(yán)重,灌溉面積增加
由于水庫運行時間較長,工程的基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重,盡管在運行期間對部分工程進行修復(fù),但是仍然有一部分灌區(qū)工程存在問題[1]。水庫在幾十年的運行過程中,有較為嚴(yán)重的淤積情況,死庫容從原來的60萬m3上升到400萬m3,其中興利庫容從670萬m3降低到330萬m3,這種庫容逐年下降的情況導(dǎo)致灌區(qū)供水問題突出,不能有效灌溉5.26萬畝的耕地,并且,灌溉面積不斷增加,現(xiàn)有灌溉面積已經(jīng)超出原有設(shè)計的3.06萬畝,隨著庫容的技術(shù)那好,無法調(diào)蓄水庫,導(dǎo)致灌區(qū)供需矛盾突出,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟效益。
(三)用水管理不細致,增加收水費難度
田間工程維修養(yǎng)護存在滯后性,輸水到田耗水耗時,農(nóng)民習(xí)慣于粗放型種植,不平整的土地導(dǎo)致用水存在嚴(yán)重浪費,再加上農(nóng)民用水協(xié)會沒有完全發(fā)揮自身作用,自其成立之后,管理不夠完善,不能按照計劃進行灌溉,甚至有些只注重管水而不收費,導(dǎo)致出現(xiàn)收費與管水兩張皮現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,互相脫節(jié),增加收水費的難度。同時,農(nóng)民沒有預(yù)見性的收入,若是收入好,則繳納水費就比較積極,若是收入不好,就會拖欠水費。群眾沒有自覺交水費的意識,近幾年的農(nóng)副產(chǎn)品價格波動幅度較大,在產(chǎn)品收購時經(jīng)常出現(xiàn)打白條不付款的情況,更是讓收水費的難度進一步加大,缺少資金的支持難以實現(xiàn)灌區(qū)水利工程的維修養(yǎng)護。
三、灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護的解決措施
(一)加強職工建設(shè)
為了加強灌區(qū)水利工程管理,與各項崗位對人員的需求,應(yīng)當(dāng)加強對基層人員的培養(yǎng)力度,引進專業(yè)人才的同時,提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)管理能力。具體措施如下:通過主要崗位的政策優(yōu)惠吸引更多的專業(yè)人才,滿足繁重的維修養(yǎng)護工作對人員的需求,保證人員到位到崗,增加培訓(xùn)力度,對于現(xiàn)有工作人員進行針對性、有層次、有計劃的學(xué)習(xí)再教育,讓現(xiàn)有的專業(yè)能力較差的人員盡快了解工程維修養(yǎng)護知識[2]。
(二)調(diào)整養(yǎng)護方式
對于水庫的日常維護需要遵循經(jīng)常性與全面性原則,除了工程巡查除險的要求,還可以將日常維修養(yǎng)護分為維修與養(yǎng)護兩大類,管理人員在進行日常管理養(yǎng)護工作的同時也需要對水庫進行巡查,若是發(fā)現(xiàn)問題及時上報。并成立養(yǎng)護大隊,專門負責(zé)水利工程的維修養(yǎng)護,根據(jù)管理局下達的相關(guān)養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)制定好養(yǎng)護目標(biāo),按時保質(zhì)的完成年度任務(wù)。對于各個維修養(yǎng)護隊伍進行月度與年度考核,對維修養(yǎng)護的施工資料進行整理,保證其完整性。維修養(yǎng)護工作與灌溉用水工作相互配合,對工程行水秩序進行維護,以免發(fā)生霸水、偷水的情況。養(yǎng)護工作可以實行合同管理,確定年度任務(wù)與經(jīng)費,依據(jù)季度考核成績實現(xiàn),明細單位人員的權(quán)責(zé)。
(三)多方面強化維修養(yǎng)護管理
灌區(qū)水利工程的維修養(yǎng)護工作,需要對農(nóng)民的水患、節(jié)水等一是進一步加強,提高灌溉的供水保障,將農(nóng)業(yè)灌溉用水環(huán)境有效改善,對農(nóng)民宣傳灌區(qū)維修養(yǎng)護的重要性,增強責(zé)任意識,讓其能夠按時繳納水費。同時,灌區(qū)水利工程屬于半公益性工程,政府對于灌區(qū)的維修養(yǎng)護工作給予一定的資金支持,可以將政府投資與社會資金投入相結(jié)合,以運營承包的方式強化制度管理,提升經(jīng)營效益。并且,為了保證水利工程維修養(yǎng)護的有效落實,還需要強化制度管理,深入了解維修養(yǎng)護工程的內(nèi)容,避免除了工程資料的交接其余管理一片空白的情況,有效做好維修養(yǎng)護管理工作。
參考文獻:
[1]王金奇.淺談灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2016 (9):121-121.
[2]馬杰.小型農(nóng)田水利工程管理與維護存在的問題及對策——以寧南山區(qū)為例[J].鄉(xiāng)村科技,2018 (36):124-125.