康福林

摘要：灌區(qū)水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉的重要渠道，可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是由于我國大多數(shù)灌區(qū)建設(shè)時間過長，在長時間的運行下出現(xiàn)設(shè)備老化損壞等情況，影響了整體的灌區(qū)使用效果。基于此，本文以榆林河灌區(qū)為例，探究灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護中存在的問題及其解決措施。

關(guān)鍵詞：灌區(qū)水利工程;維修養(yǎng)護;問題措施

我國的社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，人口的增多讓人們對于糧食需求量逐漸提高，所以需要不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量與產(chǎn)量。而在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是灌溉用水，灌區(qū)水利工程作為農(nóng)業(yè)灌溉的重要渠道，其中包含眾多水利工程設(shè)施，但是由于建設(shè)時間較長，其存在設(shè)施老化的現(xiàn)象，影響了農(nóng)業(yè)灌溉的有效性。因此，需要相關(guān)人員做好灌區(qū)水利工程的維修養(yǎng)護問題。

一、灌區(qū)水利工程概況

榆林河灌區(qū)位于甘肅省瓜州縣城南40km處，途徑雙石公路與瓜鎖公路，其屬于大陸性氣候，晝夜溫差明顯，降水量少，冬冷夏熱，平均氣溫為8.8℃，平均降水量為47.4mm。灌區(qū)有5個行政村與1個國營農(nóng)場，5650人口均為農(nóng)業(yè)人口，灌溉面積約為5.26萬畝，林草地0.5萬畝，耕地4.76萬畝。2座?。?）型水庫，1座?。?）型水庫，庫容為932萬立方米，三條干渠分別是總干渠與東、西干渠，長約18.95km，10條支渠，總長為22.79km，19條斗渠，長為46.75km。其中，總干渠長為14km，4.4m3/s為設(shè)計流量，東干渠長為0.94km，2.8m3/s為設(shè)計流量，西干渠長為4.01km，2.8m3/s為設(shè)計流量。自開渠以來，為瓜州縣的經(jīng)濟發(fā)展，改善灌區(qū)群眾生活做出了重要貢獻。

二、灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護存在的問題

（一）缺少灌區(qū)管理人員

灌區(qū)現(xiàn)有職工31人，其中11人在崗，4人借調(diào)，灌區(qū)管理臨時借用雙柳職工3人，3人臨時工，10名退休，現(xiàn)遺屬3人，而這3人承擔(dān)著5個行政區(qū)，即農(nóng)豐、常樂、中渠、東巴兔、新溝，以及踏實農(nóng)場的灌溉管理工作、水庫維修、防汛等，嚴(yán)重缺少專業(yè)技術(shù)人才，且職工人員學(xué)歷偏低，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠待遇及政策吸引高素質(zhì)人才，導(dǎo)致現(xiàn)有工程中日常管理、巡查缺少人才，維修養(yǎng)護工作執(zhí)行難度較大。

（二）水庫淤積嚴(yán)重，灌溉面積增加

由于水庫運行時間較長，工程的基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，盡管在運行期間對部分工程進行修復(fù)，但是仍然有一部分灌區(qū)工程存在問題[1]。水庫在幾十年的運行過程中，有較為嚴(yán)重的淤積情況，死庫容從原來的60萬m3上升到400萬m3，其中興利庫容從670萬m3降低到330萬m3，這種庫容逐年下降的情況導(dǎo)致灌區(qū)供水問題突出，不能有效灌溉5.26萬畝的耕地，并且，灌溉面積不斷增加，現(xiàn)有灌溉面積已經(jīng)超出原有設(shè)計的3.06萬畝，隨著庫容的技術(shù)那好，無法調(diào)蓄水庫，導(dǎo)致灌區(qū)供需矛盾突出，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟效益。

（三）用水管理不細致，增加收水費難度

田間工程維修養(yǎng)護存在滯后性，輸水到田耗水耗時，農(nóng)民習(xí)慣于粗放型種植，不平整的土地導(dǎo)致用水存在嚴(yán)重浪費，再加上農(nóng)民用水協(xié)會沒有完全發(fā)揮自身作用，自其成立之后，管理不夠完善，不能按照計劃進行灌溉，甚至有些只注重管水而不收費，導(dǎo)致出現(xiàn)收費與管水兩張皮現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，互相脫節(jié)，增加收水費的難度。同時，農(nóng)民沒有預(yù)見性的收入，若是收入好，則繳納水費就比較積極，若是收入不好，就會拖欠水費。群眾沒有自覺交水費的意識，近幾年的農(nóng)副產(chǎn)品價格波動幅度較大，在產(chǎn)品收購時經(jīng)常出現(xiàn)打白條不付款的情況，更是讓收水費的難度進一步加大，缺少資金的支持難以實現(xiàn)灌區(qū)水利工程的維修養(yǎng)護。

三、灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護的解決措施

（一）加強職工建設(shè)

為了加強灌區(qū)水利工程管理，與各項崗位對人員的需求，應(yīng)當(dāng)加強對基層人員的培養(yǎng)力度，引進專業(yè)人才的同時，提高現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)管理能力。具體措施如下：通過主要崗位的政策優(yōu)惠吸引更多的專業(yè)人才，滿足繁重的維修養(yǎng)護工作對人員的需求，保證人員到位到崗，增加培訓(xùn)力度，對于現(xiàn)有工作人員進行針對性、有層次、有計劃的學(xué)習(xí)再教育，讓現(xiàn)有的專業(yè)能力較差的人員盡快了解工程維修養(yǎng)護知識[2]。

（二）調(diào)整養(yǎng)護方式

對于水庫的日常維護需要遵循經(jīng)常性與全面性原則，除了工程巡查除險的要求，還可以將日常維修養(yǎng)護分為維修與養(yǎng)護兩大類，管理人員在進行日常管理養(yǎng)護工作的同時也需要對水庫進行巡查，若是發(fā)現(xiàn)問題及時上報。并成立養(yǎng)護大隊，專門負責(zé)水利工程的維修養(yǎng)護，根據(jù)管理局下達的相關(guān)養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)制定好養(yǎng)護目標(biāo)，按時保質(zhì)的完成年度任務(wù)。對于各個維修養(yǎng)護隊伍進行月度與年度考核，對維修養(yǎng)護的施工資料進行整理，保證其完整性。維修養(yǎng)護工作與灌溉用水工作相互配合，對工程行水秩序進行維護，以免發(fā)生霸水、偷水的情況。養(yǎng)護工作可以實行合同管理，確定年度任務(wù)與經(jīng)費，依據(jù)季度考核成績實現(xiàn)，明細單位人員的權(quán)責(zé)。

（三）多方面強化維修養(yǎng)護管理

灌區(qū)水利工程的維修養(yǎng)護工作，需要對農(nóng)民的水患、節(jié)水等一是進一步加強，提高灌溉的供水保障，將農(nóng)業(yè)灌溉用水環(huán)境有效改善，對農(nóng)民宣傳灌區(qū)維修養(yǎng)護的重要性，增強責(zé)任意識，讓其能夠按時繳納水費。同時，灌區(qū)水利工程屬于半公益性工程，政府對于灌區(qū)的維修養(yǎng)護工作給予一定的資金支持，可以將政府投資與社會資金投入相結(jié)合，以運營承包的方式強化制度管理，提升經(jīng)營效益。并且，為了保證水利工程維修養(yǎng)護的有效落實，還需要強化制度管理，深入了解維修養(yǎng)護工程的內(nèi)容，避免除了工程資料的交接其余管理一片空白的情況，有效做好維修養(yǎng)護管理工作。

參考文獻：

[1]王金奇.淺談灌區(qū)水利工程維修養(yǎng)護存在的問題及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016 （9）：121-121.

[2]馬杰.小型農(nóng)田水利工程管理與維護存在的問題及對策——以寧南山區(qū)為例[J].鄉(xiāng)村科技，2018 （36）：124-125.