趙媛媛

摘要：在新市場經(jīng)濟常態(tài)下，伴隨經(jīng)濟管理體系的不斷完善和深化，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，國有企業(yè)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量也取得了突破性進展，而要想從根本上確保國企的健康可持續(xù)發(fā)展，強化領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督工作是現(xiàn)階段國企的核心發(fā)展方向。鑒于此，本文主要針對當前國企領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督工作存在的突出問題，提出了相應(yīng)的優(yōu)化處理對策，在推動國家整體經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨內(nèi)領(lǐng)導;黨內(nèi)監(jiān)督;監(jiān)督問題;優(yōu)化策略

一、現(xiàn)階段國企領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督工作問題的基本概述

（一）領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督意識薄弱

在經(jīng)濟全球化和一體化建設(shè)進程不斷加快的新市場經(jīng)濟常態(tài)下，國企建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)增加雖然在一定程度上推動了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，但黨內(nèi)監(jiān)督工作能否落實到位在很大程度上對國企發(fā)展有著重要影響。但縱觀在當前新市場經(jīng)濟常態(tài)下，部門國企領(lǐng)導干部受傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展和管理理念根深蒂固的影響，始終未能從根本上提高對黨內(nèi)監(jiān)督管理工作的重視，尋找各種機會回避群眾的監(jiān)督，給企業(yè)發(fā)展造成了極為不利的影響，除此之外作為黨內(nèi)監(jiān)督的主要主體，群眾自身監(jiān)督意識淡薄也是導致黨內(nèi)監(jiān)督工作成效始終未能達到預(yù)期監(jiān)督目標的主要原因，對領(lǐng)導干部不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督或是無從監(jiān)督現(xiàn)象較為嚴重，國有企業(yè)的整體發(fā)展也受到了一定影響。

（二）領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督體制不合理

正所謂無規(guī)矩不成方圓，而要想從根本上落實黨內(nèi)監(jiān)督管理工作，確保監(jiān)督制度和管理體系的完善度、科學性是極為必要的，但根據(jù)大量的調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，就目前而言在進行領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督過程中，監(jiān)督體制設(shè)置的不合理、不規(guī)范等問題較為突出，長此以往各項黨內(nèi)各項監(jiān)督管理工作難以落實到位的同時，國企整體發(fā)展以及國家經(jīng)濟發(fā)展也勢必受到一定影響。除此之外，目前在進行黨內(nèi)監(jiān)督過程中，民主生活會、職代會、干部年度考評等傳統(tǒng)方式仍是監(jiān)督的主要手段，權(quán)力運用作業(yè)效益無法充分發(fā)揮的同時，各項監(jiān)督考察工作也不能獨立開展，最終在影響整體作業(yè)業(yè)績的同時，企業(yè)整體發(fā)展也受到了一定影響。

二、國企領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督作業(yè)的強化策略

（一）做好日常宣傳教育工作，強化群眾監(jiān)督意識

通過上述分析可知，就目前而言在黨內(nèi)監(jiān)督過程中，群眾監(jiān)督意識薄弱以及企業(yè)領(lǐng)導人員不配合等問題的存在，是影響黨內(nèi)監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的重要因素，而要想從根本上有效地改善當前監(jiān)督管理現(xiàn)狀，做好日常的宣傳教育工作，強化群眾監(jiān)督意識是極為必要的。就目前來看，在進行宣傳教育工作中，為確保群眾主動監(jiān)督意識的有效培養(yǎng)，相關(guān)部門需加強對群眾和領(lǐng)導干部的公仆意識教育、正確權(quán)力觀教育以及監(jiān)督意識教育，從而在增強整體監(jiān)督服務(wù)意識的同時，規(guī)避“自身謀私利”行為的出現(xiàn)，最終為群眾監(jiān)督服務(wù)工作營造良好作業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，為預(yù)期監(jiān)督服務(wù)作業(yè)目標的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）建立健全完善的黨內(nèi)監(jiān)督機制

就目前來看，在進行黨內(nèi)監(jiān)督管理過程中，為確保監(jiān)督管理工作落實到位，建立健全完善的黨內(nèi)監(jiān)督管理機制是極為必要的，從某方面而言只有確保監(jiān)督機制的合理性、科學性和規(guī)范性，后期各項監(jiān)督管理作業(yè)才能有效實施，最終在確保領(lǐng)導干部權(quán)利得到約束的基礎(chǔ)上，為預(yù)期監(jiān)督管理環(huán)境的創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟管理體系的不斷完善，在黨內(nèi)監(jiān)督機制創(chuàng)建過程中，一方面相關(guān)部門需秉承著“權(quán)責明確、精誠合作、發(fā)展經(jīng)濟、富國共企”的原則，在完善黨內(nèi)民主監(jiān)督體系的基礎(chǔ)上，將職代會監(jiān)督與其進行有機結(jié)合，由此確保各項監(jiān)督作業(yè)的有序?qū)嵤?另一方面在國企發(fā)展過程中，上級領(lǐng)導干部對下級部門和黨員的監(jiān)督作為一種常見且十分有效的 監(jiān)督形式，為確保監(jiān)督作業(yè)的層層有效落實，國企還需加強對“自上而下監(jiān)督”機制的完善，通過落實問責制度和監(jiān)督責任體系，以此為可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

（三）強化國企黨的內(nèi)外監(jiān)督管理工作

在對國企領(lǐng)導干部各項工作進行監(jiān)督管理中，黨內(nèi)外監(jiān)督作業(yè)能否有機結(jié)合，在很大程度上對監(jiān)督作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的影響力也是不容忽視的，為此要想從根本上改善當前監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀，在確保黨內(nèi)監(jiān)督管理工作落實到位的同時，國企還需積極建立健全黨外相互監(jiān)督機制，并將黨內(nèi)外監(jiān)督管理工作進行有機結(jié)合的同時，為最終預(yù)期可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。建立和完善黨內(nèi)情況通報、建立黨的代表大會提案制度、完善黨內(nèi)民主集中制、完善領(lǐng)導干部民主生活會制度、改革和完善黨內(nèi)選舉制度以及建立健全對舉報人的保密和保護機制是當前黨內(nèi)民主管理作業(yè)有效實施的重要戰(zhàn)略手段，而后通過加強黨內(nèi)權(quán)力制約以及強化黨代會中全委會的地位和作用，以此為后期各項作業(yè)的有效實施創(chuàng)造良好條件，并最終為國企的進一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

簡而言之，我國事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟體系改革不斷完善和深化的當代社會，國企在迎來發(fā)展機遇的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)，而為確保企業(yè)的健康發(fā)展，保證國企領(lǐng)導干部黨內(nèi)監(jiān)督工作落實到位是十分必要的，但通過大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，監(jiān)督意識弱化、監(jiān)督體制不完善等問題的存在，給國企整體發(fā)展造成了極為不利的影響，為此做好日常宣傳教育工作、強化群眾監(jiān)督意識、建立健全完善的黨內(nèi)監(jiān)督機制以及強化國企黨的內(nèi)外監(jiān)督管理工作，是現(xiàn)階段改善當前黨內(nèi)監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)狀，推動國企進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段。

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