張關(guān)發(fā)

摘要：結(jié)合實際，總結(jié)了目前國有企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任存在的問題，問題包含監(jiān)督主體存在問題、監(jiān)督對象存在問題以及監(jiān)督制度存在問題，同時，在問題提出的同時針對性的對紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任面臨的問題及對策進行總結(jié)，希望研究后可以給相關(guān)工作人員提供一點參考。

關(guān)鍵詞：紀(jì)委；監(jiān)督責(zé)任；問題；對策

黨的十九大以來，在多次會議中都提到了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實責(zé)任制，明確各級黨委的主要職責(zé)，同時還應(yīng)該加強紀(jì)委的監(jiān)督管理。在很長的發(fā)展時期中，國有企業(yè)中的即為對于企業(yè)的生存和發(fā)展都起到了積極的促進作用，同時也具有非常重要的作用，但是在從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵時期中，國有企業(yè)紀(jì)委工作還存在很大的偏差，與人民群眾的期望還存在很大的差距，所以需要徹底的解決這一問題，那就要經(jīng)濟的落實國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

一、目前國有企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任存在的問題

（一）監(jiān)督主體存在問題

監(jiān)督主體履職錯位。一方面黨委主體責(zé)任與即為監(jiān)督責(zé)任發(fā)生錯位。紀(jì)委的主要作用就是對黨內(nèi)活動的監(jiān)督和檢查，而黨委則設(shè)計到更多的部門，其責(zé)任也更大，最終都要將結(jié)果匯報到紀(jì)檢監(jiān)察的部門中，這就導(dǎo)致了這一部門既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者，從而導(dǎo)致了很多工作都無法順利的開展下去。另一方面是業(yè)務(wù)監(jiān)督與專門監(jiān)督的錯位。有些業(yè)務(wù)部門在具體工作的過程中將崗位與工作制度中的監(jiān)督、驗收責(zé)任直接推給紀(jì)檢監(jiān)察的部門，這樣就可以完全推卸責(zé)任，即使出現(xiàn)工作問題也無法進行責(zé)任的劃定。

監(jiān)督主體顧慮多。一方面因為國有企業(yè)的紀(jì)委都是在同級的黨委干部的領(lǐng)導(dǎo)之下開展各項工作，只要是工作中與領(lǐng)導(dǎo)干部存在爭議或者觀點沖突的情況，必然會導(dǎo)致工作無法有序的開展，損害國家和人民的根本利益。另一方面，國有企業(yè)紀(jì)委在工作的過程中缺乏獨立性，所以在工作的過程中，還要考慮到與其他部門和機構(gòu)的關(guān)系，避免發(fā)生沖突而導(dǎo)致后續(xù)的工作無法開展下去。

（二）監(jiān)督對象存在問題

1.監(jiān)督對象重基層輕機關(guān)。國有企業(yè)在經(jīng)營業(yè)務(wù)、廉政風(fēng)險建設(shè)的工作重點就是在基層單位中，開展全面的基層監(jiān)督也是必然的。但是對于權(quán)力、財權(quán)的集中卻在于上級部門中，這些機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違紀(jì)的行為，必然會導(dǎo)致影響范圍更大，所以對于機關(guān)部門的監(jiān)督和基層部門的監(jiān)督都是非常重要的，也是必須要做的事情。

2.監(jiān)督對象紀(jì)律意識淡薄。一是監(jiān)督對象以行業(yè)利益來取代國家利益，往往會存在有以國家和人民為借口來違反國家的法律法規(guī)制度。二是紅線意識淡薄，內(nèi)部違紀(jì)之后處理過輕而導(dǎo)致其震懾力度嚴(yán)重不足，使得很多領(lǐng)導(dǎo)干部都存在一定的僥幸心理。

（三）監(jiān)督制度存在問題

國有企業(yè)的日常監(jiān)督管理還存在很多的問題，比如監(jiān)督制度層次不清晰、震懾力度不足等問題，同時也存在違紀(jì)底線被不斷的打破等嚴(yán)重的問題。一旦被查出出來，就是影響范圍巨大、社會影響力巨大的案件，給國家和人民帶來了巨大的經(jīng)濟損失。此外，還有國有企業(yè)和地方行政單位協(xié)調(diào)時，也會存在有行政準(zhǔn)則與企業(yè)的管理制度存在摩擦的情況，此時所存在的違紀(jì)問題就會比較嚴(yán)重，很多監(jiān)督制度也無法做出準(zhǔn)確的評判，紀(jì)委工作更是形同虛設(shè)。

二、加強國有企業(yè)紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任的對策

（一）強化監(jiān)督主體定位

進一步深化改革和完善，強化監(jiān)督主體。充分的理清專門監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督中的主體與部門職責(zé)，同時還要通過制度的建立來明確各方的責(zé)任和義務(wù)，徹底的消除權(quán)力的交叉而存在的一系列問題。紀(jì)委應(yīng)該加大力度對于各個部門人員的履職情況監(jiān)督，從而可以保證各個部門開展業(yè)務(wù)的全面監(jiān)督，真正的進行考核與管理。對于工作過程中存在的違反業(yè)務(wù)規(guī)定程序的行為，相應(yīng)的部門要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，不能給違法違紀(jì)行為留有任何余地。

（二）減輕監(jiān)督主體顧慮

樹立正確價值導(dǎo)向，建立完善的激勵管理制度，要加強約束和懲治管理，加強對于監(jiān)督主體人員的保護，要給監(jiān)督主體消除后顧之憂。同時還應(yīng)該積極的鼓勵監(jiān)督主體要具有奉獻精神，積極的落實各項國家監(jiān)督管理政策，建立良好的從政氛圍。

（三）提升監(jiān)督對象紀(jì)律意識

紀(jì)委應(yīng)該具有較強的法律意識。通過全面的規(guī)范黨內(nèi)政治生活來讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備較強的組織紀(jì)律意識，要保證權(quán)利的實施更加的公開和透明。及時的將一些具有代表性的案例發(fā)送到廣大職工干部處，要加強學(xué)習(xí)和分析，以起到警示效果。信訪部門也要做好自己的工作，充分的重視群眾的舉報，對于存在的問題需要進行有力的打擊和懲處。

（四）嚴(yán)格落實日常監(jiān)督制度

要充分的發(fā)揮出監(jiān)督的重要作用，紀(jì)委應(yīng)該加強監(jiān)督提醒，對于存在的違法違紀(jì)的干部要進行嚴(yán)厲的打擊和處理，必須將違法犯罪行為扼殺在萌芽的狀態(tài)中。建立完善的管理制度，要消除黨員干部的“功過相抵”的思想。

（五）構(gòu)建共同預(yù)防腐敗工作機制

各級紀(jì)委部門應(yīng)該建立協(xié)同作戰(zhàn)管機制，要發(fā)揮出各級紀(jì)委的重要作用，形成黨的全面化監(jiān)督體系，從而可以更好的消除腐敗問題，真正的保障黨和國家的根本利益。

三、總結(jié)

綜上所述，國有企業(yè)紀(jì)委工作對于國家和人民的利益保障有著非常積極的作用，在工作中要及時的發(fā)現(xiàn)自己的問題，并且以黨的方針政策為依據(jù)來解決這些問題，從而可以積極的推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進社會發(fā)展。

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