董麗娟

摘要：國(guó)有企業(yè)的黨建工作是實(shí)現(xiàn)黨在國(guó)有企業(yè)執(zhí)政目標(biāo)的需要，是鞏固社會(huì)主義公有制和社會(huì)主義制度的需要。現(xiàn)代企業(yè)制度下的國(guó)有企業(yè)黨建是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的重大政治命題，本文通過對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨建工作所面臨的挑戰(zhàn)入手，探討現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)的黨建工作的對(duì)策，提出國(guó)有企業(yè)黨建工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，以期能夠更好的開展國(guó)有企業(yè)的黨建工作。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度;國(guó)有企業(yè);黨建工作

一、現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)企黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）國(guó)企黨委決策的局限

在當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中，黨組織在企業(yè)的重大決策，人事任免，重大項(xiàng)目及資金運(yùn)作的內(nèi)務(wù)中，只具有一定的參與決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，企業(yè)董事會(huì)對(duì)于黨委會(huì)意見是否采納完全取決于董事的個(gè)人意愿和思想覺悟，尤其是在部分董事較為強(qiáng)勢(shì)而書記處于弱勢(shì)的企業(yè)中，黨組織并不能充分發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，就組織結(jié)構(gòu)而言，國(guó)企黨組織“不在核心地位難以發(fā)揮核心作用”，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)中的黨組織地位和功能很明顯的弱化，虛化。

（二）職工民主管理的局限

由于國(guó)有企業(yè)仍然以經(jīng)濟(jì)組織的模式發(fā)展，因此，對(duì)于黨組織、職工群眾的地位則始終處于附屬的位置上，從政治核心地位逐步走向虛化。其根本原因在于忽視了中國(guó)的政治制度，將經(jīng)濟(jì)職能作為國(guó)有企業(yè)的全部職能，從而忽略了黨的核心作用。在對(duì)職工民主管理方面，未能做到健全和完善民主決策制度，涉及職工切身利益的制度，勞動(dòng)等所有事務(wù)都需要認(rèn)真對(duì)待，深入調(diào)研，反復(fù)論證，細(xì)致分析，而后進(jìn)行集體討論，民主表決，科學(xué)決策等內(nèi)容，從而導(dǎo)致員工積極性不高。

（三）黨建工作的缺失

黨建工作的缺失并不僅僅是國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位得到主要原因，就我國(guó)目前對(duì)國(guó)有企業(yè)的年度評(píng)定而言，國(guó)家層面始終更多的關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的提升和國(guó)有資產(chǎn)布局的調(diào)整，如果國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)，便證明國(guó)有企業(yè)的改革是整體成功的。但與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的職能是多方面的，國(guó)有企業(yè)并不是單純的經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)也是黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，在對(duì)國(guó)有企業(yè)的評(píng)定方面，要從企業(yè)整治，社會(huì)效益與文化效益等多方面評(píng)定，才能夠保證國(guó)有企業(yè)黨建工作的完善，才能夠堅(jiān)定黨組織在國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子中的“核心地位”。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)企黨建工作的對(duì)策

（一）完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制? 保證黨的政治核心作用

鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度在基于中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度下對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的基本要求。一方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)中黨組織的政治核心作用，就必須保證職工的主人翁地位，在解放思想的前提下，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)的管理和公司法人治理有效結(jié)合起來(lái)，從而創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)的發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在尊重法人治理結(jié)構(gòu)的條件下，堅(jiān)持“雙向介入、交叉任職”，把握決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。有效解決黨組織如何參與國(guó)有企業(yè)重大決策，如何有效監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)，如何有效監(jiān)督董事會(huì)決策的科學(xué)性與合法性等問題，在實(shí)踐中積極探索，創(chuàng)新黨委工作的新模式。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)? 保持干部隊(duì)伍的工人階級(jí)屬性

黨組織的隊(duì)伍建設(shè)是保證黨組織在國(guó)有企業(yè)中核心地位的基本內(nèi)容，黨管干部是實(shí)現(xiàn)黨組織在國(guó)有企業(yè)中，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本保障，是黨組織隊(duì)伍建設(shè)的重要原則。一方面，國(guó)有企業(yè)的干部隊(duì)伍代表工人階級(jí)，因此，在對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理中，應(yīng)該注重對(duì)工人一直的體現(xiàn)，維護(hù)工人階級(jí)利益，解決好國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題，從而改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的管理，提高國(guó)有企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，在現(xiàn)代企業(yè)制度下的國(guó)有企業(yè)黨組織隊(duì)伍建設(shè)，必須要將黨員干部的工作原則與公司法人治理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)黨的干部路線。在隊(duì)伍建設(shè)中，既要注重培養(yǎng)黨員干部的政治素養(yǎng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，同時(shí)也要提高黨組織人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力，從而保證企業(yè)職工的積極性，保持國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的工人階級(jí)政治本色和政治屬性。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)? ?保持黨組織的先進(jìn)性純潔性

企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是貫徹落實(shí)黨的路線方針與國(guó)家政策的需要。在具體方針落實(shí)以后，需要靠整個(gè)黨組織去推動(dòng)執(zhí)行，最終依靠基層黨員干部隊(duì)伍來(lái)落實(shí)，從而達(dá)到“上面千條線，下面一根針”的執(zhí)行效果。在貫徹黨的政策，執(zhí)行上級(jí)要求時(shí)，既不能走樣變形，也不能假報(bào)虛傳，必須要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，形成具體的，有針對(duì)性的行動(dòng)方針，再進(jìn)行逐一的落實(shí)與執(zhí)行。在此背景之下，只有黨組織充分熟悉企業(yè)情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭執(zhí)行，監(jiān)督保障，充分體現(xiàn)黨的意志，才能夠有效貫徹落實(shí)黨的方針。

三、結(jié)論

馬克思主義作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)科學(xué)的世界觀和方法論，是指導(dǎo)我們黨的根本思想。同樣，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主體，是社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨組織在國(guó)有企業(yè)執(zhí)政目標(biāo)的需要，是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的需要。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作，從根本上來(lái)說，就是加強(qiáng)社會(huì)主義公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而鞏固社會(huì)主義制度。

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