冀昕

中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上，明確提出：“全面從嚴(yán)治黨，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)”。人們會(huì)因?yàn)槲募臅姹磉_(dá)，將這“四種形態(tài)”誤讀，認(rèn)識(shí)這是一種抓大放小的措施，容易造成問題。所以，我們要深刻的研讀“四種形態(tài)”，明白“四種形態(tài)”所要追求到目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，具體的措施就是可以分為思想教育和處罰處分。思想教育主要運(yùn)用批評(píng)教育和見面談話兩種手段，處罰處分主要就是進(jìn)行組織調(diào)整和黨紀(jì)處分，更好的實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨。

但是在把握從嚴(yán)治黨原則的時(shí)候，我們一定要考慮方法和度量，這也是正確把握和運(yùn)用“四種形態(tài)”的必然要求。對(duì)于所遇到的問題我們要盡可能的在原有組織紀(jì)律上進(jìn)行解決，并且盡可能在問題剛產(chǎn)生之初和問題尚未產(chǎn)生嚴(yán)重后果的時(shí)候，就要進(jìn)行處理解決，盡可能的將問題扼殺在萌芽期。而且在問題的解決上，我們要盡可能的保證處罰力度，批評(píng)教育要成為會(huì)議必有內(nèi)容，一旦觸犯組織紀(jì)律就盡早動(dòng)用處分和手段消滅小錯(cuò)誤，控制大錯(cuò)誤，這樣才能夠真正的把問題的發(fā)生數(shù)量降到最低。

總的來(lái)說(shuō)，我們?cè)趶膰?yán)治黨過(guò)程中所實(shí)踐的“四種形態(tài)”，不僅僅是我們對(duì)于工作的要求，也是我們體現(xiàn)黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊环N措施，也是我們黨組織建設(shè)發(fā)展過(guò)程中必須要經(jīng)歷的過(guò)程。保證黨組織戰(zhàn)斗力和紀(jì)律性，是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支持。

一、深刻理解“四種形態(tài)”科學(xué)內(nèi)涵

全體黨員同志深刻理解“四種形態(tài)”的科學(xué)內(nèi)涵，才能夠營(yíng)造好的組織氛圍，為從嚴(yán)治黨奠定思想基礎(chǔ)?！八姆N形態(tài)”的解決辦法具體可以分為思想層面和組織層面。

思想層面主要是為了讓黨員能夠認(rèn)識(shí)到各種問題，避免問題的產(chǎn)生。黨組織內(nèi)部的各類會(huì)議上，我們可以把批評(píng)和自我批評(píng)設(shè)為一個(gè)議題，而且盡可能找到真正的問題，不能出現(xiàn)避重就輕的現(xiàn)象。

在這一過(guò)程中，批評(píng)別人也就意味著對(duì)別人的監(jiān)督，這就需要各位黨員能夠理解和接受這種監(jiān)督，并且能夠勇于幫助和監(jiān)督其他黨員，主動(dòng)承擔(dān)組織監(jiān)督責(zé)任，遇到小問題就及時(shí)提出解決，避免出現(xiàn)大問題。

組織層面的解決方法主要是以處分為關(guān)鍵詞，制度的處罰條例永遠(yuǎn)是一個(gè)制度的底線，也是保證制度有效性的重要方式。對(duì)于那些自律性不高，小問題沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，而演變成大的錯(cuò)誤的那些黨員，我們不要難于啟用處罰，應(yīng)當(dāng)將黨紀(jì)處分和組織處理作為我們處理問題的常用方法，采用較重處罰處理犯錯(cuò)的同志，一方面可以強(qiáng)化每一位成員的紀(jì)律意識(shí)，另一方面能夠更好的幫助那些自律性不高的同志，積極解決錯(cuò)誤問題，并能及時(shí)改正錯(cuò)誤，在黨內(nèi)的紀(jì)律輕處分和組織處理要能成為處理問題常用的手段。

當(dāng)然，并不是所有的處分都要經(jīng)常使用，因?yàn)槲覀儗?duì)于小錯(cuò)誤的不容忍，會(huì)在很大程度上減少大錯(cuò)誤的產(chǎn)生，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的重處分也會(huì)減少使用，但是絕不避免使用。這種嚴(yán)格的紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制，能夠更好地保持黨組織的高度紀(jì)律性。

二、提高認(rèn)識(shí)，走出認(rèn)識(shí)理解誤區(qū)

（一）“四種形態(tài)”似乎傳遞出反腐收兵的信號(hào)

中央紀(jì)委在十八屆六次全會(huì)上明確指出：“力度不減、節(jié)奏，不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。”目前推行的“四種形態(tài)”其實(shí)并沒有反腐收兵，而是將工作重心提前，盡可能讓腐敗扼殺在萌芽，讓腐敗造成的損失降到最低。

我們?cè)诟刹筷?duì)伍中的這種措施，也不一定是真正能夠發(fā)現(xiàn)腐敗的萌芽，大多數(shù)時(shí)候是為了敲警鐘，在思想上時(shí)刻繃緊一根弦，讓腐敗的萌芽不再產(chǎn)生?？偟膩?lái)說(shuō)，并不是針對(duì)反腐收兵，而是讓黨員干部保持廉潔，而不是等錯(cuò)誤出現(xiàn)采取措施并且處理他們，這樣也能夠保證黨員干部隊(duì)伍的長(zhǎng)久穩(wěn)定。

（二）“四種形態(tài)”的提出僅僅是為了少數(shù)犯錯(cuò)誤的黨員

“四種形態(tài)”提出之后，很多黨員同志認(rèn)為自己沒有出現(xiàn)問題，跟這一思想的實(shí)施沒有太大關(guān)系，這只是為了少數(shù)已經(jīng)犯下錯(cuò)誤的黨員制定的，這是錯(cuò)誤的想法。其實(shí)，這一措施的實(shí)施不僅能夠處理懲罰出現(xiàn)問題的人，還能夠幫助原本潔身的同志更好地保持廉潔。肅清隊(duì)伍，而是希望通過(guò)嚴(yán)明的紀(jì)律和嚴(yán)格的監(jiān)督制度，讓全體黨員同志能夠受到更好的監(jiān)督和管理，已經(jīng)腐敗的分子受處罰，有腐敗想法的受鞭策。處罰是為了黨組織長(zhǎng)久發(fā)展，而監(jiān)督管理能夠更好的維護(hù)黨員隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定。

（三）工作的重心和責(zé)任都在紀(jì)委

在我們提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”后，因?yàn)槲淖直硎錾霞o(jì)委似乎跟“四種形態(tài)”直接掛鉤，有的人就誤以為“四種形態(tài)”是為了明確紀(jì)委工作而提出的，這種理解也不正確。王岐山書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任?！?/p>

“四種形態(tài)”的實(shí)施面向全體黨員，需要在各級(jí)黨組織、紀(jì)委和機(jī)關(guān)單位的配合下，共同努力完成。所以，每一級(jí)黨政管理者，每一位黨員都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。對(duì)于各級(jí)黨組織來(lái)說(shuō)，“四種形態(tài)”中第一種最為重要，我們絕大多數(shù)黨員同志是廉潔的，處罰和處理與他們沒有太大關(guān)系。但是，我們要保持這種良好的廉潔氛圍，平時(shí)在生活上多關(guān)系，在思想上多提醒，遇到一些不好的問題及時(shí)溝通解決，避免出現(xiàn)問題苗頭，即使出現(xiàn)也能夠在萌芽期就消滅它。

當(dāng)然，實(shí)施“四種形態(tài)”對(duì)于紀(jì)委也提出來(lái)了更高的要求，需要工作的目標(biāo)更多樣，工作的標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)致，所涉及的職責(zé)更明確。在工作開展過(guò)程中避免單獨(dú)行動(dòng)，必須堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持下開展調(diào)查工作。

（四）紀(jì)委的減負(fù)政策

中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)指出：“嚴(yán)管就是厚愛，治病為了救人。”有人認(rèn)為這樣是在較少紀(jì)委的工作量，把這些工作分?jǐn)偨o各級(jí)黨組織，這也是錯(cuò)誤的理解。第一種形態(tài)所涉及的工作交由各級(jí)黨組織，能夠在一定程度上減少問題的出現(xiàn)。但是，以發(fā)展的眼光來(lái)看，紀(jì)委開展工作面臨的對(duì)象必然是那些在第一、二種形態(tài)中沒有暴露的問題分子，所涉及的問題更多、更隱蔽，需要更大的功夫去查。

而且，紀(jì)委原本所面臨的對(duì)象只有問題分子，所涉及的工作也只是調(diào)查研究，但是在“四種形態(tài)”實(shí)施之后，紀(jì)委也需要擔(dān)負(fù)一定的監(jiān)督職能，責(zé)任更重，工作也絲毫沒有減少。

三、切實(shí)把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效果

（一）把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，要關(guān)口前移、抓早抓小

在分析眾多案例后我們不難發(fā)現(xiàn)，黨員最終觸犯法律被調(diào)查處理，最開始犯下的錯(cuò)誤都是違反組織紀(jì)律的小問題，這不由得引發(fā)我們的思考，紀(jì)委工作切入的時(shí)機(jī)到底應(yīng)該在什么時(shí)候。我們應(yīng)當(dāng)把組織紀(jì)律時(shí)刻放在最前面，讓法律去守住底線，紀(jì)律的執(zhí)行盡可能趁早，避免將小錯(cuò)誤積累成大過(guò)問題。

我們要做的就是從嚴(yán)使用紀(jì)律、抓早抓小、有效監(jiān)督。

紀(jì)律的執(zhí)行上從嚴(yán)從實(shí)，對(duì)于我們發(fā)現(xiàn)的一些觸犯組織紀(jì)律的小問題，必須要及時(shí)嚴(yán)格的處理，采用嚴(yán)格的組織處罰規(guī)則，讓紀(jì)律成為黨員心中的底線。在我們發(fā)現(xiàn)觸犯紀(jì)律的小問題時(shí)，就要重視起來(lái)，不能認(rèn)為小問題可以放過(guò)，以免造成僥幸心理，最終釀成大錯(cuò)。最后要做的就是為了保障紀(jì)律的嚴(yán)明，我們要依靠嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督，做到早發(fā)現(xiàn)早、早解決，讓嚴(yán)重違紀(jì)和違法行為成為極少數(shù)。

（二）深刻理解“四種形態(tài)”，正確把握思想，創(chuàng)新監(jiān)督方法

我們?cè)趥鹘y(tǒng)的監(jiān)督方法實(shí)行中，要能夠根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)和創(chuàng)新出一些監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法，比如根據(jù)黨組織特點(diǎn)，找到黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制的不完美之處，然后深入分析并改進(jìn)，完善評(píng)價(jià)體系，幫助我們更好的評(píng)價(jià)自身，為今后的工作生活提供參考。在以后的工作中，盡可能改正不足，打鐵還需本身硬，用高水平的職業(yè)素養(yǎng)和能力保證自身的業(yè)務(wù)水平和廉潔性。

（三）參悟“四種形態(tài)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

“兩個(gè)責(zé)任”所取得的成果，我們通過(guò)對(duì)“四種形態(tài)”的落實(shí)來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化，這對(duì)紀(jì)委提出了新的要求，需要他們擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé)。當(dāng)然，對(duì)于黨委主體而言也提出了責(zé)任要求。從思想上的咬耳扯袖到批評(píng)教育，從黨內(nèi)違紀(jì)嚴(yán)懲到剔除出黨，讓整個(gè)黨組織回歸應(yīng)有的模樣，真正地讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)落到實(shí)處。

四、小結(jié)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”以組織紀(jì)律為基石，法律為底線，守護(hù)好全面從嚴(yán)治黨這一實(shí)踐路徑，從日常的思想到行為進(jìn)行細(xì)致的關(guān)心，扼殺問題的萌芽，最終使黨組織時(shí)刻保持高度廉潔性，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展提供保障。