■ 本刊特約記者 張迎新 趙文東

鶴壁市位于河南省北部，歷史悠久，文化燦爛，是中國優(yōu)秀旅游城市，全國著名的煤炭基地之一。2017年，鶴壁市被列入全國北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，緊緊圍繞“電采暖，氣做飯，房保溫，煤清零”的工作目標，堅持試點先行，由點到面，有序推進，探索出一條可復(fù)制、可示范、可推廣的北方地區(qū)冬季清潔取暖建設(shè)的“鶴壁模式”。

民生工程接地氣

2017年，為做好冬季農(nóng)村清潔取暖這項民生工程，鶴壁市成立了市長任組長，常務(wù)副市長、主管副市長任副組長，市直部門和各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開市委常委會，市政府常務(wù)會和領(lǐng)導(dǎo)小組專題會，全程引領(lǐng)工作推進。清潔取暖工作，是民之所望，政之所向，事關(guān)“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的成敗，在3年示范期內(nèi)，全市將投資62.3億元，實施清潔取暖改造，并將這一試點工作與脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治同步推進，促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，進一步提升農(nóng)民群眾的幸福感、滿意度。

為了讓這項民生工程更接地氣，鶴壁市政府與清華大學(xué)建筑學(xué)院、中國建筑科學(xué)研究院、河南中國建筑科學(xué)研究院等高等院校技術(shù)合作，科學(xué)制定《鶴壁市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，方案明確了技術(shù)路徑、試點任務(wù)、建設(shè)模式、責(zé)任分工和保障措施，確保任務(wù)全面完成。針對問題多、難度大、經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村地區(qū)，更是把工作做細，做透。組織專門人員通過進村入戶、問卷調(diào)查等方式對全市尤其是農(nóng)村地區(qū)取暖現(xiàn)狀、用熱習(xí)慣、住房結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力等進行全方位摸排。鶴壁市農(nóng)村住宅結(jié)構(gòu)多樣，分布零散，層高偏高，墻體偏薄，保溫性能較差，取暖方式不清潔。為此，該市聘請專業(yè)人員經(jīng)過對農(nóng)村已有的取暖技術(shù)進行對比，發(fā)現(xiàn)低溫空氣源熱風(fēng)機或生物質(zhì)采暖爐技術(shù)經(jīng)濟性指標最佳，每平方米的年使用成本在19.8至22.8之間。而燃氣壁掛爐的使用成本在37.3至44.7元之間。相較而言，成本高出1倍多。通過第三方評估，該市及時分析評價清潔取暖項目運行和節(jié)能效果，不斷提升管控能力，

因地制宜促發(fā)展

在實施過程中，鶴壁市堅持節(jié)約能源與節(jié)省支出并舉原則，根據(jù)設(shè)計的多種節(jié)能改造模型，分類改造建設(shè)。堅持整村推進，將農(nóng)房分門別類，通過技術(shù)優(yōu)化組合，確保改造效果達標。熱源側(cè)方面，經(jīng)濟條件較好的新農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村主推集中供熱和空氣源熱風(fēng)機供熱，在經(jīng)濟條件相對較差的偏遠山區(qū)和貧困村推廣成型生物質(zhì)取暖技術(shù)，并把電網(wǎng)改造和天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)等清潔取暖工程納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升。用戶側(cè)方面，一層農(nóng)房主要實施北墻、東西山墻外保溫改造，坡屋頂農(nóng)房試裝“節(jié)能吊頂+保溫窗簾”，平屋頂選擇效果明顯的倒置式屋頂保溫改造，兩層及多層農(nóng)房只改一層常用生活區(qū)域，避免投資浪費；傳統(tǒng)古村落及山區(qū)石頭農(nóng)房采用符合防火規(guī)范的內(nèi)保溫改造。根據(jù)城鄉(xiāng)差異，因地制宜選擇適用的清潔取暖技術(shù)路線，引導(dǎo)用戶科學(xué)使用取暖設(shè)備，“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”同步推進，實現(xiàn)取暖清潔和建筑能耗降低雙保障。

“六個一”建設(shè)推廣標準，整村確定一個清潔取暖技術(shù)路徑和品牌產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)統(tǒng)一、品牌一致；能效提升改造遵循一套技術(shù)標準，做到設(shè)計合理、施工規(guī)范；用戶清潔取暖改造費用控制在10000元左右，貧困戶實行費用減免，戶均取暖季運行成本控制在1000元左右，通過技術(shù)更新降低取暖成本；取暖設(shè)備實現(xiàn)一鍵化操作，溫控及使用方式，更貼合農(nóng)民習(xí)慣；運營維護實現(xiàn)一平臺服務(wù)，形成城鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

記者來到淇濱區(qū)田辛莊村，遇見了與鄰居拉家常的田桂成田大爺，聽說記者來采訪取暖的事，田大爺高興地說：“自從俺家安裝了熱風(fēng)機，冬天能制熱，夏天能制冷，用著真得勁?！闭f著便拉著記者去他家里參觀，田大爺家里只有老伴兒兩個人，在老人活動比較多的客廳和臥室，分別安裝了熱風(fēng)機。看到汗流浹背的記者，田大爺高興地打開了熱風(fēng)機，一鍵式啟動，幾分鐘后室內(nèi)有了一陣陣的涼意。

鶴壁市城管局公用事業(yè)科肖科長向記者介紹：“低溫空氣源熱風(fēng)機操作簡單、效果好、價格實惠，冬季它通過電驅(qū)動把空氣中的熱量‘搬’到室內(nèi)，由于是超低溫強勁制熱，即使在零下15℃，室溫仍可以迅速提升。夏季，機器逆向運行，室內(nèi)外的能量進行交換，制冷效果跟制熱一樣快。”原來，這個熱風(fēng)機既能制熱，方便取暖，在炎熱的夏季，也可以制冷。這么好的制冷效果，是因為屋頂做了節(jié)能吊頂，還有保溫窗簾，在房子的北墻和東墻外面粘貼了50毫米厚的保溫板，這樣一來，屋子里再也不跑風(fēng)了。冬天也是同樣，屋子密閉好，熱風(fēng)不往外跑，溫度很快地就能升到很高，屋子里再也不覺得冷?！袄戏孔右牒哪苌?、效果好，又能讓老百姓接受，最有效的辦法就是把房間密閉好?！毙た崎L指著田大爺家的臥室說，“原來的屋頂太高，能量容易外傳，不管制冷還是制熱都特別慢，節(jié)能吊頂改造后，屋頂矮了，空間小了，加上外墻改造和保溫窗簾，能效提升45%以上?！?/p>

告別了田大爺，記者又來到了塚兒章村，眼前的美景讓大家驚呆了，各戶統(tǒng)一的白墻灰瓦，墻上畫的有一幅幅精美的宣傳圖畫，每家的大門前都有規(guī)劃的小花園，寬敞的柏油路，整齊的房舍，宛如一幅美麗鄉(xiāng)村的新畫卷。村主任李超向記者介紹清潔取暖的進展狀況，前期政府調(diào)研宣傳，村民主動申請，全村132戶，已完成了70%左右，沒安裝的村民看到了效果，現(xiàn)在都爭著安裝熱風(fēng)機，正值炎熱的夏季，設(shè)備供應(yīng)不上，工人們安裝也比較辛苦，但是為了冬季村民的取暖，大家都積極奮戰(zhàn)在一線。記者走進了張軍生的家里，正在上技校的女兒張飛雨在家，見到記者，小姑娘高興地說：“真的很涼快，再也不受熱了，晚上睡覺也舒服?！笨吹剿已b的大品牌熱風(fēng)機，李超對記者說：“大品牌村民喜歡，而且質(zhì)量高，效果好，用起來放心?！?/p>

市場運營可持續(xù)

石林鎮(zhèn)苗莊村，地處鶴壁偏遠山區(qū)、經(jīng)濟落后，冬季取暖一直是困擾當?shù)卣囊淮箅y題。“村里268戶1200多人，用空調(diào)或者電暖氣成本太高，用蜂窩煤污染大，不安全，還麻煩?！贝逦瘯缰魅蜗蛴浾呓榻B。針對這類農(nóng)村的特點，鶴壁市采用生物質(zhì)采暖爐清潔取暖技術(shù)，污染小，無煙無味，含硫、含氮量遠遠低于煤炭，安全性高，且隨用隨開。配套建設(shè)的生物質(zhì)取暖“收儲運”加工廠，回收利用村民的秸稈、廢棄的木材、樹枝，然后兌換固化成型燃料。村民不亂焚燒秸稈，既減少了環(huán)境污染，又降低了冬季取暖的成本。苗主任告訴記者：“目前全村已改造240戶，達到了90%以上，村民只需要去購買加工好的固化成型燃料，一年的花費不到1000元。”

“補初裝不補運行”的財政補貼機制，財政資金只補貼清潔取暖改造初期投資，居民戶均投入占25%，財政補貼占75%，農(nóng)村清潔取暖實行峰谷分時電價或參與電價打包交易，不再對運行補貼，有效提高農(nóng)民清潔取暖改造積極性和節(jié)約用能主動性?！鞍艳r(nóng)村工作做好，就能加快全市的整體工作推進，解決農(nóng)村地區(qū)清潔取暖成為重中之重，將清潔取暖技術(shù)、資金、政策等全面向農(nóng)村傾斜，全市清潔取暖計劃投資62.3億元，其中，農(nóng)村地區(qū)投資29.15億元，占比46.8%；國家及地方財政計劃補貼18.1億元，其中農(nóng)村地區(qū)補貼16億元，占比88%?！柄Q壁市城市管理局局長、市清潔取暖辦公室主任牛海民表示。

經(jīng)過兩年試點建設(shè)，鶴壁市新增集中供熱面積1826.46萬平方米，推廣安裝低溫空氣源熱風(fēng)機8.44萬戶 ，試點推進智能生物質(zhì)取暖1.29萬戶，城鄉(xiāng)取暖能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城區(qū)清潔取暖率達100%，所轄縣及農(nóng)村清潔取暖達到74%，處于全國領(lǐng)先水平，減少散煤散燒39.5萬噸/年。設(shè)備無償保修期6至8年，使用方便，故障率低……讓鶴壁市冬季清潔取暖工作做到取暖方式“接地氣”，補償標準“暖人心”，后期運行“可持續(xù)”。因此，在農(nóng)村推廣“低溫空氣源熱風(fēng)機+建筑能效提升”，“成型生物質(zhì)燃料+專用取暖爐+建筑能效提升”為主導(dǎo)的農(nóng)村清潔取暖技術(shù)路線，取暖效果好，農(nóng)民口碑高。鶴壁市清潔取暖試點城市建設(shè)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等多個部委的關(guān)心和支持。2018年5月，全國“北方15?。▍^(qū)、市）農(nóng)村清潔取暖用戶側(cè)能效提升現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”在鶴壁市成功召開。

2018年以來，全國30多個地市近3000余人（次）赴鶴壁考察學(xué)習(xí)清潔取暖建設(shè)經(jīng)驗，“鶴壁模式”已在北方多個地區(qū)復(fù)制推廣。鶴壁市完成“三年清潔取暖率100%，散煤取暖全部清零”的目標勝利在望。