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        農(nóng)村清潔取暖的“鶴壁模式”

        2019-10-19 06:07:56張迎新趙文東
        城鄉(xiāng)建設(shè) 2019年19期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村

        ■ 本刊特約記者 張迎新 趙文東

        鶴壁市位于河南省北部,歷史悠久,文化燦爛,是中國優(yōu)秀旅游城市,全國著名的煤炭基地之一。2017年,鶴壁市被列入全國北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市,緊緊圍繞“電采暖,氣做飯,房保溫,煤清零”的工作目標,堅持試點先行,由點到面,有序推進,探索出一條可復(fù)制、可示范、可推廣的北方地區(qū)冬季清潔取暖建設(shè)的“鶴壁模式”。

        民生工程接地氣

        2017年,為做好冬季農(nóng)村清潔取暖這項民生工程,鶴壁市成立了市長任組長,常務(wù)副市長、主管副市長任副組長,市直部門和各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開市委常委會,市政府常務(wù)會和領(lǐng)導(dǎo)小組專題會,全程引領(lǐng)工作推進。清潔取暖工作,是民之所望,政之所向,事關(guān)“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的成敗,在3年示范期內(nèi),全市將投資62.3億元,實施清潔取暖改造,并將這一試點工作與脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治同步推進,促進生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變,進一步提升農(nóng)民群眾的幸福感、滿意度。

        為了讓這項民生工程更接地氣,鶴壁市政府與清華大學(xué)建筑學(xué)院、中國建筑科學(xué)研究院、河南中國建筑科學(xué)研究院等高等院校技術(shù)合作,科學(xué)制定《鶴壁市冬季清潔取暖試點城市實施方案》,方案明確了技術(shù)路徑、試點任務(wù)、建設(shè)模式、責(zé)任分工和保障措施,確保任務(wù)全面完成。針對問題多、難度大、經(jīng)濟薄弱的農(nóng)村地區(qū),更是把工作做細,做透。組織專門人員通過進村入戶、問卷調(diào)查等方式對全市尤其是農(nóng)村地區(qū)取暖現(xiàn)狀、用熱習(xí)慣、住房結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力等進行全方位摸排。鶴壁市農(nóng)村住宅結(jié)構(gòu)多樣,分布零散,層高偏高,墻體偏薄,保溫性能較差,取暖方式不清潔。為此,該市聘請專業(yè)人員經(jīng)過對農(nóng)村已有的取暖技術(shù)進行對比,發(fā)現(xiàn)低溫空氣源熱風(fēng)機或生物質(zhì)采暖爐技術(shù)經(jīng)濟性指標最佳,每平方米的年使用成本在19.8至22.8之間。而燃氣壁掛爐的使用成本在37.3至44.7元之間。相較而言,成本高出1倍多。通過第三方評估,該市及時分析評價清潔取暖項目運行和節(jié)能效果,不斷提升管控能力,

        因地制宜促發(fā)展

        在實施過程中,鶴壁市堅持節(jié)約能源與節(jié)省支出并舉原則,根據(jù)設(shè)計的多種節(jié)能改造模型,分類改造建設(shè)。堅持整村推進,將農(nóng)房分門別類,通過技術(shù)優(yōu)化組合,確保改造效果達標。熱源側(cè)方面,經(jīng)濟條件較好的新農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村主推集中供熱和空氣源熱風(fēng)機供熱,在經(jīng)濟條件相對較差的偏遠山區(qū)和貧困村推廣成型生物質(zhì)取暖技術(shù),并把電網(wǎng)改造和天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)等清潔取暖工程納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升。用戶側(cè)方面,一層農(nóng)房主要實施北墻、東西山墻外保溫改造,坡屋頂農(nóng)房試裝“節(jié)能吊頂+保溫窗簾”,平屋頂選擇效果明顯的倒置式屋頂保溫改造,兩層及多層農(nóng)房只改一層常用生活區(qū)域,避免投資浪費;傳統(tǒng)古村落及山區(qū)石頭農(nóng)房采用符合防火規(guī)范的內(nèi)保溫改造。根據(jù)城鄉(xiāng)差異,因地制宜選擇適用的清潔取暖技術(shù)路線,引導(dǎo)用戶科學(xué)使用取暖設(shè)備,“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”同步推進,實現(xiàn)取暖清潔和建筑能耗降低雙保障。

        “六個一”建設(shè)推廣標準,整村確定一個清潔取暖技術(shù)路徑和品牌產(chǎn)品,實現(xiàn)技術(shù)統(tǒng)一、品牌一致;能效提升改造遵循一套技術(shù)標準,做到設(shè)計合理、施工規(guī)范;用戶清潔取暖改造費用控制在10000元左右,貧困戶實行費用減免,戶均取暖季運行成本控制在1000元左右,通過技術(shù)更新降低取暖成本;取暖設(shè)備實現(xiàn)一鍵化操作,溫控及使用方式,更貼合農(nóng)民習(xí)慣;運營維護實現(xiàn)一平臺服務(wù),形成城鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

        記者來到淇濱區(qū)田辛莊村,遇見了與鄰居拉家常的田桂成田大爺,聽說記者來采訪取暖的事,田大爺高興地說:“自從俺家安裝了熱風(fēng)機,冬天能制熱,夏天能制冷,用著真得勁?!闭f著便拉著記者去他家里參觀,田大爺家里只有老伴兒兩個人,在老人活動比較多的客廳和臥室,分別安裝了熱風(fēng)機。看到汗流浹背的記者,田大爺高興地打開了熱風(fēng)機,一鍵式啟動,幾分鐘后室內(nèi)有了一陣陣的涼意。

        鶴壁市城管局公用事業(yè)科肖科長向記者介紹:“低溫空氣源熱風(fēng)機操作簡單、效果好、價格實惠,冬季它通過電驅(qū)動把空氣中的熱量‘搬’到室內(nèi),由于是超低溫強勁制熱,即使在零下15℃,室溫仍可以迅速提升。夏季,機器逆向運行,室內(nèi)外的能量進行交換,制冷效果跟制熱一樣快。”原來,這個熱風(fēng)機既能制熱,方便取暖,在炎熱的夏季,也可以制冷。這么好的制冷效果,是因為屋頂做了節(jié)能吊頂,還有保溫窗簾,在房子的北墻和東墻外面粘貼了50毫米厚的保溫板,這樣一來,屋子里再也不跑風(fēng)了。冬天也是同樣,屋子密閉好,熱風(fēng)不往外跑,溫度很快地就能升到很高,屋子里再也不覺得冷?!袄戏孔右牒哪苌?、效果好,又能讓老百姓接受,最有效的辦法就是把房間密閉好?!毙た崎L指著田大爺家的臥室說,“原來的屋頂太高,能量容易外傳,不管制冷還是制熱都特別慢,節(jié)能吊頂改造后,屋頂矮了,空間小了,加上外墻改造和保溫窗簾,能效提升45%以上?!?/p>

        告別了田大爺,記者又來到了塚兒章村,眼前的美景讓大家驚呆了,各戶統(tǒng)一的白墻灰瓦,墻上畫的有一幅幅精美的宣傳圖畫,每家的大門前都有規(guī)劃的小花園,寬敞的柏油路,整齊的房舍,宛如一幅美麗鄉(xiāng)村的新畫卷。村主任李超向記者介紹清潔取暖的進展狀況,前期政府調(diào)研宣傳,村民主動申請,全村132戶,已完成了70%左右,沒安裝的村民看到了效果,現(xiàn)在都爭著安裝熱風(fēng)機,正值炎熱的夏季,設(shè)備供應(yīng)不上,工人們安裝也比較辛苦,但是為了冬季村民的取暖,大家都積極奮戰(zhàn)在一線。記者走進了張軍生的家里,正在上技校的女兒張飛雨在家,見到記者,小姑娘高興地說:“真的很涼快,再也不受熱了,晚上睡覺也舒服?!笨吹剿已b的大品牌熱風(fēng)機,李超對記者說:“大品牌村民喜歡,而且質(zhì)量高,效果好,用起來放心?!?/p>

        市場運營可持續(xù)

        石林鎮(zhèn)苗莊村,地處鶴壁偏遠山區(qū)、經(jīng)濟落后,冬季取暖一直是困擾當?shù)卣囊淮箅y題。“村里268戶1200多人,用空調(diào)或者電暖氣成本太高,用蜂窩煤污染大,不安全,還麻煩?!贝逦瘯缰魅蜗蛴浾呓榻B。針對這類農(nóng)村的特點,鶴壁市采用生物質(zhì)采暖爐清潔取暖技術(shù),污染小,無煙無味,含硫、含氮量遠遠低于煤炭,安全性高,且隨用隨開。配套建設(shè)的生物質(zhì)取暖“收儲運”加工廠,回收利用村民的秸稈、廢棄的木材、樹枝,然后兌換固化成型燃料。村民不亂焚燒秸稈,既減少了環(huán)境污染,又降低了冬季取暖的成本。苗主任告訴記者:“目前全村已改造240戶,達到了90%以上,村民只需要去購買加工好的固化成型燃料,一年的花費不到1000元。”

        “補初裝不補運行”的財政補貼機制,財政資金只補貼清潔取暖改造初期投資,居民戶均投入占25%,財政補貼占75%,農(nóng)村清潔取暖實行峰谷分時電價或參與電價打包交易,不再對運行補貼,有效提高農(nóng)民清潔取暖改造積極性和節(jié)約用能主動性?!鞍艳r(nóng)村工作做好,就能加快全市的整體工作推進,解決農(nóng)村地區(qū)清潔取暖成為重中之重,將清潔取暖技術(shù)、資金、政策等全面向農(nóng)村傾斜,全市清潔取暖計劃投資62.3億元,其中,農(nóng)村地區(qū)投資29.15億元,占比46.8%;國家及地方財政計劃補貼18.1億元,其中農(nóng)村地區(qū)補貼16億元,占比88%?!柄Q壁市城市管理局局長、市清潔取暖辦公室主任牛海民表示。

        經(jīng)過兩年試點建設(shè),鶴壁市新增集中供熱面積1826.46萬平方米,推廣安裝低溫空氣源熱風(fēng)機8.44萬戶 ,試點推進智能生物質(zhì)取暖1.29萬戶,城鄉(xiāng)取暖能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城區(qū)清潔取暖率達100%,所轄縣及農(nóng)村清潔取暖達到74%,處于全國領(lǐng)先水平,減少散煤散燒39.5萬噸/年。設(shè)備無償保修期6至8年,使用方便,故障率低……讓鶴壁市冬季清潔取暖工作做到取暖方式“接地氣”,補償標準“暖人心”,后期運行“可持續(xù)”。因此,在農(nóng)村推廣“低溫空氣源熱風(fēng)機+建筑能效提升”,“成型生物質(zhì)燃料+專用取暖爐+建筑能效提升”為主導(dǎo)的農(nóng)村清潔取暖技術(shù)路線,取暖效果好,農(nóng)民口碑高。鶴壁市清潔取暖試點城市建設(shè)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等多個部委的關(guān)心和支持。2018年5月,全國“北方15?。▍^(qū)、市)農(nóng)村清潔取暖用戶側(cè)能效提升現(xiàn)場經(jīng)驗交流會”在鶴壁市成功召開。

        2018年以來,全國30多個地市近3000余人(次)赴鶴壁考察學(xué)習(xí)清潔取暖建設(shè)經(jīng)驗,“鶴壁模式”已在北方多個地區(qū)復(fù)制推廣。鶴壁市完成“三年清潔取暖率100%,散煤取暖全部清零”的目標勝利在望。

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