沈中輝 冷雪卓 張紫鑫

摘要：高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是科教興國的必由之路，需要政府和高校的大力支持。高校作為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，注重與政府和企業(yè)開展合作與交流，相互影響、相互促進，有利于雙方的共同發(fā)展。高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新既是提升高校創(chuàng)新驅(qū)動力的有效途徑，也是促進高校教學、科研、學科、管理服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方式。文章積極探索產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的新模式以期進一步提高高?？沙掷m(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：高校;產(chǎn)學研;協(xié)同創(chuàng)新

一、高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式的現(xiàn)狀

高校作為科學研究和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的學術(shù)高地。應(yīng)當構(gòu)建一個行之有效的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式，發(fā)揮高校創(chuàng)新主體優(yōu)勢、努力提高高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺（重點實驗、工程中心等）的創(chuàng)新能力、降低創(chuàng)新風險，成為國家創(chuàng)新體系的有力突破口。世界上許多國家在促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新上的做法大多是從機制體制上予以規(guī)范和保障。我國也采取了一些促進其發(fā)展的措施，但在實際發(fā)展過程中，高校重點實驗室等產(chǎn)學研科技創(chuàng)新主體還是會遇到一些制約其發(fā)展的不利因素。沒有真正有效地抓住改革創(chuàng)新點，創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)力度不夠是其中的重要因素之一。近年來，我國在這方面作出了一些努力，出臺了范圍廣泛的機制體制文件，取得了一定的成效。但是這些規(guī)定多為原則性規(guī)定，較為分散、缺乏銜接，可操作性不強，沒有形成專門針對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的統(tǒng)一規(guī)則，許多方面還存在空白，亟須構(gòu)建良好的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式。

二、高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式研究的意義

我們了解到當前對于產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式的研究大多側(cè)重解決經(jīng)濟管理和教育合作等方面的問題，而從高校角度來研究產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展情況的較少。高校要把產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新置于國家創(chuàng)新體系的大背景之下，對其模式的構(gòu)建進行反復思考，并在對比技術(shù)需求與現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上進行整理和評估，找出其中缺失以及制約產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的制度瓶頸，指導并構(gòu)建與高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系相匹配的新模式，進而強化高校創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，為高?！笆濉逼陂g的改革創(chuàng)新做好服務(wù)工作。近年來，高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在實現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造經(jīng)濟價值等方面做出了巨大的貢獻，極大地提高了合作企業(yè)的技術(shù)實力，充分發(fā)揮了創(chuàng)新主體的知識儲備和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的功能。

目前，我國政府及國內(nèi)高校十分重視產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式的構(gòu)建，盡可能地為高校重點實驗室等產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺創(chuàng)造優(yōu)良的制度環(huán)境。國家已頒布實施的《中華人民共和國促進成果轉(zhuǎn)化法》在推動高校成為創(chuàng)新主體的過程中發(fā)揮了積極的作用，并使我國成為世界上首個專門針對科技成果轉(zhuǎn)化立法的國家;同時，在國家頒布的《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》中與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)的法律條文有12條之多。盡管如此，我國在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中仍存在著許多方面的制約，如風險承擔和利益分配機制不夠完善、創(chuàng)新資金投入不足等，造成這些制約的一個重要原因就是配套機制體制不完善、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式不明晰。特別是在機制體制的建立方面，我國還沒有制定出單獨統(tǒng)一的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的促進法規(guī)和制度。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是一種具體的技術(shù)創(chuàng)新活動，涉及到不同的主體，在制定一系列規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，專門出臺一部基本法是必不可少的。

三、高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)模式分析

從宏觀上，一些學者對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的運行模式有不同的理解，他們根據(jù)不同的標準對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式進行了區(qū)分。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織也對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式提出了自己的分類標準，將產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的方式分為一般性研究支持、非正式的結(jié)合研究、契約型研究、知識轉(zhuǎn)移與訓練計劃、參與政府資助的共同研究計劃、研發(fā)聯(lián)盟以及共同研究中心七大類型，并對它們進行了詳細描述和案例分析;有些學者提出了產(chǎn)學研三重螺旋結(jié)構(gòu)理論，并利用這個理論解釋產(chǎn)學研關(guān)系的變化，開始對政府、高校與企業(yè)的合作進行研究。相似的，高校重點實驗室等創(chuàng)新平臺也需要不斷與相關(guān)的科研院所、企業(yè)及政府部門開展密切的合作，簽訂一系列協(xié)同創(chuàng)新合作協(xié)議，共同建立聯(lián)合研究機構(gòu)，對產(chǎn)出成果進行轉(zhuǎn)化利用，這些都需要總結(jié)不同的協(xié)同模式，進行分類管理。

目前，高校開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主要是為了爭取更多的橫向科研經(jīng)費、從政府和企業(yè)中了解更多的市場需求來改善技術(shù)用途、提高科研能力與成果產(chǎn)出、擴大高校綜合影響力等。與大多數(shù)學者認為的高校能夠從產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中獲得利益的觀點不同，長期來看，沒有建立完整的體制機制，反而會使科研人員為了合作而合作，把主要精力都用來完成協(xié)同合作單位的科研任務(wù)，這樣會一定程度上限制學術(shù)自由、削弱原創(chuàng)性基礎(chǔ)理論的研究能力、影響高校學術(shù)研究的自主權(quán)。但是，現(xiàn)有研究多是關(guān)注高校從產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中得到的利益，而較少關(guān)注由此可能產(chǎn)生的負面影響。

四、高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗借鑒

從宏觀考慮，我們要以美國、歐盟國家成員以及日本等國家的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ)，研究這些發(fā)達國家政府在促進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新方面采取了哪些值得借鑒的新舉措，了解國外高水平大學的重點實驗室等協(xié)同創(chuàng)新平臺是如何建設(shè)管理的，以進一步拓寬國內(nèi)政府和高校在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的思路與做法。日本以“知識產(chǎn)權(quán)立國”，了解日本現(xiàn)階段產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)保障體系，能夠幫助我們分析和完善我國產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保障體系。因此我們要在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時，從國家創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展的角度進行思考，以政府為主導，全力推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的大發(fā)展、大繁榮。另外，國內(nèi)學者通過對美國和日本產(chǎn)學研的合作模式進行比較研究，以借鑒經(jīng)驗，啟示我國產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。特別是在研究日本政府在推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新立法方面下足了功夫，進行了詳細的調(diào)查和深入分析，介紹了日本推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的立法動向，提出了適合我國國情的經(jīng)驗與做法。針對2007年意大利科技發(fā)展，國內(nèi)學者提到了“意大利工業(yè)（2015）”法案的實施，將制定工業(yè)創(chuàng)新計劃作為支持工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策中最重要的一條，通過法案指引未來的工業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展道路。

對于國外經(jīng)驗的介紹和借鑒上，主要包括政府和高校的作用、國外合作模式、法律規(guī)定等對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的影響及知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的重要作用上，這些理論研究主要是對國外研究成果翻譯、介紹的多，但缺乏有針對性地選擇、改造、移植。

五、構(gòu)建高校產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式的對策建議

產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式和機制的選擇，一直是學者們研究的焦點問題，產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新首先在發(fā)達國家獲得發(fā)展，因此，國內(nèi)研究的一個重要任務(wù)是比較和借鑒世界發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。同時，國內(nèi)學者們又對我國產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的具體實施進行了歸納和總結(jié)，分別從不同的視角對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的模式提出了不同的概念和分類。比如可以根據(jù)前期工作基礎(chǔ)，聯(lián)合組建具有協(xié)同合作意義的聯(lián)合實驗室。

我們可以參考如王英?。?004）提出的從知識共享的角度提出的“產(chǎn)學研”虛擬研發(fā)組織模式;也可從實證出發(fā)，通過對局部或具體案例的分析，對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的具體形式進行概括。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式從法律的角度分析，可歸結(jié)為以公司法人為主型協(xié)同創(chuàng)新和契約合作型協(xié)同創(chuàng)新兩類形態(tài)。這兩類形態(tài)的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新分別建立在不同的機制基礎(chǔ)上，前者以設(shè)立股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，后者以簽署合作協(xié)議為基礎(chǔ)，因此決定了這兩種協(xié)同合作組織形式的法律地位、運行機制以及所適用的法律有所不同，也決定了合作主體之間的法律關(guān)系也有所不同。

建立健全的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的機制體制，有利于高校重點實驗室等協(xié)同創(chuàng)新平臺解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求與實際問題，使經(jīng)濟社會效益顯著，認同度高，具有可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力。有利于實現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)同育人目標，支撐高?！半p一流”建設(shè)與高等教育內(nèi)涵發(fā)展，具備實現(xiàn)未來協(xié)同創(chuàng)新目標的巨大潛力，使協(xié)同創(chuàng)新前景廣闊。