李衍超

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與水利水電工程的建設(shè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水利水電工程行業(yè)也迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。但是，在行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了許多缺陷和不足，特別是工程質(zhì)量問題。為了能獲取較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，就必須重視水利水電工程的項(xiàng)目管理工作，在水利水電工程建設(shè)過程中采取科學(xué)、合理的施工措施?；诖耍疚膶λ姽こ淘O(shè)計(jì)項(xiàng)目管理方法及應(yīng)用進(jìn)行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；設(shè)計(jì)；項(xiàng)目管理方法；應(yīng)用

1 引言

最近幾年來，我國水利水電工程得到了快速發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景之下，對水利水電工程施工質(zhì)量要求越來越高，但是，由于工程項(xiàng)目施工管理中存在較多問題，影響工程施工進(jìn)度與質(zhì)量，為了保證水利水電工程施工質(zhì)量得到更好提升，就必須加強(qiáng)水利水電工程項(xiàng)目管理。

2 項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目經(jīng)理（Project Manager）負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的目標(biāo)管理。一般來講，項(xiàng)目管理是按任務(wù)而不是按職能組織起來的。項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等五項(xiàng)。項(xiàng)目管理活動(dòng)是圍繞這五項(xiàng)基本任務(wù)開展的。項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的部門管理相比，最大特點(diǎn)是注重綜合性管理，且項(xiàng)目管理有嚴(yán)格的時(shí)間期限。項(xiàng)目管理必須通過不完全確定的過程，在確定期限內(nèi)生產(chǎn)出不完全確定的產(chǎn)品。日程安排和進(jìn)度控制，常對項(xiàng)目管理產(chǎn)生很大的壓力。主要特點(diǎn)是：一是項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目或被當(dāng)作項(xiàng)目來處理的運(yùn)作；二是項(xiàng)目管理的全過程貫穿著系統(tǒng)工程的思想；三是項(xiàng)目管理的組織具有特殊性；四是項(xiàng)目管理的體制是一種基于團(tuán)隊(duì)管理的個(gè)人負(fù)責(zé)制；五是項(xiàng)目管理的方式是目標(biāo)管理；六是項(xiàng)目管理的要點(diǎn)是創(chuàng)造和保持一種使項(xiàng)目順利進(jìn)行的環(huán)境；七是項(xiàng)目管理的方法、工具和手段具有先進(jìn)性、開放性。

3 當(dāng)下我國水利水電工程的管理現(xiàn)狀

3.1 管理機(jī)制不完備，職責(zé)分化不清晰

水利水電工程項(xiàng)目繁多，類別、規(guī)模、功能也多樣，有專門為防洪澇災(zāi)害、為農(nóng)業(yè)灌溉而修建的，也有為了造電發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖而修建的，種類多更應(yīng)當(dāng)配備科學(xué)細(xì)致的監(jiān)管機(jī)制，然而一直以來，水利水電工程的開發(fā)和監(jiān)管工作一般由工程主辦機(jī)構(gòu)來設(shè)置暫時(shí)性的負(fù)責(zé)人員，大多數(shù)水利單位仍沿襲以往的監(jiān)管模式，管理人員專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)水平也有待考究。這便導(dǎo)致了監(jiān)管機(jī)制的不健全、監(jiān)管效率較低，加之受機(jī)制上的限制，監(jiān)管方案單一化、監(jiān)管策略粗暴化，多種政事彼此干擾、職責(zé)分化不明確的狀況下，也存在一些監(jiān)管錯(cuò)位甚至不到位的問題。

3.2 施工管理體系存在較多欠缺

水利工程施工過程管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中非常重要的組成部分。在施工過程中需要?jiǎng)?chuàng)建完善的管理制度，目前我國缺乏一套完善健全的水利工程施工管理責(zé)任制度，即使國家和行業(yè)頒布相應(yīng)的規(guī)章制度，很多企業(yè)也不能完全貫徹落到實(shí)處，大多數(shù)施工企業(yè)的管理體系存在缺陷，目前專業(yè)的施工技術(shù)人員較少，工程施工管理人員的專業(yè)素質(zhì)也參差不齊。由于理論知識不足，在施工管理過程中管理機(jī)制缺乏靈活性，工人工作的責(zé)任心、積極性不高。缺乏一套完善的施工管理體系導(dǎo)致施工效率不高，工程進(jìn)度和工程質(zhì)量難以得到有效保證。

3.3 管理制度尚待完善

管理制度的缺失是水利水電工程管理遇到的一個(gè)瓶頸。分工含糊，責(zé)任不明，加之干部對水利水電的重視程度不夠，導(dǎo)致管理制度落后，操作性不強(qiáng)，工程出現(xiàn)問題互相推諉。而在使用水利水電工程中也因?yàn)槿狈ψ銐虻墓苤萍s束，導(dǎo)致工程的過度使用，給水利發(fā)展造成不利的影響。

4 水利水電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理

4.1 項(xiàng)目合同的管理

項(xiàng)目合同管理是做好設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目的要求、費(fèi)用、質(zhì)量、進(jìn)度有著密切的聯(lián)系。合同的主要內(nèi)容要告知項(xiàng)目設(shè)總或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。合同的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、主要工作內(nèi)容、進(jìn)度要求、質(zhì)量和技術(shù)要求、設(shè)計(jì)費(fèi)用、業(yè)主聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。這就要求，在合同簽定過程中，必須由設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人全程參與，以便更好地管理好合同。

4.2 做好施工進(jìn)度管理工作

施工進(jìn)度的管理，就是依照施工合同，嚴(yán)格對工程的開工、竣工時(shí)間進(jìn)行把控，保證項(xiàng)目建設(shè)能夠在合同規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的開始和結(jié)束。事實(shí)上，水利水電工程在建設(shè)過程中施工難度較大，專業(yè)性要求也比較高，經(jīng)常會(huì)有一些突發(fā)情況的出現(xiàn)，對項(xiàng)目的施工建設(shè)造成一定阻礙。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，管理人員需要結(jié)合實(shí)際情況對施工進(jìn)度進(jìn)行合理規(guī)劃，并遞交相關(guān)部門審批。

4.3 健全水利水電工程職責(zé)機(jī)制

監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置完備的職能機(jī)構(gòu)，細(xì)化規(guī)分好各員工的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建起行之高效的部門運(yùn)轉(zhuǎn)體系，嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，此外，水利水電工程也要有一套市場化的修護(hù)章程，這套章程可以是單獨(dú)的工作機(jī)制，還要配備對應(yīng)的法人代表，推行工程監(jiān)管、維護(hù)工作的各自獨(dú)立化有助于縮減工程監(jiān)管支出、強(qiáng)化維護(hù)成效，也有助于基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，協(xié)調(diào)以往監(jiān)管、維護(hù)帶來的難題。

4.4 構(gòu)建完善的施工質(zhì)量管理機(jī)制

通過構(gòu)建完善的水利水電工程施工質(zhì)量管理機(jī)制，做好日常巡視與檢查工作，對水庫大壩、樞紐建筑物進(jìn)行全面檢查，并做好記錄工作，能夠保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量得到更好提升。如果工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理機(jī)制存在較多缺陷，施工管理人員會(huì)忽視自身工作的重要性，降低施工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)意識，從而引發(fā)嚴(yán)重的施工紊亂現(xiàn)象。

4.5 完善工程管理制度

管理為重，制度先行。在完善工程管理制度上，一定要加大力度，切實(shí)以制度為引領(lǐng)，以制度為依據(jù)，養(yǎng)成尊重制度的管理習(xí)慣，只有營造人人講制度，人人守制度的良好管理氛圍，水利水電的發(fā)展才有保障。有鑒于水利水電工程建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，有必要建立健全終生負(fù)責(zé)的管理制度，提高設(shè)計(jì)人員和施工人員的工作責(zé)任感，保障工程出現(xiàn)問題能夠在第一時(shí)間找到具體的負(fù)責(zé)人，這就從制度上強(qiáng)化了水利水電工程的質(zhì)量。

4.6 項(xiàng)目掃尾管理

項(xiàng)目掃尾管理，也是一項(xiàng)不容勿視的工作，要按照相關(guān)要求對報(bào)告及圖冊進(jìn)行文字、圖表、附件及相關(guān)專題的清理。特別是文字的校核，是一項(xiàng)極易出錯(cuò)的工作，由于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的發(fā)展，給我們的工作提供了很多便利，但也出現(xiàn)了不少問題，由于很多報(bào)告是拷貝過來的，新的報(bào)告，經(jīng)常出現(xiàn)其它報(bào)告的內(nèi)容，犯一些低級錯(cuò)誤。最終的設(shè)計(jì)報(bào)告和圖紙要嚴(yán)格執(zhí)行三級審查的校審制度，才能產(chǎn)出高質(zhì)量的成果。

5 結(jié)束語

綜上所述，縱觀當(dāng)下國內(nèi)水利水電監(jiān)管事宜，不足之處依然頗多，也要注意，管理成效的提升并非一蹴即至的，是一個(gè)需要長期沉淀、日漸精進(jìn)的過程，在實(shí)踐管理中，負(fù)責(zé)部門和人員要緊緊圍繞水電水利工程監(jiān)管的不足點(diǎn)，利用多元化的針對性措施將問題一個(gè)個(gè)突破，在潛移默轉(zhuǎn)中強(qiáng)化管理有效性。

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