李寶云

摘 要：我國在不斷深化水利水電工程施工的管理改革發(fā)展的同時也格外重視安全性的提高，保證工程實施安全程度，提高監(jiān)督管理能力，保證水利水電使用的穩(wěn)定性與安全性，避免發(fā)生不必要的安全隱患，本文主要從水利水電工程施工管理的重要特征出發(fā)，做出了有意識的提高水利水電工程施工的安全性的闡述，并且針對這些問題提出水利水電工程施工安全管理的原則以及水利水電工程施工安全管理策略，促進我國水利水電工程走可持續(xù)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設；安全管理；策略

1 引言

隨著我國對水利水電工程項目開展的不斷重視與提高，我國也逐年提高對水利水電工程項目的完善程度，讓水利水電工程建設得以迅速發(fā)展。水利水電工程的建設是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的命脈，只有建立和完善水利水電工程中的運行及管理體系才能從根本上提高水利水電工程的使用時限和質(zhì)量[1]。為了保障人們的生命財產(chǎn)安全及最終實現(xiàn)促進經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一就需要提高水電水利工程的質(zhì)量與管理。避免在水利水電工程的建設和管理過程中出現(xiàn)問題，為了加強水利水電工程的健康持續(xù)發(fā)展，需要人們不斷為了水利水電工程項目的開發(fā)和完善而努力。

2 水利水電工程施工管理的重要特征

2.1 水利水電工程施工管理所涉及的方向

由于水利水電工程的發(fā)展所覆蓋的技術(shù)方向較多，研究的方向存在復雜的綜合性特點，在研究內(nèi)容之中包含了地質(zhì)學、氣象學、力學、管理學等學科知識，還需要涉及法律、法規(guī)、交通、土地、礦山等多個需要考慮的內(nèi)容。地區(qū)性的差異影響著不同地區(qū)之間的經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展，例如市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，施工條件也有一定的差距，因此，需要采取不同的管理措施[2]。但同時目前的管理體系當中缺乏統(tǒng)一的管理審核標準，還需要加強現(xiàn)階段的管理力度來審核不同的水利水電的工程項目建設與發(fā)展。

2.2 提高水利水電工程施工的安全性

2.2.1 解決內(nèi)在和外在的安全隱患

在施工項目啟動以后，內(nèi)在的安全隱患影響了安全管理的局面操控：體現(xiàn)在如果企業(yè)或項目的組織框架存在安全管理體系當中的不合理條件，企業(yè)領(lǐng)導者無法及時的提供安全管理的指令或思路，就無法在項目的開展中完全擺脫安全隱患的困擾，因此，就需要從安全規(guī)章制度的完善下手，極力保障職工及民工的人身安全以及安全文化建設等。

2.2.2 加強管理層對主觀和客觀因素的掌控

管理層在項目開展的過程當中對施工的開展起著決定性的作用，在水利水電工程安全管理之中項目的安全性主要由管理階層的主觀思想和認識所具備的重視程度來決定，項目管理者對安全的偏好很大程度就會提高項目的安全系數(shù)，同時，人們對安全管理的需求也存在客觀因素，施工過程當中的所存在的需求決定了管理者所做出的安全類的管理策略是基于安全保障所提供的，客觀因素同時還包括社會因素與環(huán)境因素，通過外界的客觀要求和環(huán)境影響做出不同的安全管理方案是一位項目負責管理層需要掌握的基本能力。

3 水利水電工程施工安全管理的原則

3.1 加強預防措施

施工的前提是必須加強全員安全教育與培訓，讓所有員工切實明了“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，避免員工習慣性違章行為的發(fā)生，減少發(fā)生安全事故的概率；針對不同的施工項目的開展要制定和落實安全技術(shù)措施，消除施工現(xiàn)場的危險源，所設置的安全技術(shù)措施要有針對性、可行性，并要落到實處；其次，還需要認證核對防護用品的采購質(zhì)量和檢驗，保證防護用品的預防效果；還需不斷要加強現(xiàn)場的日常安全巡查，及時辨識現(xiàn)場的危險源，評價危險源，采取安全防護措施加以預制。提高安全力度是保證施工項目合理正常進行的前提。

3.2 遵循強制性原則

在施工建設過程中存在安全生產(chǎn)和防范工作開展的強制性的約束，這些強制性的原則需要得到管理層和員工的認真對待[3]。把安全放在第一位，全面徹底的貫徹落實安全管理工作，解決安全管理措施不足的問題，確保施工現(xiàn)場安全巡視專員的工作質(zhì)量，一旦發(fā)生安全事故要追究責任到位，事故專員與安全巡查人員需要完成施工現(xiàn)場的控制并做足預防監(jiān)管工作，必須保證思想意識上的嚴密防控，掌握安全技術(shù)以及工作細節(jié)，有較強的事故處理能力。

4 水利水電工程施工安全管理策略

4.1 確保水利水電工程安全施工的動態(tài)監(jiān)管

每一項水利水電工程項目的實施都需要配置動態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作專員，需要安排好符合施工質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管體系，是安全生產(chǎn)管理工作開展的表現(xiàn)方式。采取多種專業(yè)技能培訓是保障安全管理人員自身素質(zhì)的前提，安全管理人員必須做到：掌握水利水電行業(yè)主要設備結(jié)構(gòu)等相關(guān)知識，懂專業(yè)技術(shù)；熟悉生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；掌握水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度；熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測技術(shù)和勞動保護安全技術(shù)；具備水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識；同時還需要有要有較好的政治素質(zhì)和組織能力；較高的總結(jié)分析和寫作能力也是工作當中較為重要的表現(xiàn)方式。

4.2 加強水利水電工程施工現(xiàn)場的環(huán)境管理

對于施工企業(yè)的工程項目現(xiàn)場管理，整潔而有序的施工現(xiàn)場的管理措施是一切工作正常運行的前提，避免環(huán)境因素對施工項目工作的合理施工產(chǎn)生影響，開展科學有效的施工管理工作。通過對工程項目施工現(xiàn)場的有效控制，采用有效率的施工場地的任務實施，利用專業(yè)的施工技術(shù)知識與建筑工程的實際施工條件和施工環(huán)境相結(jié)合，合理安排好具體的工程項目的施工要求，控制好施工總體進度和計劃，最終實現(xiàn)對施工進度的有效管理和控制。在存在安全隱患的施工地點需要張貼醒目標示提醒施工人員注意安全，嚴格管理和控制危險行為的發(fā)生，根據(jù)具體的安全標準和消防措施的要求布置施工場地，實現(xiàn)和完善施工現(xiàn)場的安全管理。

4.3 提高施工人員的綜合素質(zhì)

對于水利水電工程項目施工進度把控是項目實施的必要前提之一，施工質(zhì)量的高低主要取決于水利施工人員的綜合作業(yè)素質(zhì)，施工人員的專業(yè)素養(yǎng)是控制好水利水電工程質(zhì)量的基本保障，也為安全管理提供有利前提[4]。因此，在取得水利水電工程項目的建設權(quán)利后，經(jīng)驗豐富的項目管理或者管理人員是建設成功的保障，管理人員的選取決定具體工程項目的建立特點，施工項目的經(jīng)理部需要完成對工程項目的全面管理工作。每一個步驟都要具體落實，實現(xiàn)對工程項目的全面掌控。

5 結(jié)論

水利水電工程建設過程中具有一些例如涉及內(nèi)容廣泛、專業(yè)性強、施工現(xiàn)場復雜、施工條件復雜等特點，總是無法避免相關(guān)事故的產(chǎn)生。因此在水利水電施工項目的安全管理與生產(chǎn)過程之中，必須要樹立“安全第一、預防為主”的管理意識，要落實“以人為本”的管理目標，系統(tǒng)科學的完成施工建設任務的實施，提高施工安全效率保證工作長效實施。完善全方位管理與安全技術(shù)管理監(jiān)督機制，明確個人責任，提高項目安全意識，確保項目實施的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張鐵華.淺析水利水電工程建設的安全性實施情況[J].中國水利，2011（2）：20～22.

[2] 鞏愛鋒，楊書峰，郭小鳳.水利水電工程施工安全管理的探討[J].科技風，2011（2）：30～35.

[3] 尤長明水利水電工程施工現(xiàn)場安全事故防治措施[J].黑龍江水利科技，2010：60～63.

[4] 王平平.淺議水利水電工程施工管理[J].中國水運，2011：111～113.