高銀娟

摘 要：針對(duì)水資源開發(fā)、應(yīng)用而言，水利水電工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程內(nèi)容，其切實(shí)有效保障著人民需求，不斷推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)大力倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，在水利水電工程管理中理應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，在很大程度上可以確保實(shí)現(xiàn)安全施工，同時(shí)大幅度提升工程效益以及競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)成工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展?；诖耍疚尼槍?duì)水利水電工程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，提出一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，希望可以給有需人士提供參考。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 引言

對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，水利水電工程是一項(xiàng)具有重要意義的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，最近幾年，因?yàn)榻ㄔO(shè)因素、管理機(jī)制、電價(jià)機(jī)制等眾多因素干擾，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降，水利水電工程管理中存在的問(wèn)題日益凸顯，嚴(yán)重影響其更好發(fā)展。在開展實(shí)踐管理工作時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，有利于提升工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利水電工程施工作業(yè)的正常、有序進(jìn)行?；诖耍嘘P(guān)管理人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際建設(shè)情況，深入探究存在的問(wèn)題，結(jié)合探究結(jié)果編制具備針對(duì)性的解決方案，做到科學(xué)化處理，不斷提升水利水電工程管理水平。

2 水利水電工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)管理體系不夠完善

針對(duì)水利水電工程而言，完善、健全的管理體系是一個(gè)基礎(chǔ)保障，而在現(xiàn)實(shí)工作中，水利水電工程管理體系依然不夠完善，在后期一些既定的管理工作很難得到有效的落實(shí)，管理效果不甚理想，同時(shí)還不利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，在開展實(shí)際工作時(shí)，制定的管理制度非常教條化，在優(yōu)化改進(jìn)管理制度時(shí)并未結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，以致于工程管理體系流于形式化，具體的管理機(jī)構(gòu)并沒(méi)有發(fā)揮其實(shí)際監(jiān)管作用，不能給予實(shí)際施工作業(yè)一些科學(xué)化、合理化的指導(dǎo)建議，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性[1]。其次，在實(shí)施管理的過(guò)程中，考慮因素不全面，例如工程安全、工程建設(shè)質(zhì)量、施工成本、施工技術(shù)等方面都缺少重視程度，管理工作不具備針對(duì)性，導(dǎo)致管理體系得不到優(yōu)化以及完善，在水利水電工程管理中大小問(wèn)題頻發(fā)，給其實(shí)際工作造成嚴(yán)重影響。

2.2 缺乏有針對(duì)性的施工管理目標(biāo)

首先，在水利水電工程管理時(shí)并未充分重視其施工建設(shè)的安全性、合理性，也沒(méi)有全面綜合分析施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以致于管理目標(biāo)混亂，不具備精準(zhǔn)性，在實(shí)施管理工作時(shí)缺少針對(duì)性，管理效果不甚理想。其次，在開展實(shí)際工作時(shí)由于管理目標(biāo)不明確，導(dǎo)致不能全面控制好施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工序，嚴(yán)重拉低了水利水電工程管理質(zhì)量，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到損害，在很大程度上增加了發(fā)生問(wèn)題以及事故的幾率。

2.3 部分項(xiàng)目資金落實(shí)困難

就水利水電工程而言，其作為我國(guó)一項(xiàng)保障國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性工程，其和洪澇災(zāi)害的防治以及人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)作業(yè)用水需求有著直接的聯(lián)系，現(xiàn)階段，我國(guó)在實(shí)施水利工程建設(shè)時(shí)，最主要的資金來(lái)源于有關(guān)政府部門財(cái)政撥款提供的專項(xiàng)資金，資金落實(shí)與否關(guān)系著工程建設(shè)能不能正常進(jìn)行[2]。可以因?yàn)橛行┙?jīng)濟(jì)落后地區(qū)其地方政府存在財(cái)政困難的問(wèn)題，導(dǎo)致不能第一時(shí)間對(duì)配套資金進(jìn)行落實(shí)，更不能準(zhǔn)時(shí)完成足額撥付，導(dǎo)致延誤了工期，有一些建設(shè)單位還會(huì)削減一些項(xiàng)目資金，盲目追求建設(shè)成本的管控，導(dǎo)致工程管理質(zhì)量不斷下降。

2.4 管理意識(shí)薄弱、人員素質(zhì)較低

目前針對(duì)水利水電工程管理而言，最需要得到有效解決的問(wèn)題就是管理意識(shí)薄弱，工作人員綜合素質(zhì)水平較低，雖然管理人員可以對(duì)完整的施工過(guò)程負(fù)責(zé)，但是并沒(méi)有發(fā)揮其實(shí)際作用，對(duì)待工作缺少端正的態(tài)度，不認(rèn)真、不仔細(xì)，管理不到位等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。其次，一些高層人員也沒(méi)有充分重視起管理工作的重要性，在管理下屬員工時(shí)睜一只眼閉一只眼，整個(gè)建設(shè)隊(duì)伍都缺少管理意識(shí)。由于管理工作自身的復(fù)雜性、繁瑣性很強(qiáng)，所以對(duì)管理人員的要求相對(duì)嚴(yán)格，可以實(shí)際卻是有一些管理人員本身并不具有專業(yè)的管理能力以及工作經(jīng)驗(yàn)，并不能擔(dān)任好管理崗位，卻依然處于管理崗。

3 解決水利水電工程管理問(wèn)題的有效舉措

3.1 完善建設(shè)管理體系

首先，對(duì)水利水電工程質(zhì)量管理體系進(jìn)行健全完善，科學(xué)、合理編制的同時(shí)及時(shí)對(duì)施工作業(yè)計(jì)劃作出更新，更好滿足施工作業(yè)過(guò)程中的實(shí)際建設(shè)需求。施工過(guò)程中，嚴(yán)格遵守我國(guó)規(guī)定的法律法規(guī)，對(duì)安全管理制度不斷進(jìn)行改進(jìn)完善，并編制有關(guān)的管理細(xì)則，對(duì)各級(jí)管理人員的監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行確立，保障實(shí)施過(guò)程全覆蓋。為了保證質(zhì)量監(jiān)管的公平性和準(zhǔn)確性，監(jiān)管文件要由相互獨(dú)立人員共同簽字生效。同時(shí)，相關(guān)人員有效學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，豐富管理知識(shí)，不斷完善施工中的管理機(jī)制，為完善施工管理體系奠定良好的基礎(chǔ)[3]。其次，加強(qiáng)重視管理工作有針對(duì)性實(shí)施，并對(duì)工程施工過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的考慮，使施工管理進(jìn)度有效的完成，提高項(xiàng)目建設(shè)管理工作的水平，確保工程的整體質(zhì)量。

3.2 明確現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)

第一、從工程勘察設(shè)計(jì)到建設(shè)運(yùn)行的全生命周期，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，精細(xì)化勘查合理布局，完善項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)目標(biāo)。對(duì)于經(jīng)常位于施工組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵線路的地下工程施工，合理編制實(shí)際操作流程，充分分析施工過(guò)程中危險(xiǎn)因素，根據(jù)結(jié)果及時(shí)制定出完善的管理制度和操作規(guī)程，并在施工前明確培訓(xùn)告知，確保工程施工和管理工作可以順利安全開展。第二、以現(xiàn)場(chǎng)施工管理目標(biāo)為導(dǎo)向，監(jiān)督保障施工按照計(jì)劃進(jìn)行，引入高水平的施工管理模式，把握關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和施工狀態(tài)，敦促相關(guān)的管理工作順利開展，從而更好的滿足現(xiàn)代化工程建設(shè)的管理需求[4]。

3.3 確保資金有效落實(shí)

不斷對(duì)工作制度進(jìn)行完善，基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要對(duì)融資渠道進(jìn)行相應(yīng)的開拓，在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)積極應(yīng)用新政策，主要以中央投資、地方政府的財(cái)政劃撥為主，各種資金參股的融資渠道，全面調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性，引進(jìn)更多社會(huì)資金。在滿足資金建設(shè)需求的情況下，積極接受市場(chǎng)監(jiān)管，有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要合理控制資金動(dòng)向，防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)問(wèn)題。

3.4 提高工作人員綜合素質(zhì)水平，強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作

現(xiàn)階段，我國(guó)水利水電工程開發(fā)建設(shè)工作得到了有關(guān)部門的高度重視，工作人員數(shù)量也隨之增長(zhǎng)，但是行業(yè)人才的質(zhì)量參差不齊，大多數(shù)工作人員缺乏更高的綜合素質(zhì)水平，想要有效的提升行業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員的自身專業(yè)素質(zhì)，就要加大對(duì)人才的選拔和專業(yè)培訓(xùn)的力度，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，施工技術(shù)人員需不斷的加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)一步為推動(dòng)我國(guó)建設(shè)行業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)時(shí)，精確技術(shù)人員培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)方向，且培訓(xùn)內(nèi)容要符合現(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。

4 結(jié)束語(yǔ)

為了有效保障做好水利水電工程管理工作，并不斷提高管理水平以及效率，管理人員要重視對(duì)建設(shè)管理體系進(jìn)行完善、明確現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)、確保有效落實(shí)建設(shè)資金、同過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)水平，進(jìn)一步提升實(shí)踐工作質(zhì)量以及效率，給推動(dòng)水利工程建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韓小英，李金華.水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建材與裝飾，2017（25）.

[2] 李福軍.水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建材與裝飾，2015（48）.

[3] 謝金華.水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)科技投資，2017（26）.

[4] 劉強(qiáng).水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].水能經(jīng)濟(jì)，2018.