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        行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策

        2019-10-16 05:29:33許愛芹
        新財(cái)經(jīng) 2019年18期
        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

        許愛芹

        [摘 要]當(dāng)代行政事業(yè)單位的發(fā)展離不開財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。一個(gè)好的事業(yè)單位,一定不是只注重員工能力與業(yè)績,單位內(nèi)部的財(cái)政管理,深深地關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一個(gè)行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),一定要先熟知財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的理論,了解財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的重要性,清楚單位內(nèi)部財(cái)務(wù)可能會(huì)出現(xiàn)的問題,比如,財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的自我管理不嚴(yán)格、財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高、單位財(cái)務(wù)內(nèi)部制度還需完善,需制定合理、可實(shí)施的管理制度等。還有出現(xiàn)問題時(shí)解決問題的辦法,例如,對財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度在單位內(nèi)部進(jìn)行普及,將財(cái)務(wù)內(nèi)部人員的工作能力和管理能力進(jìn)行培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部制度的問題并及時(shí)修正,將財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行一定的監(jiān)督和評價(jià)等措施。

        [關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)控制度;財(cái)務(wù)管理

        [中圖分類號]F406.72

        1 引 言

        一個(gè)好的國家就會(huì)有好的法律制度,一個(gè)好的學(xué)校就會(huì)有好的校規(guī)校紀(jì),那么一個(gè)好的崗位就要有一個(gè)好的管理制度。一個(gè)好的管理制度不僅要求員工遵守規(guī)章制度,還要求領(lǐng)導(dǎo)要有遠(yuǎn)見和深度。要想一個(gè)事業(yè)單位發(fā)展得更加長遠(yuǎn),不只是靠員工的實(shí)力和能力,還要看領(lǐng)導(dǎo)的管理以及最重要的財(cái)政內(nèi)控制度。單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度直接影響著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于財(cái)政的管控,如果一個(gè)公司沒有完善的制度,很可能會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗、挪用公款等事項(xiàng),這些現(xiàn)象很可能會(huì)摧毀一個(gè)企業(yè)。面對這種現(xiàn)象,一定要發(fā)現(xiàn)問題解決問題,制定合理的、完善的財(cái)務(wù)內(nèi)政制度,讓一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展,不被種種問題所打倒。

        2 財(cái)務(wù)內(nèi)控控制的相關(guān)理論

        2.1 內(nèi)部控制的理論

        事業(yè)單位制定一定的制度、運(yùn)用一定的措施以及執(zhí)行可執(zhí)行的程序,都是想要達(dá)到預(yù)算目標(biāo),預(yù)防和管理經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的舉措。單位內(nèi)部控制制度最重要的一點(diǎn)就是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。它預(yù)防發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保行政單位財(cái)務(wù)的合法化,資產(chǎn)完整,財(cái)務(wù)信息公正真實(shí),堅(jiān)決杜絕貪污腐敗的發(fā)生。

        2.2 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重要性

        要加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理。一個(gè)好的財(cái)務(wù)管理制度,可以讓一個(gè)單位平穩(wěn)的運(yùn)行。一個(gè)單位將財(cái)務(wù)控制好,要求嚴(yán)格保證預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支、確保資產(chǎn)的完整、保證財(cái)務(wù)信息的完整。將風(fēng)險(xiǎn)有效的控制住是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要舉措,了解各種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)以什么樣的形式存在,使用合適的舉措應(yīng)對,可以很好地將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。再制定良好的財(cái)務(wù)管理制度,如有缺點(diǎn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正,運(yùn)用良好的制度管理單位內(nèi)部財(cái)務(wù),防止貪污腐敗的事情發(fā)生。

        3 單位內(nèi)部財(cái)務(wù)存在的問題

        3.1 財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)自我管理不嚴(yán)格

        現(xiàn)在的單位領(lǐng)導(dǎo)大多數(shù)存在一種誤區(qū)。他們認(rèn)為員工只要業(yè)績好、能力強(qiáng),就能帶動(dòng)公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是單位的財(cái)務(wù)管理方式如果不完善,公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)受到影響。公司如果不將財(cái)務(wù)制度普及,那么就會(huì)造成公司內(nèi)部員工對財(cái)務(wù)制度的誤會(huì),影響各部門之間的關(guān)系,員工之間的關(guān)系可能也會(huì)惡化。因此,要加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理意識,不要只做到制度在墻上,員工卻沒有被管理。

        3.2 財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

        現(xiàn)在的企業(yè)存在著財(cái)務(wù)部門人員綜合素質(zhì)不高,管理人員年齡偏大,甚至有些員工只是兼職到此崗位,作為會(huì)計(jì)人員沒有會(huì)計(jì)證,這都是目前存在的現(xiàn)象。提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)是現(xiàn)在單位財(cái)務(wù)部門面臨的重要問題。財(cái)務(wù)內(nèi)部人員對制度不清楚,工作不了解,能力低,很難將單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度管理好,公司經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到很大的影響。

        3.3 單位財(cái)務(wù)內(nèi)部制度還需完善

        俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,一個(gè)單位或者一個(gè)部門沒有完善的管理制度,在發(fā)展事業(yè)單位的道路上就會(huì)多一條大障礙。有的單位在預(yù)算、收支和預(yù)算執(zhí)行上不知道怎樣去管理,沒有合理的管理制度。在資金的管控方面也做得不好。

        單位財(cái)務(wù)對資產(chǎn)的管理只是簡單的策劃,并沒有詳細(xì)具體的資金來往明細(xì)名單。作為財(cái)政部門,要進(jìn)行監(jiān)督是必不可少的一步。當(dāng)會(huì)計(jì)員工因各方面原因而對財(cái)務(wù)無法做到公平公正時(shí),就需要監(jiān)督部門的有效監(jiān)督。很多單位在財(cái)務(wù)這一方面的工作,都是最后交給會(huì)計(jì)一人或者財(cái)務(wù)部門完成,達(dá)不到工作性質(zhì)的透明性,財(cái)務(wù)部門的工作可能會(huì)存在違規(guī)、違法的行為,就會(huì)使一個(gè)企業(yè)開始逐漸的敗落。一個(gè)好的管理制度,就要分工明確又不失團(tuán)隊(duì)的核心。好似相互監(jiān)督制裁,又好像分工明確、互不影響,共同帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展。

        3.4 需制定合理、可實(shí)施的管理制度

        很多單位的規(guī)章制度就是一個(gè)擺設(shè),雖然制度貼在墻上,但是企業(yè)內(nèi)部并沒有執(zhí)行或者所謂的企業(yè)制度,根本沒有辦法執(zhí)行?,F(xiàn)在是信息發(fā)展時(shí)代,無論什么文化更新速度都是非??斓?。企業(yè)文化也一樣,一個(gè)企業(yè)的管理制度就要與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,那么企業(yè)的制度就要?jiǎng)討B(tài)性改變,不可一成不變,因?yàn)閭€(gè)別的規(guī)定順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展后可能就不會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的作用了。

        3.5 對財(cái)務(wù)內(nèi)控應(yīng)加以監(jiān)督和給予合適的評價(jià)

        一個(gè)有效的監(jiān)督可以讓財(cái)務(wù)內(nèi)控更加的準(zhǔn)確和合理化,如果一個(gè)單位在監(jiān)督這方面做得不夠好,那么很可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部人員工作渙散,時(shí)而久之,工作的真實(shí)性也會(huì)遭到考驗(yàn)。在財(cái)務(wù)內(nèi)控人員工作的過程中,要對他們的工作進(jìn)行合理、有效的評價(jià),對工作人員的工作可能要出現(xiàn)的問題,要給予一定的建議和糾正,員工積極地去改正和完善,保證企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部的工作正常健康的運(yùn)行。

        4 關(guān)于財(cái)務(wù)內(nèi)控制度可能存在問題的解決辦法

        4.1 對財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度在單位內(nèi)部進(jìn)行普及

        在網(wǎng)上查閱一些歷年因財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪所報(bào)道的事情,在單位內(nèi)部進(jìn)行播放,先對員工及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行影視教育,讓他們對經(jīng)濟(jì)犯罪的概念有個(gè)初步的認(rèn)識。對經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的知識進(jìn)行宣講,對每一個(gè)職務(wù)應(yīng)盡什么職責(zé)、承擔(dān)著什么風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一一講解,工作人員心里都會(huì)明白自己承擔(dān)著怎樣的責(zé)任。帶領(lǐng)全體工作人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識,加強(qiáng)工作人員的法律意識。

        4.2 對財(cái)務(wù)內(nèi)部人員的工作能力和管理能力進(jìn)行培訓(xùn)

        定期在單位內(nèi)部組織法律宣講活動(dòng),很多人突破法律的防線就是因?yàn)閷Ψ傻牧私馓?,如果對自己所做的事情有了初步的判斷,知道自己?huì)承擔(dān)什么樣的責(zé)任,就會(huì)規(guī)范自己的行為,公平公正,透明的做賬。在單位的晨會(huì)或者大會(huì)上,要經(jīng)常對財(cái)務(wù)部門的要求進(jìn)行提醒,使財(cái)務(wù)部門的員工嚴(yán)格要求,使員工時(shí)刻銘記自己身上的重?fù)?dān)。領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注國家政策的動(dòng)態(tài),當(dāng)國家政策發(fā)生改變時(shí),領(lǐng)導(dǎo)就要及時(shí)地更改制度并告知員工。單位可以實(shí)施一些獎(jiǎng)勵(lì)制度,側(cè)面鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)方面知識。比如,單位可以提倡財(cái)務(wù)相關(guān)人員去參加考試,一旦考過,單位可以報(bào)銷考試的全部費(fèi)用。行政單位自己組織財(cái)務(wù)管理考試,獎(jiǎng)罰分明,增強(qiáng)了財(cái)政人員的業(yè)務(wù)水平。在這個(gè)過程中,工作人員還能發(fā)現(xiàn)自己的不足,領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)人員還可以給予員工一些建議去改正。

        4.3 發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部制度的問題并及時(shí)修正

        領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該仔細(xì)研究管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度里存在的內(nèi)容并及時(shí)改正。財(cái)政部門應(yīng)該做好財(cái)務(wù)上的支出與收入,明細(xì)各個(gè)賬單,賬單上不能出現(xiàn)含混不清以及不知去向的資金。賬目上如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,對做賬員工要有相對的處罰。

        將資產(chǎn)分類管理,把資產(chǎn)管理制度更加完善,使資產(chǎn)更加安全。

        (1)在資金出納的時(shí)候,加強(qiáng)對資金的管控,在銀行和使用現(xiàn)金的任務(wù)不能相結(jié)合。

        (2)將資產(chǎn)交由專人管理,在有關(guān)資產(chǎn)的一系列操作中,均由其自己出手,這樣如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,沒有其他人員參與,直接追究一人問題。

        要提高會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督效果,就要明確會(huì)計(jì)人員在財(cái)政管理上的主導(dǎo)地位。這樣會(huì)使會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督工作更好地進(jìn)行。在對單位員工進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí),也要對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。讓會(huì)計(jì)人員深知自己的責(zé)任,遵法守法,不做使資金有出入的事情。

        (3)財(cái)政部門有的崗位是不能相互管理的。所以,財(cái)務(wù)內(nèi)部的崗位應(yīng)合理劃分,職責(zé)所屬都要明確分工,互相監(jiān)督。出納和會(huì)計(jì)的工作任務(wù)不能混淆,資產(chǎn)的管理和使用者必須分離,記賬人員也要分離。

        (4)對財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行一定的監(jiān)督和評價(jià)。將監(jiān)督任務(wù)設(shè)立一個(gè)專門的部門,專門對財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與評價(jià),對單位的各個(gè)部門進(jìn)行審查,找出存在的問題。事業(yè)單位還應(yīng)對本單位的崗位之間的問題進(jìn)行解決,使單位的制度更加完善。

        5 結(jié) 論

        行政事業(yè)單位通過對企業(yè)財(cái)務(wù)制定合理、完善的管理規(guī)劃,解決在一個(gè)企業(yè)單位中出現(xiàn)的資產(chǎn)貪污、挪用公款等影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象。行政事業(yè)單位的發(fā)展,與員工的實(shí)力和遵紀(jì)守法以及領(lǐng)導(dǎo)的管理緊緊相關(guān)。企業(yè)要加強(qiáng)對財(cái)政員工的專業(yè)培訓(xùn)和法律培訓(xùn),對領(lǐng)導(dǎo)的管理思想也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),讓員工和領(lǐng)導(dǎo)都明確自己身上的責(zé)任以及如果觸犯法律所要承擔(dān)的責(zé)任。提升企業(yè)整體的綜合素質(zhì),讓一個(gè)企業(yè)的發(fā)展更加長遠(yuǎn)。

        參考文獻(xiàn):

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