余麗燕 李捷

[摘 要]在國家提出“打造‘西部陸海新通道”的大政策的背景下，文章通過對參與構(gòu)建高效順暢的多式聯(lián)運智慧物流的創(chuàng)新和探索，從廣西構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的定位、戰(zhàn)略布局、建設(shè)任務(wù)和主要措施等方面，對“以無車承運人平臺為核心，構(gòu)建高效順暢的西部陸海新通道多式聯(lián)運智慧物流體系”做了初步研究和探討 。

[關(guān)鍵詞]陸海新通道;多式聯(lián)運;無車承運人

[中圖分類號]F253.9

1 前 言

打造“西部陸海新通道”是2019年3月國務(wù)院在《關(guān)于 2018 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》中首次提到的關(guān)于我國西部 8 省區(qū)繼續(xù)深化“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶” 和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”新政策舉措，是繼“南向通道”建設(shè)之后的繼續(xù)深入。打造“西部陸海新通道”，為廣西打開開放合作新格局，為與西部7省區(qū)共享、共建一體化、立體化通道式經(jīng)濟(jì)格局的物流與商貿(mào)指明了方向和路徑，構(gòu)造重慶、云南、貴州、廣西、 甘肅、 青海、寧夏、新疆西部8省（自治區(qū)）的多式聯(lián)運（公路、水運、 航空、鐵路等）協(xié)作大通道：向南，經(jīng)由重慶向南經(jīng)云南、貴州等地，以及廣西北部灣港、北海港、憑祥等沿海沿邊口岸可通達(dá)新加坡及東盟等主要物流節(jié)點;向北，綜合利用蘭渝鐵路，與中歐班列連銜接西北地區(qū)主要物流節(jié)點（可通達(dá)中亞、 南亞、 歐洲等國家或地區(qū)）。完成 “點”“線” 的通道物流建設(shè)構(gòu)建和范圍覆蓋。

打造“西部陸海新通道”是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國“十三五”建設(shè)推進(jìn)情況及進(jìn)一步改革開放的新國際形勢，為促進(jìn)我國中西部平衡可持續(xù)發(fā)展，提升中國西部、西南部和東盟各國互聯(lián)互通水平，對廣西等西部8個?。ㄗ灾螀^(qū)）所提出的新方向、新要求。2019年1月26日，廣西壯族自治區(qū)主席陳武在廣西壯族自治區(qū)政府工作報告中提出深度融入“一帶一路”建設(shè)，積極推動更高水平開放;實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”新格局，盤活開放發(fā)展這盤棋中提出務(wù)實推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的工作任務(wù)里“建設(shè)智慧物流體系”作為其中一項重要建設(shè)工作任務(wù)，說明對推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)過程中如何通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，通過智慧物流的科技應(yīng)用提升西部陸海新通道物流體系的資源整合和服務(wù)集成放在了一個十分重要的工作任務(wù)中，給予了高度的重視。但是，認(rèn)為在該方案中，以及目前廣西在推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的一系列工作中，在建設(shè)智慧物流體系方面定位不夠準(zhǔn)確，戰(zhàn)略重點不夠清晰，建設(shè)的工作任務(wù)不夠精準(zhǔn)，措施針對性稍有不足。

在過去的近兩年時間里，廣西在參與構(gòu)建高效順暢的多式聯(lián)運智慧物流的工作方面做了一些探索和嘗試，取得了一些成績和進(jìn)步，也遇到了一些問題和困難，文章就參與構(gòu)建高效順暢的多式聯(lián)運智慧物流的創(chuàng)新和探索中的一些認(rèn)識，對“以無車承運人平臺為核心，構(gòu)建高效順暢的南向通道多式聯(lián)運智慧物流體系”做了研究。主要從廣西構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的定位、戰(zhàn)略布局、建設(shè)任務(wù)和應(yīng)急措施四個方面來進(jìn)行。

2 廣西構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的定位

首先，看西部陸海新通道戰(zhàn)略中廣西的定位：自治區(qū)黨委書記鹿心社在2018年4月先后到欽州、北海、防城港三市調(diào)研，提出以西部陸海新通道建設(shè)為載體，加快構(gòu)建面向東盟的國際大通道。向南，經(jīng)由重慶向南經(jīng)云南、貴州等地，以及廣西北部灣港、北海港、憑祥等沿海沿邊口岸可通達(dá)新加坡及東盟等主要物流節(jié)點。向北，綜合利用蘭渝鐵路，與中歐班列連銜接西北地區(qū)主要物流節(jié)點（可通達(dá)中亞、 南亞、 歐洲等國家或地區(qū)）;加快形成“南向、北聯(lián)、東融、西向”全方位開發(fā)發(fā)展新格局。在西部陸海新通道的框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，中國西部相關(guān)省區(qū)市與新加坡等東盟國家通過區(qū)域聯(lián)動、國際合作共同打造的，有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。在這個定位中，廣西與通道其他省區(qū)是處于關(guān)鍵節(jié)點上。但是從西部陸海新通道多式聯(lián)運的體系中去看，廣西是通道省區(qū)中唯一一個同時具有出海口、內(nèi)河黃金水道和出境口岸的省區(qū)，因此，廣西在西部陸海新通道多式聯(lián)運體系中責(zé)無旁貸地應(yīng)該處于核心樞紐的地位。

廣西在西部陸海新通道多式聯(lián)運體系的定位為大數(shù)據(jù)的核心，多式聯(lián)運的樞紐。

3 國際以無車承運人平臺為核心構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的成功案例

美國《巴倫周刊》發(fā)布的華爾街2018年500強企業(yè)中，全球最大的公路貨運企業(yè)之一C.HROBINSON.羅賓遜全球物流有限公司已經(jīng)排在第五位，緊追蘋果等科技巨頭，成為北美最大的第三方物流企業(yè)。羅賓遜擁有全美最大的卡車運輸網(wǎng)絡(luò)，2018年全年，羅賓遜物流總收入增長11.8%至166億美元，位居世界500強企業(yè)的第237位。而其營收主要包括整車、LTL、聯(lián)運、海運、空運、通關(guān)服務(wù)和其他物流服務(wù)八大業(yè)務(wù)板塊。

自1988年，羅賓遜開始著手把它在海運服務(wù)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗由“無船承運人”向“無車承運人”轉(zhuǎn)型，由海運服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向公路貨運服務(wù)領(lǐng)域，完成社會運輸商的信息系統(tǒng)的整合。得益于羅賓遜的輕資產(chǎn)運作的商業(yè)模式，“無車承運人”利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及IT系統(tǒng)整合公路運輸服務(wù)業(yè)運力和貨主企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生用戶黏性，通過對公路貨運服務(wù)領(lǐng)域的運力整合和強大的增值服務(wù)創(chuàng)造了巨大的商業(yè)價值，促使羅賓遜成為了公路貨運市場最大的贏家。羅賓遜通過兩個信息平臺：Transportation Management System（TMS），用來聯(lián)通運輸方;Navisphere系統(tǒng)用來聯(lián)動貨主方，以此來吸引運輸方和貨主方共同加盟，打破了公路運輸服務(wù)領(lǐng)域中的信息不對稱的難題，例如“貨找車，車找貨”等。羅賓遜建立這兩個信息平臺的目的就是為了打造兩條“高速公司”，通過對物流供應(yīng)方和需求方加以規(guī)范和壓縮，使得眾多暗箱操作步驟變得透明。所有貨主方均能在羅賓遜的這兩條“高速公路”上實時跟蹤自己的貨物，對自己的貨物所在的狀態(tài)、溫度、位置、物流環(huán)節(jié)、時間節(jié)點等都能了如指掌。

在“無車承運人”獲得成功以后，羅賓遜開始向“無船承運人”“無火車承運人”和“無飛機承運人”發(fā)展，通過“無車承運人”平臺的TMS系統(tǒng)與水運、鐵路和航空物流實現(xiàn)多式聯(lián)運的無縫銜接，從而實現(xiàn)了多種運輸方式的一票制解決方案，而原來的無車承運人TMS平臺則迭代成了多式聯(lián)運的信息紐接平臺。通過30年的努力，目前羅賓遜平臺已經(jīng)從單一無車承運人平臺成功轉(zhuǎn)型為多式聯(lián)運平臺，服務(wù)也從公路運輸延展到了公、鐵、水、空全面覆蓋。1996年羅賓遜各種運輸方式收入的占比（公路83%、鐵路9%、水路6%、航空1%、其他1%）和2018年羅賓遜各種運輸方式收入的占比（公路61%、鐵路18%、水路12%、航空5%、其他4%）如圖1、圖2所示。

4 廣西構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的戰(zhàn)略布局

目前，廣西在公、鐵、水、空四種運輸方式中的運量比重分別是82%～84%、4%～6%、10%～12%和航空占比極低。從這個比重來看，廣西的公路運輸占比處于絕對的統(tǒng)治地位，而水路運輸通過這些年來北部灣港和西江黃金水道的建設(shè)運輸比重在逐步提升，但鐵路運輸?shù)谋戎匾呀?jīng)下降到了一個很低的水平。因此，要構(gòu)建好西部陸海新通道多式聯(lián)運智慧物流的戰(zhàn)略布局應(yīng)該借鑒羅賓遜的成功模式，以抓公路運輸?shù)闹腔畚锪鹘ㄔO(shè)為切入點，由公路運輸?shù)臒o車承運人平臺為基礎(chǔ)，逐步疊加鐵、水、空智慧物流資源，構(gòu)建起西部陸海新通道的無車、無船、無火車、無飛機的多式聯(lián)運智慧大數(shù)據(jù)平臺。見圖3。

5 廣西構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的主要建設(shè)任務(wù)

多式聯(lián)運本身就是一項大體系工程，需要打破許多條塊分割的條條框框，需要突破許多傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營和利益的格局，因此需要明確近期的幾項主要建設(shè)任務(wù)。

（1）進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)廣西無車承運人試點工作的開展。

（2）扶優(yōu)扶強，重點培養(yǎng)技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、整合能力強的無車承運人平臺，使其快速成長為南向通道的核心平臺。

（3）以無車承運人平臺為基礎(chǔ)，逐步疊加無船、無火車和無飛機功能，使其成為西部陸海新通道多式聯(lián)運智慧物流的大數(shù)據(jù)核心平臺，實現(xiàn)多種運輸方式的有效鏈接和高效順暢。

6 廣西構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的核心工程

多式聯(lián)運智慧物流的建設(shè)核心在于大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，而成功的平臺必須是建立在一個商業(yè)運營的環(huán)境下才能實現(xiàn)，這需要政府、行業(yè)、企業(yè)、科研院校的共同努力，但首先需要在以下核心工程中確定平臺的基礎(chǔ)和方向。

（1）無車承運人核心企業(yè)工程。通過有選擇的重點扶持目前已經(jīng)運營得較為成功的無車承運人企業(yè)，帶動西部陸海新通道的多式聯(lián)運智慧物流的發(fā)展。

（2）多式聯(lián)運大數(shù)據(jù)平臺工程。以已形成商業(yè)運用的無車承運人TMS平臺為核心構(gòu)建西部陸海新通道多式聯(lián)運大數(shù)據(jù)平臺。

（3）區(qū)域物流互聯(lián)互通工程。由于西部陸海新通道涉及的區(qū)域和國家較多，因此在完善軟硬件建設(shè)的過程中還需加強通道各區(qū)域和各國的物流通道互聯(lián)互通的工作，力求在政策上互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)上相同、程序上相近。

7 廣西構(gòu)建多式聯(lián)運智慧物流的主要措施

由于構(gòu)建西部陸海新通道多式聯(lián)運智慧大數(shù)據(jù)平臺是廣西提升自身在西部陸海新通道的地位和作用的核心，因此對廣西多式聯(lián)運智慧大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)要在管理上規(guī)范、服務(wù)上創(chuàng)新、政策上支持。需要采取的主要措施有：

（1）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭組織政府相關(guān)部門和重點企業(yè)組成工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）對重點無車承運人平臺給予政策、財稅、技術(shù)和人才的全面支持。

（3）對重點無車承運人平臺給予資金支持。自治區(qū)將對重點的無車承運人平臺的運營主體及企業(yè)事業(yè)單位在財政、金融等方面給予大力支持，將對此類企業(yè)的資金支持列入廣西加快推進(jìn)西部陸海新通道多式聯(lián)運智慧物流扶持資金納入年度財政預(yù)算，并優(yōu)先安排建設(shè)資金，積極推進(jìn)2018—2020年西部陸海新通道重要無車承運人平臺建設(shè)項目。

（4）對物流大數(shù)據(jù)的科技研發(fā)、模式創(chuàng)新給予寬松的政策和營商環(huán)境，讓科研院校勇于創(chuàng)新，讓企業(yè)敢于嘗試，從而帶動行業(yè)發(fā)展。

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