張振杰

摘 要：中小企業(yè)自從得遇改革開放這個(gè)重大機(jī)遇，其發(fā)展趨勢(shì)便呈現(xiàn)星火燎原之勢(shì)，逐漸成為了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。盡管中小企業(yè)發(fā)展前途光明，但由于其自身局限性，財(cái)務(wù)監(jiān)督存在種種問題，如果不能解決，勢(shì)必會(huì)阻礙中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系造成很大沖擊。因此，中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督問題值得深入思考，并需要對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的一些問題展開探討。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);財(cái)務(wù)監(jiān)督;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276.3;F275? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）20-0172-02

引言

中小企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)中一種極為重要的組織形式，必將順應(yīng)時(shí)代潮流，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出卓越的貢獻(xiàn)。大力發(fā)展中小企業(yè)，不僅可以增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且最為重要的是可以提升市場經(jīng)濟(jì)的競爭力，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序良好穩(wěn)定，從而為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。盡管中小企業(yè)存在利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種先天優(yōu)勢(shì)，但存在的問題仍然不容忽視，財(cái)務(wù)監(jiān)督問題嚴(yán)峻，嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、中小企業(yè)簡析

（一）中小企業(yè)概念

中小企業(yè)一般是指規(guī)模較小的或處于創(chuàng)業(yè)階段和成長階段的企業(yè)，包括規(guī)模在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的法人企業(yè)和自然人企業(yè)。中小企業(yè)的籌資方式呈現(xiàn)多元化，一定的融資方式在一定形式上會(huì)決定企業(yè)的組織形式。從融資方式所決定的組織形式上看，中小企業(yè)主要分為單一業(yè)主制、合伙制、股份合作制、股份制、集體和國有等形式。中小企業(yè)不同于大型企業(yè)，其顯著不同就在于生產(chǎn)規(guī)模較小，單個(gè)企業(yè)所發(fā)揮的作用微乎其微。對(duì)于一個(gè)地區(qū)乃至于一個(gè)國家而言，數(shù)量較少的中小企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)是不能起到?jīng)Q定性作用的，但其作用也不容忽視。政府對(duì)中小企業(yè)的扶持在一定程度上是在向人們傳遞一個(gè)良好的信號(hào)，能最大限度地鼓勵(lì)人們支持中小企業(yè)的發(fā)展，聚少成多，這種正能量的聚集在很大程度上會(huì)引領(lǐng)社會(huì)形成一種良好的風(fēng)尚。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的影響

財(cái)務(wù)監(jiān)督有利于督促企業(yè)經(jīng)營模式的正常運(yùn)行，使企業(yè)遵守規(guī)章和制度，從而有利于企業(yè)經(jīng)營模式邁入科學(xué)化和規(guī)范化。財(cái)務(wù)監(jiān)督有利于企業(yè)正常發(fā)展，既可以保證企業(yè)有效財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合理利用，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值，又可以防止無效財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)給企業(yè)正常的發(fā)展帶來危害，是中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展當(dāng)中十分重要的一環(huán)。

財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要通過各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度對(duì)中小企業(yè)的具體財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，指出其合理、符合企業(yè)具體情況的財(cái)務(wù)制度，并進(jìn)行有效執(zhí)行，以便該項(xiàng)財(cái)務(wù)措施可以得到繼續(xù)施行，得到有效推廣，進(jìn)而起到模范推廣作用;同時(shí)指出其制定不合理、不符合企業(yè)具體情況的財(cái)務(wù)制度，并提出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)中小企業(yè)加強(qiáng)并改進(jìn)工作，提高經(jīng)營效率，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，更進(jìn)一步的發(fā)揮中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)，不斷提高工作效率，進(jìn)而提高企業(yè)的盈利能力，為社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富與價(jià)值。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)狀

改革開放以來，在黨和政府的大力扶持下，中小企業(yè)取得了極為不俗的成就，在拉動(dòng)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)主義市場構(gòu)建公平秩序方面發(fā)揮了較大的作用，不但為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也可以為社會(huì)主義市場創(chuàng)造更大的財(cái)富與價(jià)值。盡管如此，但不可否認(rèn)的是，中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小、資本構(gòu)成單一等一系列問題，導(dǎo)致無法建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，致使財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不健全。這其中極具代表性的就是財(cái)務(wù)監(jiān)督工作人員自身素質(zhì)較低，不能掌握先進(jìn)的管理方式，極大地阻礙了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總體說來，中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系中存在以下幾類的常見問題。

（一）中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)有待完善

從當(dāng)前看來，我國的中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)存在很大的問題，其實(shí)這種問題不只是存在于中小企業(yè)，在很多大企業(yè)當(dāng)中也存在。究其原因，與我國市場化水平不高，甚至較為低下有關(guān)。畢竟我國入世不過十余年，與歐美諸國相比市場化意識(shí)較為淡薄，不能深刻理解市場經(jīng)濟(jì)，并且欠缺先進(jìn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督理念與管理經(jīng)驗(yàn)，這極大地妨礙了財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善。

（二）財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)素質(zhì)較低

財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)素質(zhì)較低是當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在的問題。這在很大程度上造成財(cái)務(wù)監(jiān)督混亂，不能為企業(yè)運(yùn)行提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流，極大的妨礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。財(cái)務(wù)工作人員職業(yè)素質(zhì)較低究其原因主要在于中小企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小、盈利能力不足，發(fā)展前景不如某些大企業(yè)廣闊，導(dǎo)致在招收職工時(shí)，不容易受到高素質(zhì)人才的青睞，不能招收到高素質(zhì)的人才。

（三）委托—代理問題與信息不對(duì)稱的存在

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)逐步與世界接軌，為了更好的推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，委托人與代理人分開了，也就相應(yīng)的產(chǎn)生了委托代理問題。委托人由于沒有時(shí)間或者自身缺乏相應(yīng)的專業(yè)性知識(shí)，不能很好的對(duì)代理人進(jìn)行監(jiān)管，甚至于有時(shí)這種監(jiān)管根本不能實(shí)現(xiàn)。而委托人與代理人的目標(biāo)不一致，二者都是為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，當(dāng)二者的目標(biāo)不沖突時(shí)，便不存在委托—代理問題，但是當(dāng)二者的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突，而委托人又不能很好的對(duì)代理人進(jìn)行監(jiān)管，代理人為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，通常會(huì)在財(cái)務(wù)報(bào)表上偽造數(shù)據(jù)，由于信息不對(duì)稱，委托人并不能發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力，為代理人謀取自身利益最大化滋生了養(yǎng)分。

（四）政府宏觀監(jiān)督乏力

政府的相關(guān)職能部門的不作為或者亂作為極大的加重了這種情況。政府目前的行政體系不健全造成對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督存在很多重疊區(qū)域或者盲點(diǎn)。監(jiān)督重疊區(qū)域加重了中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，妨礙企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的現(xiàn)金流，甚至于有的企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，從事違法亂紀(jì)行為;監(jiān)督盲點(diǎn)則為中小企業(yè)逃稅、漏稅、騙稅提供了豐厚的土壤。某些政府工作人員為了獲取自身利益最大化而進(jìn)行的違法亂紀(jì)行為無疑加劇了這種情況。所有這些都加劇了政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏有效監(jiān)管，妨礙了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，阻礙中小企業(yè)為社會(huì)主義創(chuàng)造更多的財(cái)富與價(jià)值。

（五）不規(guī)范的會(huì)計(jì)行為

很多企業(yè)不按規(guī)章制度設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，安置會(huì)計(jì)人員，使得企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)安全隱患問題突出，不合理的財(cái)務(wù)安全問題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)組織系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂，財(cái)務(wù)狀況不明確，不能正確反映企業(yè)資產(chǎn)情況，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，為有些人為了謀取個(gè)人利益，實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化而損害集體利益與國家利益創(chuàng)造了豐厚的養(yǎng)料。這些都不利于企業(yè)為社會(huì)主義建設(shè)增磚添瓦，為社會(huì)主義創(chuàng)造更多的財(cái)富與價(jià)值。

三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)策分析

（一）努力完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)

要逐步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度，只有體系的完善才能為加快我國中小企業(yè)的進(jìn)程提供有力保障。從而地形成一個(gè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，為企業(yè)的深層次管理做好鋪墊。

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)在一定程度上還不完善，還存在很大的安全隱患，這種情況產(chǎn)生的原因與我國的具體國情密不可分，甚至于這種安全隱患不僅僅存在于中小企業(yè)，在很多大企業(yè)甚至于政府部門的財(cái)務(wù)部門也是普遍存在，極大地?fù)p害到了社會(huì)利益，不利于社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富與價(jià)值。但這種問題并非不可解決，財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)可以通過各種途徑與手段得到完善。

（二）大力加強(qiáng)監(jiān)督力度

面對(duì)當(dāng)前我國中小企業(yè)存在的財(cái)務(wù)監(jiān)督問題，任何時(shí)候都不能掉以輕心。要強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，而要做到強(qiáng)化監(jiān)督管理力度則需要各方一起努力才能達(dá)到預(yù)期效果。要解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督問題，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，為企業(yè)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流保障，進(jìn)而創(chuàng)造更大的價(jià)值與財(cái)富。這其中不僅包括政府相關(guān)部門，也包括企業(yè)本身，需要各方協(xié)同努力。

政府部門強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督任重而道遠(yuǎn)。首先打鐵還需自身硬，要加強(qiáng)自身的素質(zhì)。與政府部門的監(jiān)督相比，企業(yè)自身的監(jiān)督當(dāng)然顯得更加重要。因?yàn)槠髽I(yè)自身更加清楚自身財(cái)務(wù)體系的薄弱點(diǎn)，可以對(duì)癥下藥。企業(yè)強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督要從兩方面著手，其一是完善財(cái)務(wù)體系，確保各個(gè)職能部門健全，主要負(fù)責(zé)人分工明確，杜絕職能重疊區(qū)域和空白區(qū)域;其二在于財(cái)務(wù)人員的任用上，要選拔高素質(zhì)的人員，尤其是主要職能部門的負(fù)責(zé)人更要如此。只有這樣，才能為財(cái)務(wù)體系的良好運(yùn)行，為企業(yè)創(chuàng)造更大的財(cái)富與價(jià)值做出更加突出的貢獻(xiàn)。

（三）提高財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)素質(zhì)

目前很多中小企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象是企業(yè)的很多財(cái)務(wù)工作人員缺乏處理財(cái)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的能力，并且也缺乏經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)管理方面相關(guān)的知識(shí)。因此，人才是解決問題的關(guān)鍵，企業(yè)的發(fā)展離不開人才。我們要對(duì)人才針對(duì)財(cái)務(wù)中的各種“疑難雜癥”進(jìn)行專業(yè)化的培養(yǎng)，不斷提高財(cái)務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)能力，鍛煉其扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力，為積極增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，形成一個(gè)良好的企業(yè)管理系統(tǒng)奠定人才基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

改革開放以來尤其是中國入世以來，非公有制經(jīng)濟(jì)在中國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分中扮演著極為重要的角色。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而中小企業(yè)在非公有制經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色也不容忽視，因此，中小企業(yè)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程起著別的經(jīng)濟(jì)成分不可替代的作用。而財(cái)務(wù)問題始終是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體最重要的問題，因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)資金流的穩(wěn)定性，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。如果中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系不完善，那么對(duì)于該企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展所起到的反作用將是十分巨大的，甚至于會(huì)導(dǎo)致企業(yè)因此而倒閉。綜上所述，無論如何我們都應(yīng)當(dāng)從各方努力，加強(qiáng)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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