李曉花

摘 要：大數(shù)據(jù)技術(shù)的飛速發(fā)展和政府會(huì)計(jì)制度的變革，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了重大影響。通過對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作問題的分析，提出推進(jìn)數(shù)據(jù)共享模式、優(yōu)化財(cái)務(wù)工作流程、加強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督等優(yōu)化措施，對(duì)提高財(cái)務(wù)管理工作效率、提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平、促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);財(cái)務(wù)流程;財(cái)務(wù)管理系統(tǒng);紀(jì)檢審計(jì)

中圖分類號(hào)：F233? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2019）20-0163-02

隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加、高校自主融資能力的不斷提升等使得高校經(jīng)費(fèi)的來源渠道更加多樣化，高校經(jīng)費(fèi)的支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。2019年新政府會(huì)計(jì)制度在高校實(shí)施，要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，二者適度分離又相互銜接，全面反映高校的財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。因此，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算和分析難度大幅增加，給高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來很大的挑戰(zhàn)，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、大數(shù)據(jù)的含義

研究機(jī)構(gòu)Gartner將大數(shù)據(jù)定義為需要新處理模式才能具有更強(qiáng)的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。

大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)種類多、要求實(shí)時(shí)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)所蘊(yùn)藏的價(jià)值大等特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的價(jià)值產(chǎn)生于分析過程，從規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)中挖掘隱藏的、有價(jià)值信息所進(jìn)行的分析過程就是大數(shù)據(jù)分析。在各行各業(yè)均存在大數(shù)據(jù)，尤其是對(duì)高校中紛繁復(fù)雜的財(cái)務(wù)信息，我們更需要分析、歸納、總結(jié)其深層次的規(guī)律，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

財(cái)務(wù)管理是高校管理工作的重點(diǎn)，要提升財(cái)務(wù)管理水平和工作效率，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)越性能，明確大數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)流程等方面對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的重大影響具有十分重要的意義。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)分析的影響

數(shù)據(jù)分析是大數(shù)據(jù)處理流程的核心。大數(shù)據(jù)分析和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析的重要區(qū)別在于預(yù)測性。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析是向后分析，分析的是已經(jīng)發(fā)生的情況，而在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)分析是向前分析，具有預(yù)測性。同樣的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從數(shù)據(jù)核算、數(shù)據(jù)分析，到數(shù)據(jù)形成報(bào)告需要很長時(shí)間，反映的是高校過去的已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有一定的滯后性，給領(lǐng)導(dǎo)層的決策帶來很大的不確定性。大數(shù)據(jù)技術(shù)從規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)中挖掘隱藏的有價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，大大提高了財(cái)務(wù)分析的預(yù)測性和準(zhǔn)確性，可以為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供更科學(xué)的依據(jù)。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)流程的影響

大數(shù)據(jù)技術(shù)打破了傳統(tǒng)的規(guī)則，進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，建立了全新的工作方式。其信息處理能力以及計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的連通性增加了數(shù)據(jù)的傳播性、存儲(chǔ)量和存取性，不僅可以調(diào)整、更新已有的管理流程，而且大大提高了業(yè)務(wù)流程的效率，使現(xiàn)有的管理程序運(yùn)行得更快、更好。例如，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)賬審批，廢除審批流程中的無效環(huán)節(jié)，完成審批流程從線下到線上的轉(zhuǎn)變，有效解決了簽字難、報(bào)賬難的問題，在提高報(bào)賬效率的同時(shí)，也提高了資金的使用效率和效益。將審批權(quán)限嵌入審批流程中，避免了手工漏簽或超越權(quán)限審批的可能，促使財(cái)務(wù)管理更符合內(nèi)部控制的要求，使高校的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理更趨完善。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)人員的影響

隨著2019年新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，高校財(cái)務(wù)中同時(shí)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)并行，大大增加了財(cái)務(wù)人員的工作量。然而，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，使得會(huì)計(jì)科目隨項(xiàng)目和資金性質(zhì)自動(dòng)生成相應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證，提高了賬務(wù)處理的效率和效益。其他模塊如電子繳費(fèi)、票據(jù)管理、綜合查詢等業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，不僅可以讓教職工和學(xué)生在任何地點(diǎn)辦理財(cái)務(wù)手續(xù)，讓校園管理服務(wù)更加人性化、智能化，而且提高了財(cái)務(wù)人員的工作效率和服務(wù)水平，使其有更多精力投入財(cái)務(wù)管理工作中，更好地監(jiān)督和控制資金的使用效率和效益，積極推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

（四）對(duì)紀(jì)檢審計(jì)的影響

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深入挖掘數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)高校的紀(jì)檢審計(jì)具有十分重要的指導(dǎo)意義。高?；I資渠道多樣化、收入規(guī)模不斷擴(kuò)大、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)投入不斷增加、物資采購和基建項(xiàng)目的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，給紀(jì)檢審計(jì)帶來巨大挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息集中整合并進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，可以為高校紀(jì)檢審計(jì)提供更真實(shí)更全面的數(shù)據(jù)信息。

三、高校財(cái)務(wù)管理中存在的問題

隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容不斷增加，需要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種各樣的問題進(jìn)行研究分析。

（一）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不能與其他職能部門的管理系統(tǒng)進(jìn)行信息共享

在高校管理中，每個(gè)部門都有自己的管理信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門使用“財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”、“預(yù)算決算系統(tǒng)”，人事部門使用“人事管理系統(tǒng)”，資產(chǎn)管理部門使用“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”，教務(wù)部門使用“教務(wù)管理系統(tǒng)”等等，各個(gè)數(shù)據(jù)庫之間相互獨(dú)立，彼此對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析口徑也不一致，不能進(jìn)行信息共享。例如，在教職工的課時(shí)費(fèi)發(fā)放中，需要先在“教務(wù)管理系統(tǒng)”中統(tǒng)計(jì)課時(shí)量，然后在“人事管理系統(tǒng)”中統(tǒng)計(jì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算出課時(shí)費(fèi)，最后在“財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行賬務(wù)處理，經(jīng)“國庫集中支付系統(tǒng)”或“網(wǎng)絡(luò)銀行”發(fā)放給教職工，同時(shí)還要通過“個(gè)人所得稅系統(tǒng)”進(jìn)行代扣代繳教職工的個(gè)人所得稅。在整個(gè)數(shù)據(jù)處理過程中，需要不斷的對(duì)不同的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中導(dǎo)出的繁雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和比對(duì)，極易造成數(shù)據(jù)的遺失或錯(cuò)位，浪費(fèi)大量的人力物力，降低各個(gè)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的利用效率。

（二）數(shù)據(jù)容量和數(shù)據(jù)安全問題

大數(shù)據(jù)建設(shè)的首要任務(wù)是將分散在各部門各管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，需要輸入大量數(shù)據(jù)，尤其是原始憑證和相關(guān)文件的影像資料會(huì)占用大量的存儲(chǔ)空間，如何擴(kuò)大數(shù)據(jù)容量是亟待解決的問題。而目前網(wǎng)絡(luò)病毒種類多、傳播途徑廣泛、有害信息蔓延，帶來了各種新的數(shù)據(jù)安全問題，給高校的財(cái)務(wù)管理工作造成巨大威脅。

（三）管理層應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理工作的重要性

很多高校的管理層沒有轉(zhuǎn)變觀念，仍然認(rèn)為財(cái)務(wù)管理僅僅是對(duì)教學(xué)活動(dòng)和科研工作的輔助，不愿為財(cái)務(wù)管理在大數(shù)據(jù)時(shí)代的轉(zhuǎn)型升級(jí)投入大量資源，忽視財(cái)務(wù)管理對(duì)高校發(fā)展和管理的重要作用。雖然高校大都建立了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，卻沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的先進(jìn)性，經(jīng)常用過去的經(jīng)驗(yàn)開展財(cái)務(wù)管理工作，造成財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在重核算、輕管理的問題，不能通過有效的財(cái)務(wù)管理工作為學(xué)校的發(fā)展提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。

四、高校財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

大數(shù)據(jù)技術(shù)給高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)和影響，我們應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的先進(jìn)性，不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行完善和創(chuàng)新，提升工作效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

（一）數(shù)據(jù)資源整合，積極推進(jìn)共享模式

充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，從全局高度將高校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和各個(gè)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施、同步運(yùn)行。按照不同的業(yè)務(wù)流程，把財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與人事管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)等進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高度共享，在數(shù)據(jù)的錄入、篩選、分析匯總與報(bào)告中，使得數(shù)據(jù)能夠及時(shí)傳遞，增加數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，提高數(shù)據(jù)的使用效率，充分滿足高校管理層、教職工、學(xué)生等利益相關(guān)者的需要?？茖W(xué)管理各個(gè)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，不僅可以提高資金的使用效率和效益，提升高校的財(cái)務(wù)管理水平，而且可以提高教學(xué)科研等資源的利用率，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）樹立大數(shù)據(jù)思維，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的流程

把高校的所有經(jīng)費(fèi)建立不同的項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目參與人費(fèi)用報(bào)銷的合理性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。最后由紀(jì)檢審計(jì)部門進(jìn)行抽查家督，審計(jì)抽查是事后監(jiān)督，如果審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)問題，弄虛作假者會(huì)受到較大處罰。規(guī)定電子審批的時(shí)限，保證費(fèi)用審批的及時(shí)性。自費(fèi)用電子流轉(zhuǎn)到審批人之日起超過一定時(shí)間沒有審批的，系統(tǒng)將自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一個(gè)環(huán)節(jié)，默認(rèn)本環(huán)節(jié)審批人已經(jīng)同意。默認(rèn)審批通過出了問題的，仍需由該審批人負(fù)責(zé)。另外，財(cái)務(wù)部門定期提取審批時(shí)效記錄予以通報(bào)，超時(shí)審批給予批評(píng)。制定科學(xué)合理的教職工借款政策和學(xué)生收費(fèi)政策，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)查閱、信用變化跟蹤、以往失信記錄查找等，從而對(duì)接近信用期、超過信用期的教職工和學(xué)生采用不同的政策。

（三）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

一是管理層應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理觀念，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的投入，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)或提供進(jìn)修機(jī)會(huì)。二是財(cái)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能力，注重對(duì)數(shù)據(jù)搜集和分析能力的培養(yǎng)，在工作中樹立管理意識(shí)，充分利用信息技術(shù)提高財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量和效率，為學(xué)校的健康發(fā)展提供有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息。

（四）加強(qiáng)紀(jì)檢審計(jì)的監(jiān)督

要提高財(cái)務(wù)管理工作效率，高校還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核查，保障會(huì)計(jì)信息的管理質(zhì)量。例如，對(duì)教職工費(fèi)用報(bào)銷的監(jiān)督，給每個(gè)教職工建立費(fèi)用報(bào)銷誠信檔案，每個(gè)教職工都有誠信分值，這個(gè)分值決定個(gè)人費(fèi)用報(bào)銷被審計(jì)抽查的概率。教職工剛?cè)肼殨r(shí)初始分為80分，以后每報(bào)銷一筆費(fèi)用，若沒有出現(xiàn)差錯(cuò)就可以加一分，最高可累加到100分。誠信分?jǐn)?shù)在70分以下，所有費(fèi)用報(bào)銷都需要審計(jì)檢查;70—80分，審計(jì)抽查比例是20%;80—90分，審計(jì)抽查比例是10%;90分以上，抽查比例是5%。分?jǐn)?shù)低于70分的，每筆費(fèi)用報(bào)銷財(cái)務(wù)部門要事先審核，這將導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限延長，對(duì)報(bào)銷人不利。

（五）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的維護(hù)和監(jiān)督

及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，定期檢查各項(xiàng)安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施，保證財(cái)務(wù)信息的安全性和可靠性。同時(shí)定期開展教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)工作，增加網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳力度，增強(qiáng)師生的責(zé)任心和責(zé)任感，提高安全技能，加強(qiáng)安全意識(shí)。

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