許國(guó)堂

摘 要 我國(guó)勤工助學(xué)經(jīng)歷了較長(zhǎng)的發(fā)展歷程。勤工助學(xué)是育人的平臺(tái)，當(dāng)前高校在勤工助學(xué)育人內(nèi)涵認(rèn)識(shí)、協(xié)同育人機(jī)制、崗位供需、制度文化體系方面還不完善。我們可以從思想引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)、供需矛盾、制度文化等方面發(fā)力，不斷優(yōu)化勤工助學(xué)育人功能。

關(guān)鍵詞 勤工助學(xué) 立德樹(shù)人 協(xié)同育人 三全育人

中圖分類號(hào)：G522.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

勤工助學(xué)是大學(xué)生為了改善學(xué)習(xí)和生活條件，利用課余時(shí)間，通過(guò)合法勞動(dòng)取得報(bào)酬的實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)代，梳理我國(guó)勤工助學(xué)的歷史，分析當(dāng)前勤工助學(xué)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，思考突破之策，對(duì)于發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

1勤工助學(xué)育人的歷史回顧

勤工助學(xué)的歷史，可以追溯到20世紀(jì)初的勤工儉學(xué)。1915年，我國(guó)有志青年在法國(guó)巴黎成立“留法學(xué)生儉學(xué)會(huì)”，希望以此幫助更多的中國(guó)年輕人出國(guó)學(xué)習(xí)，以尋找救國(guó)圖強(qiáng)之路。他們主張將勞心與勞力、教育與生產(chǎn)相結(jié)合，參與其中的周恩來(lái)、鄧小平等后來(lái)成為我黨著名的領(lǐng)導(dǎo)人。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)提倡青年學(xué)生參與勤工儉學(xué)，動(dòng)員青年學(xué)生積極投身社會(huì)主義勞動(dòng)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)分子與工農(nóng)、教育與生產(chǎn)勞動(dòng)的雙結(jié)合，以培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才。

到了20世紀(jì)80年代末，復(fù)旦大學(xué)提出“勤工助學(xué)”的概念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生要自立自強(qiáng)，要把專業(yè)學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)及個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來(lái)。90年以后，《關(guān)于進(jìn)一步做好高等學(xué)校勤工助學(xué)工作意見(jiàn)的通知》等文件相繼出臺(tái)，勤工助學(xué)的地位、內(nèi)容、形式、經(jīng)費(fèi)保障等有了制度性的規(guī)定。2007年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，對(duì)勤工助學(xué)的學(xué)校職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、校內(nèi)外活動(dòng)管理、酬金標(biāo)準(zhǔn)及支付、法律責(zé)任等作了進(jìn)一步的明確。

2018年，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》指出勤工助學(xué)是學(xué)生資助工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人的平臺(tái)，要培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，充分發(fā)揮育人功能。由此可見(jiàn)，勤工助學(xué)在新時(shí)代被賦予了新的更高的育人使命。

2勤工助學(xué)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（1）對(duì)勤工助學(xué)育人內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足。一方面，學(xué)校對(duì)勤工助學(xué)的育人內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，忽視了在實(shí)施勤工助學(xué)過(guò)程中的思想道德教育。如在價(jià)值取向上重視勤工助學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益，片面強(qiáng)調(diào)學(xué)校在困難補(bǔ)助方面的執(zhí)行情況、實(shí)體基地創(chuàng)建、學(xué)生資助數(shù)量等顯性指標(biāo)，忽視勤工助學(xué)教育效益，不關(guān)注勤工助學(xué)的社會(huì)影響、對(duì)學(xué)生的內(nèi)在影響等隱性指標(biāo)。相應(yīng)地，崗位指導(dǎo)老師也不注重在日常工作中進(jìn)行價(jià)值引領(lǐng)。如有的老師日常對(duì)學(xué)生管理上寬、松、軟，考核不嚴(yán)格，缺乏勞動(dòng)教育引導(dǎo)。有的老師對(duì)學(xué)生關(guān)心、關(guān)注不足，對(duì)于存在心理困難的學(xué)生不敏感，錯(cuò)失干預(yù)時(shí)機(jī)。有的老師誤認(rèn)為勤工助學(xué)是純粹的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，師生關(guān)系錯(cuò)位為純粹的雇傭關(guān)系，與勤工助學(xué)的目的背道而馳。另一方面，學(xué)生對(duì)勤工助學(xué)的認(rèn)識(shí)存在偏差。不愿意參加勤工助學(xué)的學(xué)生，有的認(rèn)為勤工助學(xué)是經(jīng)濟(jì)貧困的學(xué)生才參與的活動(dòng)，有的認(rèn)為勤工助學(xué)占用太多個(gè)人學(xué)習(xí)時(shí)間會(huì)影響學(xué)習(xí)，有的經(jīng)濟(jì)困難但只指望助學(xué)金、困難補(bǔ)助、費(fèi)用減免和社會(huì)資助等等。參加勤工助學(xué)的學(xué)生，有的把“助學(xué)”與“勤工”本末倒置以致荒廢學(xué)業(yè)，有的將勤工助學(xué)與志愿服務(wù)等同起來(lái)因此不再參與志愿服務(wù)，有的缺乏敬業(yè)精神，責(zé)任感不強(qiáng)，拈輕怕重，不能吃苦，甚至半途而廢。

（2）勤工助學(xué)協(xié)同育人與“三全育人”格局存在差距?！叭恕币笕w教育者全員參與，不管處于哪個(gè)崗位，都要從崗位角色出發(fā)，主動(dòng)承擔(dān)育人責(zé)任，既要全時(shí)段關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、工作情況、思想動(dòng)態(tài)，又要從線上線下、校內(nèi)校外、課內(nèi)課外等的不同方位實(shí)施教育。然而，當(dāng)前勤工助學(xué)崗位指導(dǎo)老師對(duì)“三全育人”并未形成共識(shí)。于是，崗位指導(dǎo)老師中，不切實(shí)履行教育管理職能的有之，不主動(dòng)參與育人工作的有之，不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭的有之，不主動(dòng)與輔導(dǎo)員、心理咨詢老師及其他老師形成協(xié)同的有之?？傊?，當(dāng)前勤工助學(xué)協(xié)同育人還不理想，與“三全育人”的要求存在差距，還難以全面深入把握學(xué)生思想發(fā)展動(dòng)態(tài)，還沒(méi)有做到及時(shí)開(kāi)展引導(dǎo)教育。

（3）勤工助學(xué)崗位供需之間存在矛盾。一方面，勤工助學(xué)崗位供應(yīng)數(shù)量不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的崗位需求。近年來(lái)高校擴(kuò)招，學(xué)生招生數(shù)量增加，學(xué)生對(duì)勤工助學(xué)日益認(rèn)同，學(xué)生對(duì)崗位的需求日益旺盛。但是，學(xué)?？商峁┑那诠ぶ鷮W(xué)崗位體量有限，難以同步增加校內(nèi)崗位數(shù)量。同時(shí)，學(xué)生社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足、社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境欠佳等，使得校外崗位增長(zhǎng)供應(yīng)受限，校外崗位拓展不足。另一方面，勤工助學(xué)崗位質(zhì)量難以滿足學(xué)生成長(zhǎng)需求。當(dāng)前勤工助學(xué)的崗位多為勞務(wù)崗位，如飯?zhí)眯l(wèi)生清潔、衛(wèi)生檢查等崗位，行政管理崗位、技術(shù)崗位數(shù)量較少。而學(xué)生參與勤工助學(xué)的目的并非只是追求經(jīng)濟(jì)效益，他們追求經(jīng)濟(jì)效益與教育效益的平衡，甚至更看重勤工助學(xué)是否能給其提供有效提升個(gè)人綜合素質(zhì)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。因此，在學(xué)生看來(lái)，當(dāng)前大多數(shù)對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)促進(jìn)有限，難以達(dá)到學(xué)以致用的目標(biāo)，從而放棄勤工助學(xué)崗位，轉(zhuǎn)向其他渠道和平臺(tái)。相應(yīng)地，用工單位也存在不滿，如埋怨學(xué)生不能吃苦，不負(fù)責(zé)任，不從一而終，等等。

（4）勤工助學(xué)制度、文化體系需進(jìn)一步完善?！陡叩葘W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法（2018年修訂）》對(duì)組織機(jī)構(gòu)、學(xué)校職責(zé)、管理服務(wù)組織職責(zé)、校內(nèi)崗位設(shè)置、校外活動(dòng)管理、酬金標(biāo)準(zhǔn)及支付及法律責(zé)任進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。如果高校、勤工助學(xué)管理組織及具體用工單不按照新修訂的文件調(diào)整相應(yīng)的操作規(guī)程，則會(huì)使勤工助學(xué)新的育人目標(biāo)難以落實(shí)。比如，有的沒(méi)有明確設(shè)置崗位的標(biāo)準(zhǔn)，崗位設(shè)置隨意;有的只關(guān)注學(xué)生的工作量，忽視學(xué)生的思想教育引導(dǎo);有的沒(méi)有明確崗位指導(dǎo)老師的權(quán)利和責(zé)任，老師開(kāi)展思想教育的動(dòng)力不足，積極性不夠。此外，用工單位對(duì)開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)的動(dòng)力不強(qiáng)烈，勤工助學(xué)文化育人功能難以發(fā)揮。

3加強(qiáng)勤工助學(xué)工作的對(duì)策

（1）聚焦思想引領(lǐng)，豐富勤工助學(xué)思想育人內(nèi)涵，充分發(fā)揮勤工助學(xué)思想育人功能。一方面，要提高站位，從培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題出發(fā)，重新思考、審視勤工助學(xué)育人過(guò)程、理念和價(jià)值引導(dǎo)，使之與思想政治教育工作同向同行。另一方面，要豐富勤工助學(xué)的思想內(nèi)涵，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀勤工助學(xué)崗位設(shè)置、人員選拔、日常管理、崗位考核、文化活動(dòng)等方面，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資助、心理資助、精神資助等方面的統(tǒng)一。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)踐，提煉勤工助學(xué)精神，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓融入其中，提煉出具有中國(guó)特色、時(shí)代精神、青年特點(diǎn)的勤工助學(xué)精神，使之成為學(xué)生的個(gè)人追求和行為準(zhǔn)則。

（2）聚焦頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以人為本，把勤工助學(xué)納入“三全育人”統(tǒng)籌考慮。一方面，要凝聚共識(shí)，把勤工助學(xué)工作納入學(xué)校“三全育人”整體格局。在頂層設(shè)計(jì)時(shí)，要堅(jiān)持以學(xué)生為本，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。以學(xué)生為本，意味著高校的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了促進(jìn)學(xué)生更好地實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。另一方面，要形成育人合力，充分發(fā)揮勤工助學(xué)崗位指導(dǎo)老師師范育人作用。習(xí)近平總書(shū)記指出：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命?！崩蠋熢谛聲r(shí)代的傳道使命，就是教育學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培養(yǎng)高尚的人格、修養(yǎng)和情操。勤工助學(xué)的崗位指導(dǎo)老師，要牢記自己是大思政工作的重要參與者，肩負(fù)著傳道、授業(yè)、解惑使命，肩負(fù)著教書(shū)育人的重要責(zé)任，要成為學(xué)生楷模，言傳身教，潛移默化。顯然，這要求勤工助學(xué)的崗位指導(dǎo)老師在指導(dǎo)學(xué)生參與勤工助學(xué)的過(guò)程中，既要著眼于知識(shí)傳授，更要著眼于知識(shí)轉(zhuǎn)化，把知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的能力素質(zhì)、價(jià)值追求和理想信念，實(shí)現(xiàn)知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)和價(jià)值觀目標(biāo)的高度統(tǒng)一。同時(shí)，要加強(qiáng)勤工助學(xué)黨組織、團(tuán)組織及其他社團(tuán)組織的建設(shè)，尤其是要發(fā)揮黨組織先鋒模范作用，讓黨組織真正成為戰(zhàn)斗堡壘，提高勤工助學(xué)育人的合力和實(shí)效。

（3）聚焦供需矛盾，健全崗位體系，不斷豐富勤工助學(xué)實(shí)踐育人平臺(tái)。勤工助學(xué)本質(zhì)上是一種實(shí)踐教育，是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。一方面，要加強(qiáng)校內(nèi)崗位的挖掘。通過(guò)協(xié)同各部門(mén)，以挖掘和創(chuàng)造更多的管理崗位，讓學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與學(xué)校的管理、建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)協(xié)同各學(xué)院和科研機(jī)構(gòu)，以創(chuàng)造更多的技術(shù)崗位，讓學(xué)生更多地參與學(xué)校的科學(xué)研究、管理。通過(guò)協(xié)同學(xué)校服務(wù)外包單位，以爭(zhēng)取更多的管理、服務(wù)崗位。通過(guò)協(xié)同學(xué)校產(chǎn)業(yè)等機(jī)構(gòu)，以創(chuàng)建勤工助學(xué)人才基地，形成與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地協(xié)同的局面。另一方面，要加強(qiáng)校外崗位的挖掘。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，與企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技園區(qū)、社區(qū)等合作，建立勤工助學(xué)協(xié)同體系，形成合力，共同推進(jìn)勤工助學(xué)市場(chǎng)化?？傊敕皆O(shè)法創(chuàng)造盡可能多的優(yōu)質(zhì)的勤工助學(xué)崗位，讓學(xué)生能夠發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)、專業(yè)特長(zhǎng)、學(xué)以致用，在參與社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中順利實(shí)現(xiàn)個(gè)人的社會(huì)化，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)成才。

（4）聚焦制度、文化建設(shè)，健全勤工助學(xué)制度、文化育人體系，充分發(fā)揮勤工助學(xué)制度、文化育人功能。一方面，要加強(qiáng)勤工助學(xué)制度體系建設(shè)，使勤工助學(xué)工作有章可循、有法可依。勤工助學(xué)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，是一個(gè)不斷完善和發(fā)展的過(guò)程。在現(xiàn)行法律體系的框架下，進(jìn)一步完善勤工助學(xué)工作管理制度，對(duì)勤工助學(xué)的工作使命、工作目標(biāo)、工作時(shí)間、工作報(bào)酬、考核機(jī)制、激勵(lì)懲罰、成本核算、聘用辦法、崗前培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理等方面的內(nèi)容進(jìn)行明確。建立科學(xué)合理的崗位分配制度，在崗位緊缺時(shí)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，在崗位寬裕時(shí)讓學(xué)生和用人單位之間可以進(jìn)行雙向選擇以優(yōu)化匹配，滿足雙方的個(gè)性化需求。建立勤工助學(xué)電子檔案動(dòng)態(tài)跟蹤制度，全面、全過(guò)程跟蹤記錄勤工助學(xué)學(xué)生的個(gè)體和總體情況，以及用人單位的情況。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)提出個(gè)性化服務(wù)管理參考方案，及時(shí)化解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作、心理等方面的問(wèn)題，從而將問(wèn)題處理在萌芽之前。同時(shí)，健全權(quán)益保障制度，提高學(xué)生依法維權(quán)的意識(shí)、能力和水平，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，凝聚各方形成合力，及時(shí)有效地維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。另一方面，要健全勤工助學(xué)文化體系，充分發(fā)揮勤工助學(xué)文化育人功能。習(xí)近平總書(shū)記指出，做好高校思想政治工作“要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”， “要遵循思想政治工作規(guī)律”，“要更加注重以文化人以文育人”。因此，勤工助學(xué)文化育人功能不容忽視。要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、工匠精神、助人自助、學(xué)以致用、自立自強(qiáng)、自律自信的勤工助學(xué)特色文化，讓學(xué)生感受到參與勤工助學(xué)是一件光榮和自豪的事情。要加強(qiáng)勤工助學(xué)文化的研究，重點(diǎn)研究和解決新時(shí)代高校勤工助學(xué)文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容、形式、載體和育人機(jī)制，構(gòu)建高校勤工助學(xué)人的文化體系和話語(yǔ)體系，為大思政工程建設(shè)提供勤工助學(xué)層面的方案，講述好勤工助學(xué)故事，傳播好勤工助學(xué)聲音，弘揚(yáng)好勤工助學(xué)精神。同時(shí)，主動(dòng)傳承中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，主動(dòng)融入高校文化，發(fā)揮勤工助學(xué)文化在高校文化育人工程中不可替代的作用。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-12-09（01）.