吳大丙

摘 要：良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)持續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ)，也是人類賴以生存的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的進(jìn)程不斷加快，人們的生活水平也得到很大提高，黨的十九大又提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出了更高的要求。但是西部地區(qū)農(nóng)村的垃圾治理問題一直沒有得到有效的解決，本文就此進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)措施，希望能對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理問題提供參考。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；農(nóng)村垃圾；治理措施；基層政府

一、引言

隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)量也開始增多，農(nóng)村垃圾治理問題開始受到關(guān)注。由于西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作起步較晚以及存在一些其他原因，長(zhǎng)時(shí)間以來垃圾治理工作進(jìn)展緩慢。西部地區(qū)許多農(nóng)村生活垃圾就近填埋、焚燒以及隨意堆放，結(jié)果造成土地污染和空氣污染，進(jìn)而危害村民的居住環(huán)境和身體健康。因此在響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中，必須把農(nóng)村生活垃圾治理好。環(huán)境美，鄉(xiāng)村才更美。

二、西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理的重要性

黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村民的人均收入得到了提高，生活水平也隨之提高，但是農(nóng)村生活垃圾也明顯增多了。大量不易分解的固體廢物和塑料廢品由于無法回收利用，被村民隨意丟棄在路邊或集中填埋在土里。結(jié)果長(zhǎng)此以往造成了垃圾圍村的現(xiàn)象，埋在土里的垃圾更會(huì)對(duì)土地和水質(zhì)造成嚴(yán)重污染，最終危害村民的身體健康。農(nóng)村垃圾治理已經(jīng)迫在眉睫。

三、西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理的現(xiàn)狀

1.地方基層政府不夠重視

（1）在城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，基層政府對(duì)于垃圾治理的主要精力都放在了城鎮(zhèn)垃圾治理方面，導(dǎo)致無法顧及到農(nóng)村地區(qū)的垃圾治理，所以導(dǎo)致出西部地區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生良好，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差亂的現(xiàn)象。

（2）基層政府對(duì)垃圾治理宣傳工作不到位。雖然在各個(gè)村莊都張貼有一些治理垃圾保護(hù)環(huán)境的宣傳橫幅，但是基層政府和村委會(huì)沒有具體向村民宣傳為什么要這樣做，沒有明確村民該怎樣做。宣傳也就沒有達(dá)到具體的效果。

2.垃圾治理運(yùn)行機(jī)制不健全

（1）傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾治理是由政府負(fù)責(zé)主導(dǎo)的，包括收集、運(yùn)輸和處理。由于西部地區(qū)農(nóng)村散落偏遠(yuǎn)給基層政府造成巨大的運(yùn)輸成本，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)出多的時(shí)候兩到三天就需要派垃圾車運(yùn)輸垃圾。

（2）在治理經(jīng)費(fèi)有限的情況下，基層政府難以建立起長(zhǎng)效持續(xù)的資金投入機(jī)制，雖然農(nóng)村配發(fā)有垃圾桶，卻沒有專門的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人清掃。

（3）在農(nóng)村垃圾治理工作中缺乏相應(yīng)的激勵(lì)方式，治理工作缺乏活力。

3.西部地區(qū)農(nóng)村居民缺乏垃圾治理意識(shí)

（1）長(zhǎng)期以來西部地區(qū)農(nóng)村居民養(yǎng)成了亂扔垃圾的習(xí)慣。以往由于生產(chǎn)的垃圾少且易腐爛農(nóng)村生態(tài)環(huán)境能夠承載，但隨著生活水平提高生活垃圾增多，村民亂扔垃圾的習(xí)慣沒有及時(shí)改正。

（2）農(nóng)村居民思想上的誤區(qū)。農(nóng)村居民清掃自家垃圾后，由于垃圾桶距離遠(yuǎn)等一些原因，習(xí)慣把垃圾傾倒在路邊，結(jié)果滿足了自身利益，損害了集體利益，造成“公用地悲劇”。

四、西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理對(duì)策

1 加強(qiáng)基層政府對(duì)農(nóng)村垃圾治理的重視

（1）明確垃圾治理責(zé)任，把農(nóng)村垃圾治理作為基層政府工作的一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理宣傳工作，在保持城鎮(zhèn)垃圾治理良好狀態(tài)下，不斷加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理工作，為農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

2 完善垃圾治理運(yùn)行機(jī)制

（1）依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定相關(guān)政策吸引社會(huì)企業(yè)投資或?qū)⑥r(nóng)村垃圾治理外包給企業(yè)，政府主導(dǎo)垃圾治理轉(zhuǎn)變?yōu)檎疄橐龑?dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。

（2）因事設(shè)職與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合，在各農(nóng)村招募農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員，其一可以對(duì)貧困人員進(jìn)行幫助，其二便于對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行及時(shí)清掃和收集，保持良好的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（3）組織開展美麗鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)，給予相應(yīng)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，讓農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)起來。

3 提高西部地區(qū)農(nóng)村居民垃圾治理意識(shí)

（1）制作相關(guān)視頻宣傳垃圾治理的重要性。要求各村委會(huì)在村民

飯后閑談的場(chǎng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)觀看，讓村民意識(shí)到亂扔垃圾的危害性，從而使每個(gè)村民自覺“做到垃圾不落地，鄉(xiāng)村更美麗。”

（2）征集廣大村民意見制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。明確規(guī)定對(duì)個(gè)人亂扔垃圾進(jìn)行處罰和通報(bào)批評(píng)，表揚(yáng)對(duì)垃圾處理工作做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人和村民個(gè)人。

（3）開展垃圾清除活動(dòng)。以基層政府為引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村學(xué)校和農(nóng)村村委會(huì)為主，每個(gè)月定期組織一次村寨垃圾清掃活動(dòng)，讓學(xué)生與村民參與其中。將素質(zhì)教育與生活實(shí)踐相結(jié)合，即可以拓展學(xué)生課外實(shí)踐，又達(dá)到了農(nóng)村垃圾治理的目的。

五、結(jié)束語

農(nóng)村垃圾治理是一件關(guān)乎建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大事。我國農(nóng)村垃圾治理工作起步較晚，近些年來沿海農(nóng)村垃圾治理也取得了很大成效，但是由于西部地區(qū)農(nóng)村地理位置的特殊性以及一些其他原因，導(dǎo)致西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作進(jìn)展緩慢?？偟膩碚f是由于基層政府不夠重視、垃圾治理機(jī)制不健全、農(nóng)村居民缺乏垃圾治理意識(shí)。所以需要采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)西部地區(qū)基層政府對(duì)農(nóng)村垃圾治理的重視，完善垃圾治理運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與垃圾治理，共同推動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)村垃圾治理工作重大進(jìn)展，共同建設(shè)社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。

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